田雨佳

摘 要：當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展背景下，上海自貿(mào)區(qū)的建立能夠發(fā)揮重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。然而，建立上海自貿(mào)區(qū)需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)：上海自貿(mào)區(qū)的建立減少了稅收收入，上海的城市綜合實(shí)力還需要提升，上海自貿(mào)區(qū)的政策制定還存在一些技術(shù)性問題。上海自貿(mào)區(qū)發(fā)揮了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射與集聚效應(yīng)：上海自貿(mào)區(qū)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射作用，上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。因此，本文的研究有助于更好地促進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用。

關(guān)鍵詞：上海自貿(mào)區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；效應(yīng)

一、引言

當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重要組織部分和活躍因素。上海自貿(mào)區(qū)的建立成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。上海自貿(mào)區(qū)的建立減少了政府行政對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)，使政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成為服務(wù)型政府的角色。在上海自貿(mào)區(qū)人民幣國(guó)際化、利率市場(chǎng)化能夠得以實(shí)現(xiàn)，加快了上海以及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投融資發(fā)展，更突顯出上海的物流中心、金融中心與貿(mào)易中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位，也使以上海為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合與參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

二、建立上海自貿(mào)區(qū)需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)

首先，上海自貿(mào)區(qū)的建立減少了稅收收入。由于在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，免稅商店內(nèi)的商品價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，讓很多顧客獲益，但是，卻減少了政府的稅收收入。這方面的經(jīng)濟(jì)損失如何彌補(bǔ)，需要給予關(guān)注。其次，上海的城市綜合實(shí)力還需要提升。上海雖然在我國(guó)具有領(lǐng)先的發(fā)展地位，但是，與香港、新加坡相比，上海的開放程度、城市市民素質(zhì)等還存在著一定的差距。上海由于受到地域、人文的限制，使其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力方面受到了影響，這是不利因素。最后，上海自貿(mào)區(qū)的政策制定還存在一些技術(shù)性問題。在法律方面，外國(guó)投資者出現(xiàn)的爭(zhēng)議時(shí)，適用國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律，還是遵守關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的新法律，這讓政府陷入兩難境地。在金融方面，在自貿(mào)區(qū)人民幣自由結(jié)算，怎樣才能更好地進(jìn)行監(jiān)管。在貿(mào)易開放方面，對(duì)于免稅商品的種類、免稅范圍、免稅區(qū)的設(shè)定，還需要進(jìn)行協(xié)商確定。

三、上海自貿(mào)區(qū)發(fā)揮了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射與集聚效應(yīng)

首先，上海自貿(mào)區(qū)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立能夠?yàn)橐陨虾橹行牡膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)有著更廣闊的成長(zhǎng)空間。自貿(mào)區(qū)可以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)要素進(jìn)行流動(dòng)與融合，實(shí)現(xiàn)開放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立多邊貿(mào)易體系，實(shí)現(xiàn)多邊貿(mào)易自由化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。上海與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展具有很大的潛力，通過貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的方式有助于擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的對(duì)外貿(mào)易。其次，上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射作用。上海自貿(mào)區(qū)幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)開拓了更多的貿(mào)易通道。上海自貿(mào)區(qū)能夠?qū)①Q(mào)易、金融的發(fā)展輻射到東亞、中東、中歐以及拉美地區(qū)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易多元化，擴(kuò)大了貿(mào)易市場(chǎng)的容量，提高了貿(mào)易規(guī)模，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿活力。最后，上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。由于上海自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與貿(mào)易開放存在著互利共融，也存在著成本代價(jià)，人們關(guān)注著自貿(mào)區(qū)建立后是否對(duì)上海的企業(yè)、就業(yè)造成沖擊，一些敏感領(lǐng)域開放出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題。然而，上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，能夠更好地促進(jìn)上述問題的解決。上海具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)物流、金融、服務(wù)以及文化方面的集聚，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整。

四、促進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展應(yīng)采取的有效措施

首先，上海要拓展多領(lǐng)域和多形式及多層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作。上海要與周邊地區(qū)加強(qiáng)旅游、金融、能源、環(huán)境等方面的合作，加強(qiáng)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合作的多種形式。其次，上海要加快產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。上海要鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，上海要與周邊區(qū)域加強(qiáng)交流。通過組織和參與發(fā)展論壇，實(shí)現(xiàn)上海與周邊地區(qū)的相互了解和信任，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而更加積極、主動(dòng)地拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

五、結(jié)論

通過對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行探討，得出上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為上海及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來了良好的機(jī)遇，有助于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，也加快了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的步伐。上海自貿(mào)區(qū)的建立有利于我國(guó)在全球貿(mào)易規(guī)則制定上發(fā)揮重要的角色作用，維護(hù)我國(guó)的貿(mào)易權(quán)益，提升我國(guó)在世界貿(mào)易格局中的地位。上海自貿(mào)區(qū)可以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，更好地優(yōu)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，開拓了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。上海自貿(mào)區(qū)的建立還能夠?qū)⒔鹑?、物流以及貿(mào)易進(jìn)行集聚，提升上海的航運(yùn)中心、物流中心以及金融中心的地位，更好地推動(dòng)了長(zhǎng)三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的輻射與集聚效應(yīng)。

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