污染企業(yè)環(huán)境管理工作探析

摘 要：分析了目前污染企業(yè)環(huán)境管理工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的環(huán)境管理對(duì)策。將環(huán)境管理工作貫徹到各個(gè)階段并落到實(shí)處，以提高企業(yè)的管理效率。

關(guān)鍵詞：污染企業(yè)；環(huán)境管理；環(huán)保；污染治理

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）16-0153-02

環(huán)境管理是運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等手段，為達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)而進(jìn)行的一項(xiàng)綜合性活動(dòng)。企業(yè)環(huán)境管理是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，能夠促使企業(yè)改變生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。隨著目前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的日益加重，工業(yè)企業(yè)特別是污染企業(yè)的環(huán)境管理問(wèn)題更加突顯，由于污染企業(yè)環(huán)境管理不到位、對(duì)資源利用不合理，造成了較嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。雖然我國(guó)環(huán)保部門加強(qiáng)了對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)督、管理力度，但是企業(yè)自身還需要將環(huán)保制度和措施落到實(shí)處。因此，要針對(duì)目前污染企業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題，制訂企業(yè)環(huán)境管理策略，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，達(dá)到雙贏的目的。

1 污染企業(yè)環(huán)境管理工作現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后

企業(yè)環(huán)境污染主要包括水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、土壤污染和電磁輻射污染等，污染企業(yè)大部分是工業(yè)企業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念大多以經(jīng)濟(jì)利益為重心，將保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)立起來(lái)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也仍以粗放型為主。我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略大力提倡改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但是部分工業(yè)特別是重工業(yè)企業(yè)，短時(shí)期內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)變觀念，沒(méi)有樹(shù)立環(huán)保觀念，在資源開(kāi)采、利用和生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有強(qiáng)化節(jié)約資源、治理污染的意識(shí)。

1.2 企業(yè)缺乏明確的環(huán)境目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)

在企業(yè)目標(biāo)方面，部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，往往選擇犧牲環(huán)境目標(biāo)，不能很好地處理兩者之間的關(guān)系。還有一些企業(yè)仍沒(méi)有明確的環(huán)境目標(biāo)。因此，企業(yè)也就沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，無(wú)法將環(huán)境管理職能落到實(shí)處。組織管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境目標(biāo)的缺失是目前污染企業(yè)存在的主要問(wèn)題。

1.3 企業(yè)環(huán)境管理水平較低

目前，我國(guó)大多數(shù)污染企業(yè)的環(huán)境管理方式仍是傳統(tǒng)的污染治理模式，即“先污染后治理”的模式，而且治理的目標(biāo)也只是達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就可，對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)之后的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題漠不關(guān)心。傳統(tǒng)的污染治理模式重視生產(chǎn)末端的治理，忽視了生產(chǎn)過(guò)程中和生產(chǎn)完成后的污染問(wèn)題，企業(yè)環(huán)境管理水平較低。此外，我國(guó)大部分企業(yè)的環(huán)保工作處于初級(jí)階段，在環(huán)境管理方面的技術(shù)和設(shè)備較為落后，很難實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。

2 污染企業(yè)環(huán)境管理對(duì)策

2.1 制訂完善的企業(yè)環(huán)境管理計(jì)劃

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)目前的生產(chǎn)狀況和環(huán)保情況將環(huán)境保護(hù)和污染治理納入企業(yè)的管理計(jì)劃當(dāng)中，并制訂明確的環(huán)保計(jì)劃，包括近期計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃兩方面，并將近期計(jì)劃納入企業(yè)年度工作計(jì)劃當(dāng)中。同時(shí)，企業(yè)需制訂明確的環(huán)境保護(hù)管理制度，并定期對(duì)相關(guān)部門的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督；檢查執(zhí)行情況和結(jié)果，并指導(dǎo)和督促環(huán)境管理人員工作的貫徹落實(shí)。此外，不同的污染企業(yè)要針對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)和產(chǎn)品情況，綜合考慮各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，制訂環(huán)境管理制度和規(guī)定，并在制度執(zhí)行過(guò)程中檢查環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況，做好維護(hù)工作，推廣先進(jìn)的技術(shù)，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，保證環(huán)境管理工作的有效實(shí)施。

2.2 將企業(yè)環(huán)境管理貫徹落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)

企業(yè)的環(huán)境管理應(yīng)該貫徹到企業(yè)管理的各個(gè)階段，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。這一對(duì)策的實(shí)現(xiàn)主要包括以下幾個(gè)階段。

