在跨越中發(fā)展

王潮+劉慧鑫

唐山市豐南區(qū)是河北省的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是中國(guó)近代民族工業(yè)的搖籃。中國(guó)的第一個(gè)鐵路工廠、中國(guó)第一條自建標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)車都在這里誕生。1961年，豐南從豐潤(rùn)縣脫離開始獨(dú)立設(shè)縣。1976年唐山發(fā)生罕見的大地震，豐南是地震的重災(zāi)區(qū)。由于建制較晚、地震重創(chuàng)等種種歷史原因?qū)е仑S南區(qū)的檔案事業(yè)底子相對(duì)薄弱，但是這些不利因素并不能阻擋豐南檔案人開創(chuàng)全新檔案事業(yè)的步伐，進(jìn)入新的歷史時(shí)期以來，豐南區(qū)檔案工作不斷取得跨越式發(fā)展，在檔案館新館建設(shè)、檔案資源整合、建設(shè)數(shù)字化檔案館、檔案資源開發(fā)利用等各項(xiàng)工作都取得了驕人佳績(jī)，為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展著實(shí)做出了自己的貢獻(xiàn)。

跨越之一：建起功能齊全的

現(xiàn)代化新館

隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)檔案的需求日益增強(qiáng)，做為社會(huì)文化事業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，檔案工作面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。為徹底改變檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，更好的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，豐南區(qū)檔案局將加強(qiáng)區(qū)檔案館建設(shè)作為檔案工作的頭等要事，將檔案館建設(shè)提升為建設(shè)“和諧豐南”不可替代的重要組成部分。經(jīng)過鍥而不舍的努力，在豐南區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，一座功能齊全的現(xiàn)代化豐南新館于2011年3月正式交付使用。這是近年來河北省第一個(gè)投入使用的、規(guī)模較大的、運(yùn)用現(xiàn)代化管理、面向社會(huì)開放的縣（區(qū)）級(jí)檔案館。

豐南區(qū)檔案新館，位于豐南新城區(qū)，背靠風(fēng)景如畫的惠豐湖，東臨市民廣場(chǎng)，北與區(qū)行政中心隔街相望，成為豐南城區(qū)中心的一座標(biāo)志性建筑。豐南新館建設(shè)對(duì)照國(guó)家建設(shè)部、發(fā)改委《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)家檔案局《市、縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成、用房面積指標(biāo)、選址與規(guī)劃布局、建筑設(shè)計(jì)等關(guān)鍵指標(biāo)。新館于2009年9月底開工建設(shè)，2010年底竣工，2011年3月投入使用，創(chuàng)造了河北省檔案新館建設(shè)從開工建設(shè)到投入使用的最短周期。新館占地8.5畝，共五層，地上四層，地下一層，全部采用框架結(jié)構(gòu)，總投資2200萬元，總建筑面積6294平方米。

步入新館大廳，“珍檔敬業(yè)、忠于歷史、恪盡職守、資政惠民”十六字映入眼簾，把檔案工作的職能和檔案人兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度濃縮于此。館內(nèi)功能分區(qū)科學(xué)合理，盡可能體現(xiàn)人性化特點(diǎn)，突出檔案館“資政惠民”的特有服務(wù)功能和“以人為本”的服務(wù)理念，內(nèi)部各種設(shè)備、設(shè)施均按縣級(jí)國(guó)家一類館標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。一層西半部分為政務(wù)信息與利用服務(wù)大廳，大廳寬敞明亮，布局簡(jiǎn)明合理，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)施完善。二層至四層主要為庫房、辦公用房與技術(shù)用房，其中庫區(qū)建筑面積2200平方米，專業(yè)技術(shù)用房建筑面積1700平方米，局館辦公用房建筑面積1000余平方米，各種功能用房及服務(wù)大廳建筑面積1000平方米，均達(dá)到或超過了國(guó)家關(guān)于縣級(jí)一類館功能分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并先后購置安裝了電動(dòng)密集架、去濕機(jī)、消毒柜、防磁柜、安全智能化綜合管理系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化、智能化的設(shè)施設(shè)備，檔案館功能建設(shè)日趨完善。

