建筑節(jié)能在我國發(fā)展現(xiàn)狀及對策

王唯一

摘 要：本文分析了我國建筑能耗和建筑節(jié)能的現(xiàn)狀，然后從建筑節(jié)能政策和建筑技術(shù)兩方面針對性地提出了多種建筑節(jié)能的措施與對策。這些將對我國在建筑行業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)、發(fā)展和完善建筑節(jié)能具有重要的參考價值。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；節(jié)能現(xiàn)狀；發(fā)展前景；發(fā)展對策

近年來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，注入了新的活力，促使建筑行業(yè)得到迅猛發(fā)展，而建筑業(yè)的快速發(fā)展，需要大量的建造以及使用大量的能源，尤其是建筑物的采暖、空調(diào)耗能等。我國能源問題已經(jīng)日趨嚴(yán)峻，而建筑能耗在長時間以來都是被人們所忽略的重大問題，傳統(tǒng)的建造模式根深蒂固，難以突破改變，為此，就更應(yīng)推廣普及建筑節(jié)能的知識、認(rèn)清建筑節(jié)能的重要意義、調(diào)整建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓建筑節(jié)能的概念深入人心，從而實(shí)現(xiàn)在建筑業(yè)節(jié)約大量能耗的目的。

建筑節(jié)能，指在建筑材料生產(chǎn)、房屋建筑和構(gòu)筑物施工及使用過程中，滿足同等需要或達(dá)到相同目的的條件下，盡可能降低能耗。具體指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建（改建、擴(kuò)建）、改造和使用過程中，執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理，利用可再生能源，在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少供熱、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應(yīng)的能耗。

一、建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展緩慢的原因

（一）當(dāng)前我國建筑能耗的現(xiàn)狀。隨著我國城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的提高，建筑能耗占總能耗的比重也越來越大，建筑耗能已逐漸增長為與工業(yè)耗能、交通耗能并列，成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。由于我國建筑節(jié)能工作起步較晚，現(xiàn)有建筑不僅耗能高，而且能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下的發(fā)達(dá)國家高出2～3倍。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)快速發(fā)展期，無論既有建筑面積或新建建筑面積都名列世界之首。這些建筑通過采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)等，每天都消耗大量的能源。由此可見，我國建筑能耗是巨大的，且建筑能耗總量還將持續(xù)增長，做好建筑節(jié)能工作已迫在眉睫、刻不容緩。

（二）當(dāng)前我國建筑節(jié)能的現(xiàn)狀。多年來，我國開展了一定規(guī)模的建筑節(jié)能工作，主要采取了先新建后改造的策略，但到目前為止，建筑節(jié)能工作仍處于起步階段，房屋建筑中普遍存在著圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性差，供暖、制冷空調(diào)系統(tǒng)效率低下等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）高耗能建筑比例大，我國每年新建房屋中，99%以上是高能耗建筑；既有建筑中，僅4%采取了節(jié)能措施，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑的3倍以上。（2）建筑節(jié)能狀況落后，發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)70年代就開始致力于研究和推行建筑節(jié)能技術(shù)，而我國卻未予以重視，造成我國建筑外墻的傳熱系數(shù)是發(fā)達(dá)國家的3～5倍，外窗傳熱系數(shù)為2～3倍，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)為3～6倍。

（三）建筑節(jié)能發(fā)展緩慢的原因。（1） 建筑節(jié)能開發(fā)建設(shè)成本高（按新的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)測算，大體上每平方米建筑面積成本要增加100元）； （2）開發(fā)商追求的是以最小的投資換取最大的空間利益；（3）建筑設(shè)計(jì)從圍護(hù)的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)的角度、施工的角度、計(jì)算達(dá)到的系數(shù)等要比一般普通建筑復(fù)雜；（4）政府考慮的是 GDP 在全國所占的位置，對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足；（5）建筑節(jié)能的建筑材料、工藝技術(shù)還沒有形成體系；（6）國家對建筑節(jié)能的規(guī)范還沒有列入強(qiáng)制執(zhí)行的范疇；（7）國家及地方缺乏對建筑節(jié)能的實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)鼓勵政策，建筑節(jié)能缺乏必要的資金支持。