2.2.1 準(zhǔn)備階段

確定企業(yè)生產(chǎn)污染物的種類、濃度、總量、排放方式等，在此基礎(chǔ)上按照國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定和環(huán)保部門的要求，預(yù)測(cè)污染物排放水平，然后綜合考慮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，選擇合適的污染防治技術(shù)和設(shè)備。在這一階段，需要明確環(huán)境管理的目標(biāo)，樹(shù)立長(zhǎng)期雙贏的思想。

2.2.2 施工階段

這一階段主要是針對(duì)工程施工企業(yè)的環(huán)境管理工作。工程施工單位產(chǎn)生的污染主要是固體廢棄物污染、大氣污染、水污染和噪聲污染。在建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)該配備專門的環(huán)境管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，保證工程施工符合國(guó)家環(huán)保準(zhǔn)則。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃施工進(jìn)程，制訂有效的環(huán)保措施，將建設(shè)工作和環(huán)保工作同時(shí)進(jìn)行。此外，施工隊(duì)伍也應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，對(duì)污水進(jìn)行集中處理后再排放，采取降塵、降噪措施，并在施工完成后及時(shí)清理建筑垃圾和生活垃圾，恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)，以此減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。

2.2.3 運(yùn)行階段

這一階段針對(duì)的是生產(chǎn)企業(yè)，例如造紙企業(yè)、皮革企業(yè)、化工企業(yè)等。根據(jù)治理工藝對(duì)運(yùn)行、處理的技術(shù)要求，將污染物總量和濃度指標(biāo)分解至各生產(chǎn)程序，生產(chǎn)部門通過(guò)技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新，提高資源利用率，減少能耗，降低污染物排放量；在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格進(jìn)行管理，防止出現(xiàn)生產(chǎn)漏洞，并嚴(yán)格控制各生產(chǎn)部門排放污染物的指標(biāo)。在這一階段中，需要制訂科學(xué)的操作規(guī)范和完善的管理制度，確保環(huán)保設(shè)施治理工藝的有效運(yùn)用，同時(shí)確立信息公開(kāi)制、崗位責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制，明確相關(guān)管理人員的工作職責(zé)，將環(huán)保工作落實(shí)到位。

2.2.4 監(jiān)測(cè)階段

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指對(duì)企業(yè)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，跟蹤環(huán)境質(zhì)量變化，為污染源的管理和防治提供科學(xué)依據(jù)。企業(yè)要根據(jù)自身污染物排放的實(shí)際情況，選擇合理的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要由環(huán)境管理部門針對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況和治理效果配備監(jiān)測(cè)儀器，并建立污染監(jiān)測(cè)檔案。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，企業(yè)要及時(shí)上報(bào)處理并分析原因，為以后的工作作充分的準(zhǔn)備。

2.3 改變環(huán)境管理模式

國(guó)家環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境管理思想的轉(zhuǎn)

變，部分企業(yè)已意識(shí)到傳統(tǒng)的污染處理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。以末端處理為主的環(huán)境管理模式雖然能夠發(fā)揮一定的作用，但仍然無(wú)法從根本上解決污染問(wèn)題，因此要改變管理模式，將預(yù)防作為環(huán)境管理的重要手段，從源頭減少污染。新的環(huán)境管理模式內(nèi)容包括改造生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、重新對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)、尋找新型原材料、改進(jìn)內(nèi)務(wù)管理和庫(kù)存控制；同時(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡量做到污染“低排放”“零排放”，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一體，用可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)管理工作。

2.4 提高環(huán)境管理水平

企業(yè)不僅要確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、重視經(jīng)濟(jì)效益，還要將生態(tài)效益納入企業(yè)整體效益當(dāng)中。在日常工作中，企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)全體員工的環(huán)保意識(shí)，增加他們的環(huán)保知識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)企業(yè)環(huán)境管理的重要性，這是企業(yè)發(fā)展的需要，也是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。此外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)和教育，結(jié)合相關(guān)管理知識(shí)，使他們熟悉環(huán)境管理流程和措施，并結(jié)合實(shí)際崗位職能，通過(guò)完善的評(píng)價(jià)審核制度，不斷改進(jìn)工作，提高企業(yè)環(huán)境管理的工作效率。

3 總結(jié)

總之，污染企業(yè)要強(qiáng)化自身環(huán)境管理工作，執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保工作，合理利用資源，節(jié)約能源，嚴(yán)格把控防治污染工作，做好環(huán)保設(shè)施管理和維護(hù)工作，保證環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)還要提高管理水平，改變管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：徐祥生（1964—），男，福建省武平縣人，工程師，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)。

〔編輯：劉曉芳〕