構(gòu)建企業(yè)勞動關(guān)系中存在的問題及對策研究

【摘要】我國市場經(jīng)濟(jì)體制得到了持續(xù)完善，企業(yè)發(fā)展較為迅速，和諧的勞動關(guān)系為企業(yè)騰飛插上了有力的翅膀。今年來，隨著勞動合同法、勞務(wù)派遣暫行規(guī)定等頒布實(shí)施，勞動者維權(quán)意識進(jìn)一步提高，勞動糾紛呈上升趨勢。本文試以部分企業(yè)為例，探究企業(yè)勞動關(guān)系中存在的問題，為構(gòu)建良好的勞動關(guān)系提供有益的解決方案。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 勞動關(guān)系 對策

從社會主義經(jīng)濟(jì)來看，勞動關(guān)系是其中的主要部分之一，建立良好的勞動關(guān)系是建成和諧社會的應(yīng)有之義。本文試以部分企業(yè)勞動關(guān)系中存在的相關(guān)問題為研究對象，探討解決這些問題的策略和對策。

一、企業(yè)勞動關(guān)系中的相關(guān)問題

整體而言，在改革開放后，我國企業(yè)獲得了較快的發(fā)展，勞動關(guān)系的發(fā)展也相對穩(wěn)定，尤其是很多規(guī)模較大的國企和私營企業(yè)，有著非常規(guī)范的勞動關(guān)系管理，基本上有著穩(wěn)定的內(nèi)部勞動關(guān)系。然而，各類企業(yè)的發(fā)展水平是多元化的，這些企業(yè)在勞動關(guān)系管理水平上也體現(xiàn)出層次的不同，部分企業(yè)在勞動用工過程中侵犯了相關(guān)職工的合法權(quán)益，產(chǎn)生勞動糾紛，甚至引發(fā)部分員工上訪，重點(diǎn)體現(xiàn)在下述若干方面：

（一）簽約率低及不規(guī)范

從相關(guān)企業(yè)來看，普遍存在著較低的勞動合同簽訂率，而且相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)（如私營企業(yè)）沒有和相關(guān)職工簽訂勞動合同（除了和管理人員與技術(shù)員簽訂勞動合同以外），沒有和一線工人簽訂勞動合同，大量的農(nóng)民工處于無勞動合同狀態(tài)。特別是餐飲、建筑等行業(yè)，普遍存在著較低的勞動合同簽訂率。

（二）工會組織不完善

從絕大部分國企企業(yè)來看，普遍設(shè)立了工會組織，但是企業(yè)的工會組織未能真正地保護(hù)職工的合法權(quán)益。絕大多數(shù)職工認(rèn)為工會是企業(yè)設(shè)立的，不能有效地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，也不能理順勞資雙方的關(guān)系。認(rèn)為工會不會切實(shí)站在職工角度，幫助職工維護(hù)合法權(quán)益和解決實(shí)際困難。

（三）福利待遇低、社保體系匱乏

當(dāng)前各類企業(yè)社會保障水平參差不齊，不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況存在著較大差異，不同職工能夠享受到的社會福利以及保險有較大不同。不少中小民營企業(yè)沒有給本企業(yè)職工辦理齊全的社會保險。這種情況普遍存在于機(jī)械加工、餐飲服務(wù)等企業(yè)中。從相關(guān)調(diào)查來看，不少民營企業(yè)中的勞動者能不能獲得相關(guān)的社會保險保障，和他們的職業(yè)類型存在著較為密切的關(guān)系。中層以上管理、技術(shù)人員等能夠得到一定程度的保障，但企業(yè)對弱勢群體沒有履行完整的社會保險繳納義務(wù)，企業(yè)沒有為這些人繳納相關(guān)社會保險費(fèi)用，如文化程度較低者、臨時工、勞動密集型企業(yè)中的體力勞動者等。

