摘要：農(nóng)家書(shū)屋工程，是國(guó)家“十一五”期間實(shí)施的重點(diǎn)文化工程，是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的重大工程。此工程直接扎根農(nóng)村，貼近農(nóng)民群眾，是現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)最實(shí)用、最基礎(chǔ)的工程，也是加強(qiáng)農(nóng)民教育，提升農(nóng)民素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的最有效手段之一。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書(shū)屋；農(nóng)村；文化建設(shè)；新型農(nóng)民

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.002

1 農(nóng)家書(shū)屋在發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

本文以民強(qiáng)村為例。民強(qiáng)村的農(nóng)家書(shū)屋是于2009年成立的?，F(xiàn)有圖書(shū)700余本，其中農(nóng)業(yè)科技方面圖書(shū)占絕大部分，為650本，占總數(shù)的93%，生活健康等書(shū)籍為50本，占7%。加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，已成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行為，在成立的幾年中，農(nóng)家書(shū)屋為農(nóng)民送來(lái)了新科技、新文化，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)有了新去處，解決了農(nóng)民群眾“買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題，讓農(nóng)民對(duì)黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策有了更進(jìn)一步、更全面的了解。農(nóng)家書(shū)屋可謂是離農(nóng)民最近的“圖書(shū)館”。

當(dāng)然，在看到農(nóng)家書(shū)屋取得明顯成績(jī)的同時(shí)，也要了解農(nóng)家書(shū)屋在管理等方面仍然存在一些問(wèn)題。

1.1 認(rèn)識(shí)問(wèn)題

部分農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的重要意義認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)為可有可無(wú)。

1.2 實(shí)用性問(wèn)題

民強(qiáng)村農(nóng)家書(shū)屋中水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的書(shū)很多，可是民強(qiáng)村不具備水產(chǎn)養(yǎng)殖的自然條件，很少有人讀，浪費(fèi)資源。

1.3 書(shū)屋利用率低的問(wèn)題

鄉(xiāng)、村兩級(jí)均對(duì)農(nóng)家書(shū)屋缺乏必要的指導(dǎo)和監(jiān)督，日常管理不到位，農(nóng)家書(shū)屋的作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。主要有以下幾方面：沒(méi)有專(zhuān)職的管理人員。受村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的制約，村里拿不出更多的錢(qián)發(fā)工資，管理員義務(wù)兼職，沒(méi)有報(bào)酬，由看屋人負(fù)責(zé)。但管理員有時(shí)忙于生計(jì)，無(wú)暇顧及農(nóng)家書(shū)屋的管理和服務(wù)工作，使書(shū)屋陷入長(zhǎng)期空轉(zhuǎn)、無(wú)專(zhuān)人管理的窘境，書(shū)屋的開(kāi)發(fā)時(shí)間不能得到充分的保障；圖書(shū)沒(méi)有進(jìn)行有序分類(lèi)，書(shū)屋有時(shí)形同虛設(shè)，所以盡管書(shū)屋在2009年就在村里落戶，但發(fā)揮的作用不大；由于當(dāng)初成立時(shí)，書(shū)屋里的書(shū)統(tǒng)一由上級(jí)部門(mén)配送，部分圖書(shū)不能滿足眾多農(nóng)民的不同需要；圖書(shū)更新速度較慢。讓農(nóng)民讀者失去興趣。書(shū)屋成立之初，每周看書(shū)的農(nóng)民絡(luò)繹不絕，然而長(zhǎng)期以來(lái)圖書(shū)的種類(lèi)與數(shù)量沒(méi)有太大的變動(dòng)，慢慢地來(lái)看書(shū)的農(nóng)民就少了。

1.4 針對(duì)性問(wèn)題

書(shū)屋只注重農(nóng)技方面的書(shū)籍，而適合青少年及幼兒的書(shū)較少，這樣書(shū)屋就失去了這一年齡段的讀者。

1.5 制度建設(shè)問(wèn)題

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，書(shū)屋建成后，其管理制度，圖書(shū)借閱制度等沒(méi)有到位，書(shū)籍被讀者借閱后，由于沒(méi)有及時(shí)登記，雙方時(shí)間一長(zhǎng)就都遺忘，有時(shí)就會(huì)發(fā)生圖書(shū)流失現(xiàn)象。書(shū)屋里的書(shū)沒(méi)有及時(shí)納入賬內(nèi)核算，書(shū)屋沒(méi)有及時(shí)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，沒(méi)有進(jìn)行逐一登記書(shū)屋財(cái)產(chǎn)。

2 促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)一步完善和發(fā)展的策略分析

針對(duì)上述情況，為了提高書(shū)屋的利用率、適用性、針對(duì)性等，讓小小農(nóng)家書(shū)屋充滿生命力，使書(shū)屋的運(yùn)行逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道上來(lái)，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：

2.1 提高認(rèn)識(shí)，重視農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)和發(fā)展

提高認(rèn)識(shí)，各級(jí)部門(mén)要高度重視農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)和發(fā)展，不應(yīng)該忽視或是置之不理。

2.2 為農(nóng)家書(shū)屋提供經(jīng)費(fèi)保障，選聘專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)管理員

政府部門(mén)要保障經(jīng)費(fèi)，維護(hù)書(shū)屋的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要專(zhuān)門(mén)選聘農(nóng)家書(shū)屋管理員，設(shè)置為公益事業(yè)性崗位，管理員要由主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，做到持證上崗。

2.3 認(rèn)真加強(qiáng)資產(chǎn)管理，書(shū)屋建立資產(chǎn)臺(tái)賬

做到賬目清楚、責(zé)任明確。做到圖書(shū)分門(mén)別類(lèi)，方便讀者閱讀查找。對(duì)于捐贈(zèng)款物要及時(shí)入賬管理。

2.4 借鑒圖書(shū)館的成功管理經(jīng)驗(yàn)，健全農(nóng)家書(shū)屋的管理制度

讓農(nóng)家書(shū)屋成為小型圖書(shū)館。結(jié)合村里的實(shí)際情況，因地制宜地制定《書(shū)屋管理規(guī)定》、《管理員職責(zé)》等制度，對(duì)書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間、借閱登記等有關(guān)內(nèi)容應(yīng)該做詳細(xì)的規(guī)定，讓農(nóng)家書(shū)屋做到制度上墻、環(huán)境整潔、管理規(guī)范。

2.5 營(yíng)造讀書(shū)氛圍，提高農(nóng)家書(shū)屋的利用率

除了通過(guò)各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉外，還要積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等土專(zhuān)家及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村實(shí)用人才，利用農(nóng)村的空閑時(shí)節(jié)，利用書(shū)屋里的圖書(shū)資源，面對(duì)面地為農(nóng)民解答咨詢，以解決農(nóng)民在生產(chǎn)管理與技術(shù)方面的種種難題，讓書(shū)屋真正成為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活顧問(wèn)。

2.6 保證圖書(shū)的選配質(zhì)量，多層次、多角度地滿足農(nóng)民的閱讀需要

圖書(shū)的選購(gòu)應(yīng)讓農(nóng)民參與，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民愛(ài)看的書(shū)，尤其是要高度重視青少年教育。要提高幼教少兒圖書(shū)和青少年喜歡的優(yōu)秀小說(shuō)、文史、科普讀物所占的比例。農(nóng)家書(shū)屋應(yīng)該給農(nóng)村孩子創(chuàng)造一個(gè)了解世界、認(rèn)識(shí)世界的小天地。

作者簡(jiǎn)介：魯春曉，本科學(xué)歷，大安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。