王茜

一、我國中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀

中小企業(yè)是我國民營企業(yè)的一大部分，也是國民經(jīng)濟(jì)主體的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年，我國中小企業(yè)約有 1900萬家，國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的一半以上是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，實(shí)現(xiàn)利潤和稅率以及外貿(mào)出口總額分別占全國總量的43.8%和

66.2%，中小企業(yè)平均增長速度遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的增長速度，中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，中小企業(yè)信息化之路也是我國國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)重要支撐主體。

二、影響中小企業(yè)信息化建設(shè)價(jià)值的相關(guān)因素分析

（一）中小企業(yè)信息化應(yīng)用體系比較分析。信息化推進(jìn)體系主要指為中小企業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其各機(jī)構(gòu)職能的描述。雖然各個(gè)國家以及國內(nèi)的大中型企業(yè)都很重視中小企業(yè)信息化建設(shè)，但在具體運(yùn)行體系方面的做法有很大差別。美國和德國沒有成立專門的機(jī)構(gòu)來推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)，而是由各國相關(guān)的機(jī)構(gòu)兼職承擔(dān)。世界上各發(fā)達(dá)國家都是以電子商務(wù)作為中小企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。有關(guān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中小企業(yè)外部個(gè)行業(yè)之間以及企業(yè)之間的電子商務(wù)活動(dòng)，為中小企業(yè)信息化提供支持和服務(wù)。日本非常注重政府的宏觀引導(dǎo)對中小企業(yè)信息化的調(diào)節(jié)和指導(dǎo)作用，還專門成立了如中小企業(yè)信息化推進(jìn)機(jī)構(gòu)，全國中小企業(yè)信息化促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)域和地方中小企業(yè)信息化及信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，同時(shí)協(xié)助中小企業(yè)建立自身的信息化網(wǎng)絡(luò)體系和調(diào)查研究，還舉辦各種促進(jìn)中小企業(yè)信息化的研討會及信息化論壇等，全方位協(xié)助中小企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。我國政府也非常重視協(xié)助中小企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，由國信辦、信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司、發(fā)改委中小企業(yè)司以及地方中小企業(yè)局等專門設(shè)立各自部分職能的機(jī)構(gòu)。然而由于所涉及到的部門眾多，支持支持分散，支持主體不明確，職能分工交叉和重合現(xiàn)象嚴(yán)重造成責(zé)任不明晰的想象，結(jié)果對中小企業(yè)的支持反而不力，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。除此之外，還有中小企業(yè)的信息咨詢服務(wù)，即為中小企業(yè)提供各種市場和技術(shù)信息、信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方面的服務(wù)。

（二）中小企業(yè)信息化建設(shè)的財(cái)政投入比較分析。財(cái)政投入為中小企業(yè)信息化提供一定的資金保障，同時(shí)政府在財(cái)政和金融方面對中小企業(yè)信息化建設(shè)也設(shè)立了相關(guān)的政策和法規(guī)支持，國家對中小企業(yè)信息化建設(shè)政策性資金的投入方向和結(jié)構(gòu)各不相同。美國和德國注重市場的自發(fā)調(diào)節(jié)與競爭，政府僅僅從營造自由發(fā)展的市場環(huán)境方面給予支持， 沒有設(shè)立專門針對中小企業(yè)信息化建設(shè)的政策性資金。亞洲國家如日本、韓國比較注重政府的引導(dǎo)，設(shè)立了專門的針對中小企業(yè)信息化建設(shè)的政策性資金，同時(shí)還積極鼓勵(lì)民間投資，為中小企業(yè)多角度籌集資金擴(kuò)寬渠道。而我國中小企業(yè)的信息化資金主要是自籌， 因?yàn)楝F(xiàn)有的銀行對中小企業(yè)的貸款有限，貸款門檻也很高，中小企業(yè)社會資金籌集的渠道比較窄?，F(xiàn)有的與企業(yè)信息化相關(guān)的政策性資金主要集中在科技型中小企業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)， 偏向中小企業(yè)的資金支持力度不大范圍有限。