二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的應(yīng)對策略

（一）強(qiáng)化勞動監(jiān)察、執(zhí)法與合同管理

勞動保障監(jiān)察單位要嚴(yán)格按照勞動合同法、勞務(wù)派遣暫行規(guī)定等法律規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格檢查用人單位和勞動者簽署勞動合同的情況，做好專項(xiàng)檢查工作。假如用工單位拒不簽署勞動合同，要依法嚴(yán)肅處理，向社會公布存在嚴(yán)重違法的相關(guān)行為。勞動部門要督促企業(yè)切實(shí)履行勞動合同的相關(guān)條款，嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同。對民營企業(yè)的管理者而言，要強(qiáng)化勞動合同管理，首先要對勞動合同書進(jìn)行完善，考察勞動合同簽訂率，與不同類型的勞動者簽訂內(nèi)容和形式合法的勞動合同，將細(xì)化后的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容明確下來，尤其是違約責(zé)任處理的有關(guān)方面。在履行勞動合同的過程中，假如勞動法律關(guān)系的客體出現(xiàn)了一定變化，要及時對其勞動合同進(jìn)行依法的解除、變更以及終止，也可以簽訂有關(guān)協(xié)議，補(bǔ)充勞動合同的不足和缺憾。

（二）強(qiáng)化工會建設(shè)，保障工人合法權(quán)益

強(qiáng)化工會組織的建設(shè)力度，使得工會組織真正地代表廣大職工的合法權(quán)益。首先，要根據(jù)各類企業(yè)的勞動關(guān)系特點(diǎn)來建立和完善工會，要保證職工通過合法選舉產(chǎn)生企業(yè)工會委員。選舉工會委員要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，企業(yè)的核心管理人員以及相關(guān)股東不能擔(dān)任工會委員。其次，要盡可能地將相關(guān)企業(yè)被選出來的工會委員的代表作用切實(shí)發(fā)揮出來，工會委員要忠實(shí)地代表廣大職工的切身利益，維護(hù)相關(guān)職工的合法權(quán)益。

（三）改進(jìn)集體協(xié)商與合同制度，規(guī)范管理制度

強(qiáng)化集體合同以及集體協(xié)商制度。一是要加大宣傳和教育力度，使得廣大企業(yè)管理者增強(qiáng)對集體協(xié)商制度內(nèi)涵以及重要性的把握和理解。二是對工會委員或者工會干部加大培訓(xùn)力度，使其熟悉集體合同簽訂以及開展集體協(xié)商的有關(guān)工作，增強(qiáng)對集體合同知識以及集體協(xié)商的理解和運(yùn)用。三是制定出科學(xué)合理的法律、制度以及規(guī)章，要求用人單位形成內(nèi)部勞動管理方面的相關(guān)制度以及規(guī)章，根據(jù)相關(guān)規(guī)章開展勞動管理，加大各類用工入口管理，規(guī)避用人單位隨意用人的法律隱患，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的勞動用工管理水平。

（四）強(qiáng)化社保服務(wù)

要求政府相關(guān)部門強(qiáng)化宣傳和教育，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。相關(guān)部門可以探索開辦相關(guān)培訓(xùn)班，組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)社保有關(guān)的法律法規(guī)，使其認(rèn)識到不履行繳納社保義務(wù)的后果。社保部門要以勞動合同為基礎(chǔ)，動態(tài)監(jiān)測企業(yè)為“弱勢群體”繳納社保費(fèi)用方面的狀況。假如企業(yè)沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定繳納社保費(fèi)用，要關(guān)注企業(yè)的實(shí)際狀況，如有條件，要責(zé)令它們限期繳納；暫無條件繳納的，要給予相應(yīng)的寬限期，限期補(bǔ)繳完畢；依法處罰拒不繳納者，并向社會進(jìn)行公示，將違規(guī)行為納入企業(yè)誠信評價體系，從銀行貸款、商業(yè)合作等方面約束相關(guān)企業(yè)，增加其違法成本，最終在全社會建立一套社保管理長效機(jī)制。

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作者簡介：武斌（1981-），男，湖北武漢，政工師，大學(xué)本科，人力資源方向。