朱華瑾

思想政治課由于其學(xué)科的特殊性，其教材比其他任何學(xué)科的教材更需要與時(shí)俱進(jìn)，才能增強(qiáng)吸引力，受到學(xué)生歡迎?！镀胀ǜ咧姓n程標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)教科書思想政治》（必修）雖然在內(nèi)容上做了較大調(diào)整，但創(chuàng)新性不夠，存在著理論與實(shí)際不相符的情況，不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和接受。

現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)生活教材為例，提出以下幾點(diǎn)思考。

一、談?wù)剬?duì)“恩格爾系數(shù)”的看法

在社會(huì)不斷變化的背景下，把恩格爾系數(shù)不加分析地運(yùn)用，存在理論脫離實(shí)際的嫌疑。

1857年，德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾闡明了一個(gè)定律：一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出所占的比例就越大；隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出比例則會(huì)下降。這一定律被稱為恩格爾定律。簡單地說，一個(gè)家庭的恩格爾系數(shù)越小，這個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)就越富裕。反之，就越困難。

古人云“溫飽思淫逸”，人只有滿足了基本的溫飽，在能生存的基礎(chǔ)上才會(huì)滋生出其他的需求欲望。從這一意義上看，恩格爾定律固然有其合理之處。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民的收入不斷增加，人們對(duì)生存需求的定義也發(fā)生了變化，不僅僅是對(duì)食物需求基本得到滿足，能就醫(yī)、接受教育、有房住同樣也是生存的必要條件。然而事實(shí)上，我國還存在著不少貧困人口，他們?yōu)榱藨?yīng)付急速增長的學(xué)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)和房費(fèi)等剛性開支，不得不“勒緊腰帶過日子”。與其說這是中國人的一種美德，不如說是一種無奈。正是這種無奈，直接導(dǎo)致收入與恩格爾系數(shù)“雙低”現(xiàn)象的產(chǎn)生，但是這種恩格爾系數(shù)的降低并不能反映人們生活水平的提高。

另外，不同地區(qū)的消費(fèi)習(xí)慣也會(huì)影響恩格爾系數(shù)的變化。我們常說，“穿在上海，吃在廣東”。從上海和廣東兩地的消費(fèi)習(xí)慣中，就可以看出廣東的恩格爾系數(shù)較高。顯然，恩格爾系數(shù)的變化與這種歷史上形成的消費(fèi)習(xí)慣不無關(guān)系，但是我們就能說廣東的生活水平低嗎？

因此，以恩格爾系數(shù)小來作為富裕生活的寫照是不科學(xué)的。針對(duì)這些現(xiàn)象，教材對(duì)恩格爾定律的描述應(yīng)該設(shè)置些限制條件，比如要考慮到各地的消費(fèi)習(xí)慣和各地對(duì)住房、醫(yī)療、交通等方面的補(bǔ)貼等。

二、關(guān)于“信用卡”的界定

高中的政治教材是根據(jù)高中教學(xué)目標(biāo)的需要和學(xué)生的認(rèn)知能力而編寫的，其與大學(xué)的專業(yè)課教材相比較，顯得粗陋、簡單，經(jīng)不起推敲。

經(jīng)濟(jì)生活教材中有這么一段話：“信用卡是具有消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。其中，銀行信用卡是商業(yè)銀行對(duì)資信狀況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證?！边@段對(duì)信用卡的表述與學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)發(fā)生了沖突。按照公眾的理解，信用卡應(yīng)是一種電子支付憑證，持卡客戶被授予一定的信用額度，可以先透支消費(fèi)或提取現(xiàn)金，在指定日期前還款即可免付利息的貸記卡。

信用卡的具體含義在我國金融領(lǐng)域經(jīng)歷了一個(gè)較長的演進(jìn)過程。依據(jù)中國人民銀行1996年發(fā)布的《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》，信用卡是指中華人民共和國境內(nèi)各商業(yè)銀行向個(gè)人和單位發(fā)行的信用支付工具，具有轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金、消費(fèi)信用等功能。從當(dāng)時(shí)商業(yè)銀行發(fā)行信用卡的實(shí)際情況來看，“信用卡”事實(shí)上包括了部分借記卡。而后中國人民銀行1999年3月1日實(shí)施的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定，我國的銀行卡包括信用卡和借記卡，其中，信用卡包括貸記卡和準(zhǔn)貸記卡?？梢姡凑兆钚乱?guī)定，借記卡已從信用卡中獨(dú)立出來，信用卡限指具有透支功能的銀行卡，不再涵蓋不可以用于透支的借記卡。至此，信用卡的含義在金融領(lǐng)域得以澄清。此后，為了統(tǒng)一司法機(jī)關(guān)對(duì)信用卡類犯罪的認(rèn)定和懲處標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)銀行卡類犯罪的打擊力度，2004年12月29日，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《關(guān)于〈刑法〉有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋》，明確了“信用卡”的含義。按照該解釋，刑法規(guī)定的“信用卡”是指由商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的具有消費(fèi)、信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部功能或者部分功能的電子支付卡。在刑法意義上，借記卡今后將一律被視為“信用卡”，更加有力地打擊了利用銀行卡實(shí)施的犯罪活動(dòng)。

顯然，教材簡單采用了《關(guān)于〈刑法〉有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋》中關(guān)于“信用卡含義”的界定，而忽略了信用卡含義的具體演進(jìn)過程和全國人大常委會(huì)統(tǒng)一“信用卡含義”的初衷。這樣把一個(gè)較為復(fù)雜的問題簡單化、單一化，反而使學(xué)生對(duì)信用卡的界定變得模糊不清，出現(xiàn)“不學(xué)倒還清楚，學(xué)了反而糊涂”的現(xiàn)象。

針對(duì)這一現(xiàn)象，教材應(yīng)該對(duì)此給予簡要說明，這樣才不會(huì)出現(xiàn)教材與實(shí)際相脫節(jié)的情況。學(xué)生也只有掌握了事情的來龍去脈，才不會(huì)出現(xiàn)概念上的混亂。

（責(zé)任編輯 袁 妮）