（三）中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較分析。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是中小企業(yè)實(shí)施信息化建設(shè)的設(shè)施， 主要包括每百人計(jì)算機(jī)擁有量、信息化固定資產(chǎn)投入、網(wǎng)絡(luò)連通率、以及服務(wù)器擁有情況等方面。我國中小企業(yè)計(jì)算機(jī)每百人擁有量遠(yuǎn)低于美國、日本等國家。另外，在擁有計(jì)算機(jī)的中小企業(yè)中，服務(wù)器的普及率非常低，甚至完全沒有安裝服務(wù)器。在信息化建設(shè)的投資中，我國中小企業(yè)的投入遠(yuǎn)低于世界平均水平，我國中小企業(yè)聯(lián)網(wǎng)率也很低，遠(yuǎn)不及美國和日本等發(fā)達(dá)國家。

（四）中小企業(yè)信息化人力資源的比較分析。人力資本是信息化建設(shè)的主體，信息化專業(yè)人才和員工信息化知識普及率直接關(guān)系到企業(yè)的信息化建設(shè)價(jià)值和效果。我國中小企業(yè)信息化專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，員工信息化素質(zhì)非常薄弱，很多中小企業(yè)沒有信息專業(yè)人才，即使有，素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)也十分有限，因而中小企業(yè)培養(yǎng)信息化人才是中小企業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。目前，我國中小企業(yè)信息化人才培養(yǎng)基本是以科研院校教育為主，在職培訓(xùn)為輔的，基礎(chǔ)教育與職業(yè)后培訓(xùn)相結(jié)合，政府免費(fèi)培訓(xùn)與個(gè)人商業(yè)培訓(xùn)相互補(bǔ)充的信息化人才培養(yǎng)體系。美國政府每年用于國民職業(yè)培訓(xùn)的投入達(dá)1000億美元以上，日本政府出臺的中小企業(yè)信息化建設(shè)計(jì)劃中制定了信息培訓(xùn)的目標(biāo)，在推動(dòng)中小企業(yè)信息行業(yè)培訓(xùn)上給予大力的資金支持。我國中小企業(yè)信息化培訓(xùn)的財(cái)政性教育撥款比較少，人才培訓(xùn)市場中企業(yè)需求與培訓(xùn)內(nèi)容和收費(fèi)之間存在很大矛盾。

（五）中小企業(yè)信息化規(guī)則制度的比較分析。中小企業(yè)信息化政策體系是政府為了企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)制定的一系列規(guī)章制度，各國結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)都制定了相應(yīng)的政策法規(guī)。美國在信息、基礎(chǔ)行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面出臺了一系列政策法規(guī)，如國家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)議程，全球電子商務(wù)政策框架等。日本的中小企業(yè)信息化政策主要從中小企業(yè)信息化的政策法規(guī)支持以及為信息化建設(shè)提供的基礎(chǔ)設(shè)施等。韓國為創(chuàng)造適合企業(yè)信息化建設(shè)的法律法規(guī)環(huán)境， 制定了電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)， 并特別制定了適合中小企業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展的計(jì)劃，韓國中小企業(yè)信息化建設(shè)價(jià)值的極大發(fā)揮很大程度上得益于此。我國有關(guān)企業(yè)信息法律法規(guī)涵蓋了電子商務(wù)、信息安全、信息產(chǎn)權(quán)和信息標(biāo)準(zhǔn)等方面，但總體上缺少總綱性的法律文件，關(guān)于中小企業(yè)的信息化的法規(guī)更是有限。

中小企業(yè)要想在國內(nèi)乃至國際競爭中占有一席之地，信息化建設(shè)勢在必行， 它將構(gòu)成企業(yè)競爭力的重要組成部分。企業(yè)的信息化建設(shè)直接影響著整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中小企業(yè)信息化普及程度是衡量一個(gè)國家信息化的重要指標(biāo)。企業(yè)信息化建設(shè)對改造我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平具有十分重要作用。