二、建筑節(jié)能發(fā)展的前景

（1）在建筑節(jié)能工作繼續(xù)取得進(jìn)展的條件下，隨著我國的不斷發(fā)展，人民生活的逐步改善，以及房屋總量的快速增加，我國建筑能耗將持續(xù)增長，建筑能耗占全國能耗總量的比例將逐步提高，高品位能源（電、煤氣、集中供暖等）占建筑能耗的比例也會升高，而生物能源（薪柴、秸稈等）所占的比例會逐漸下降。如果萬一我國建筑節(jié)能工作受挫，建筑能耗將更快增加。因此，我國建筑節(jié)能工作的進(jìn)展，對于全球溫室氣體的排放，對于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對于世界建筑節(jié)能產(chǎn)品市場，都將產(chǎn)生十分顯著的影響。（2）在我國高層次的官員與專家中的大部分人士已經(jīng)認(rèn)識到，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一件大事，他們認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持推進(jìn)建筑節(jié)能事業(yè)，這已經(jīng)形成共識。與此同時，也有相當(dāng)一部分官員，特別是某些地方官雖和房地產(chǎn)開發(fā)商，面臨當(dāng)前的—些困難和問題，從局部利益和短期行為出發(fā)，抱消極拖延態(tài)度。由于前者是主導(dǎo)的、占優(yōu)勢的，因此，我國建筑節(jié)能事業(yè)將在克服諸多困難中逐步前進(jìn)。（3）在當(dāng)前和今后若干年內(nèi)，建筑節(jié)能的進(jìn)展主要要依靠政府的強(qiáng)制推動，依靠立法和執(zhí)法。如果放棄行政強(qiáng)制，放任自流，建筑節(jié)能工作必將前功盡棄。但是，建筑節(jié)能又是有良好的經(jīng)濟(jì)效益的，只是由于采暖體制的問題和技術(shù)水平的制約，使這種效益目前還表現(xiàn)不出來。而建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，這樣才會有持久的動力。

三、我國建筑節(jié)能發(fā)展的對策

（一）各級政府要提高認(rèn)識，加強(qiáng)引導(dǎo)，采取措施，大力推廣節(jié)能建筑。首先各級政府要把建筑節(jié)能提高到實(shí)施資源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識；其次要把建筑節(jié)能作為實(shí)施公共服務(wù)、強(qiáng)化資源戰(zhàn)略管理和加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的重要職能來對待；第三由政府實(shí)施建筑節(jié)能示范工程試點(diǎn)小區(qū)，通過示范工程以點(diǎn)帶面，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府推動建筑節(jié)能的一種有效工作方法。

（二）編制建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和加強(qiáng)監(jiān)督管理。為了加快節(jié)能建設(shè)和使建筑節(jié)能有序發(fā)展，應(yīng)編制建筑節(jié)能的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃等。在新建住宅中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定，使建筑能耗滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過行政立法，把推廣建筑節(jié)能從一種號召性行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強(qiáng)制性行為，以全面啟動全國建筑節(jié)能工作。

（三）制定經(jīng)濟(jì)扶持政策，加大對建筑節(jié)能資金的投入。要制定經(jīng)濟(jì)扶持政策，建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)激勵政策，比如：政府出臺相關(guān)規(guī)定“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目；對生產(chǎn)節(jié)能建材的廠家實(shí)行稅收優(yōu)惠政；減少土地出讓金收益等，加大對建筑節(jié)能資金的投入，為加快促進(jìn)建筑節(jié)能提供資金保障。

（四）積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料。對氣密性、水密性、保溫性、抗風(fēng)性、抗變形性、環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣使用，比如將膨脹型泡沫聚苯板等高效保溫材料應(yīng)用于屋面；采用新型節(jié)能玻璃，增強(qiáng)玻璃的保溫隔熱性能，如采用低輻射Low-E中空玻璃；加強(qiáng)新型墻體材料的研發(fā)力度，優(yōu)先采用具有保溫、隔熱、輕質(zhì)、高強(qiáng)、施工效率高、改善建筑功能、增加房屋使用面積等優(yōu)點(diǎn)的綠色墻體新材料。

（五）大力宣傳建筑節(jié)能的重要意義。要利用各種媒體，廣泛宣傳建筑節(jié)能和節(jié)約能源的重要意義。廣泛宣傳“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)監(jiān)督實(shí)施“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，把建筑節(jié)能當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略決策的大事來抓，提高公眾的節(jié)能意識，提高參與建設(shè)活動各方管理人員的節(jié)能意識和技術(shù)水平。

結(jié)語：我國建筑業(yè)正處于高速發(fā)展中，與此同時有些人一味地追求利益而破壞了我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。因此我國要不斷創(chuàng)新節(jié)能設(shè)計(jì)理念與思路，加大節(jié)能建筑設(shè)計(jì)力度。全面的建筑節(jié)能是大有發(fā)展前景的，這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)，我們還有很大的進(jìn)步空間。我們必須通過積極推廣新型能源及材料的開發(fā)利用等有效措施，逐步實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。我們要用長遠(yuǎn)的眼光看待建筑節(jié)能，它的效益會隨著時間的沉淀而逐一顯現(xiàn)出來。我們必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，摸索出一條符合我國建筑節(jié)能方向的可持續(xù)發(fā)展道路。

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