葉介甫

1978年12月召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)辟了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)內(nèi)搞活，對(duì)外開(kāi)放的新路。當(dāng)時(shí)新疆維吾爾自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行十一屆三中全會(huì)確定的路線、方針和政策，得到了鄧小平的肯定。

但是，新疆的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)同樣受到來(lái)自“左”和“右”的干擾。1981年10月，鄧小平在與時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)委書(shū)記的王恩茂（1913-2001，曾任新疆軍區(qū)司令員兼政委）的談話中指出：“一定要保證政治上與中央保持一致，不允許同三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策有抵觸，不允許有攻擊、誹謗中央領(lǐng)導(dǎo)同志的錯(cuò)誤言論?！?/p>

新疆思想戰(zhàn)線上曾出現(xiàn)一個(gè)十分突出的問(wèn)題，這就是民族分裂主義勢(shì)力抬頭，有人公然寫文章說(shuō)新疆自古以來(lái)就不是中國(guó)的領(lǐng)土；有些地方非法宗教活動(dòng)猖獗，有些宗教人士公開(kāi)要求干預(yù)政治，干預(yù)教育，甚至散布漢人由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，少數(shù)民族由伊斯蘭教協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；有的公開(kāi)要求電臺(tái)每星期五播放《古蘭經(jīng)》。

1981年，民族分裂主義分子在新疆接連制造了多起危害國(guó)家安全的動(dòng)亂和暴亂事件。1981年1月13日至16日，喀什地區(qū)葉城縣發(fā)生了少數(shù)民族分裂主義分子利用宗教煽動(dòng)不明真相的群眾上街游行，沖擊縣委、縣公安局，高喊“伊斯蘭共和國(guó)萬(wàn)歲”“誓死捍衛(wèi)伊斯蘭獨(dú)立旗幟”“打倒異教徒”“打倒黑大爺”等反動(dòng)口號(hào)。經(jīng)黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，16日由人民解放軍對(duì)葉城實(shí)行戒嚴(yán)，使動(dòng)亂得以平息。

1981年5月27日，喀什地區(qū)伽師縣發(fā)生民族分裂分子竄至縣人武部軍械倉(cāng)庫(kù)，搶走槍支彈藥的武裝暴亂事件。事件發(fā)生以后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、烏魯木齊部隊(duì)黨委，以及地區(qū)行政、軍事部門，迅速判斷事件的性質(zhì)，果斷采取措施，一舉平息暴亂，挖出了“東突厥斯坦燎原黨”和“東突厥斯坦民族解放陣線”等反動(dòng)組織，收繳全部被搶的槍支彈藥。

1981年8月，鄧小平到新疆視察。8月16日，鄧小平在同自治區(qū)黨委第二書(shū)記谷景生談話時(shí)，針對(duì)新疆發(fā)生的事件明確指出：“新疆的根本性問(wèn)題是共和國(guó)還是自治區(qū)的問(wèn)題。我們和蘇聯(lián)不同，我們不能搞共和國(guó)，我們是自治區(qū)。法律上要解決這個(gè)問(wèn)題，要有民族區(qū)域自治法。”“新疆穩(wěn)定是大局，新疆一定要穩(wěn)定，不穩(wěn)定一切事情都辦不成。”“不允許搞分裂，誰(shuí)搞分裂就處理誰(shuí)?！?/p>

1984年5月31日，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，標(biāo)志著我國(guó)民族區(qū)域自治進(jìn)入一個(gè)新階段。

1987年10月13日，鄧小平會(huì)見(jiàn)匈牙利社會(huì)主義工人黨總書(shū)記卡達(dá)爾時(shí)又說(shuō)：“解決民族問(wèn)題，中國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合于中國(guó)的情況。我們有很優(yōu)越的東西，這是我們社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，不能放棄?！?/p>

（責(zé)任編輯：楚文）endprint