為構(gòu)建完備的檔案安全體系，確保檔案的絕對(duì)安全，新館安裝了檔案庫房安全保護(hù)智能化綜合管理系統(tǒng)，投入資金172萬元，該系統(tǒng)包括溫濕度自動(dòng)測(cè)控功能、自動(dòng)防盜報(bào)警功能、自動(dòng)防火報(bào)警及滅火功能、通風(fēng)換氣功能、室外氣象站功能、自動(dòng)消毒滅菌功能、粉塵及二氧化硫濃度監(jiān)測(cè)功能、燈光照明狀態(tài)監(jiān)測(cè)功能、門禁管理等功能。將檔案庫房安全管理的“八防”措施要求，實(shí)行集中、統(tǒng)一、立體化、智能化綜合控制、管理，真正實(shí)現(xiàn)檔案安全保護(hù)工作由傳統(tǒng)的被動(dòng)人工管理向現(xiàn)代化的智能化、科學(xué)化、人性化管理的歷史性跨越，更加有效的提高了庫存檔案資源的安全系數(shù)，為檔案安全科學(xué)保管提供了可靠保障。

新館的投入使用，極大的推動(dòng)了豐南檔案工作開展。2012年底，豐南區(qū)檔案館成功晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館，成為河北省第一個(gè)縣級(jí)國(guó)家一級(jí)檔案館，為豐南檔案事業(yè)掀開了新的一頁。

跨越之二：檔案服務(wù)能力

不斷增強(qiáng)

如果說檔案設(shè)施建設(shè)是檔案科學(xué)保管的基礎(chǔ)，那么檔案資源建設(shè)則是檔案館的立館之本。為優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，豐南區(qū)檔案館通過不斷擴(kuò)大檔案收集范圍，檔案資源建設(shè)涉及領(lǐng)域逐漸拓寬，他們先后接收征集了科技、會(huì)計(jì)、聲像、人事、電子、實(shí)物等多門類檔案，特別是加大與民生相關(guān)檔案的接收力度，逐步改善了過去文書檔案占主導(dǎo)地位的館藏結(jié)構(gòu)。目前，館藏總量達(dá)到16萬多卷，是“九五”初期的5倍。不僅在數(shù)量上有了明顯突破，在內(nèi)容上也形成了一定特色，館藏結(jié)構(gòu)中文書檔案的比例逐步下降，民生類檔案的比例上升到23.8%。

為服務(wù)民生，豐南區(qū)新館特開辟出專門的民生檔案庫房。一方面，緊緊圍繞全區(qū)重大活動(dòng)、中心工作以及突發(fā)事件等，適時(shí)接收了五十年土地延包合同、“三講”、“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、抗擊非典、城中村改造等專題檔案。另一方面，為擴(kuò)大涉及民生、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面檔案在館藏結(jié)構(gòu)中的比例，先后征集接收了婚姻、公證、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、震亡人員名錄等一系列部門業(yè)務(wù)檔案，為全方位、深層次、多領(lǐng)域服務(wù)全區(qū)中心工作、服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在擴(kuò)大接收和整合檔案資源的同時(shí)，豐南區(qū)檔案館積極開展檔案的開發(fā)利用工作，檔案利用呈現(xiàn)空前活躍的局面。目前，豐南區(qū)檔案現(xiàn)場(chǎng)查閱、電話預(yù)約、網(wǎng)上點(diǎn)擊查詢的人數(shù)已從過去每年的約1500人次躍升至每年的6000人次左右。自新館投入使用以來，服務(wù)大廳直接接待及網(wǎng)站點(diǎn)擊查詢?nèi)藬?shù)已超過1.5萬人次，調(diào)閱檔案資料5.8萬卷（冊(cè)）、件。通過利用館藏檔案資料，為全區(qū)制定重大決策、化解矛盾糾紛、編史修志等工作提供了大量原始依據(jù)，取得了良好的社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年6月，僅房地契、婚姻、計(jì)劃生育、公證四類專題檔案，就為國(guó)家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失及新創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益超過6000余萬元。

跨越之三：檔案信息化

在創(chuàng)新中拓展

隨著館藏結(jié)構(gòu)的逐步完善，館藏總量的大幅度增加，為提高檔案館公共服務(wù)能力和水平，豐南區(qū)檔案館把信息化建設(shè)作為檔案館層次提升的重要內(nèi)容，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行數(shù)字檔案資源整合，不斷推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，努力打造豐南區(qū)檔案工作的數(shù)字化信息平臺(tái)。2007年，豐南區(qū)在全省率先開展數(shù)字化檔案館的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了電子文件的規(guī)范采集、資源共享。先后完成了館藏全部檔案及資料目錄的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并對(duì)重要檔案及利用頻繁的紙質(zhì)檔案建立了全文數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)目錄檢索和全部文書檔案全文檢索，逐步形成檔案保管模式由實(shí)體保管向數(shù)字信息化存儲(chǔ)的轉(zhuǎn)變。

檔案數(shù)字化工作的開展為檔案工作帶來了質(zhì)的變化，檔案的利用率、查準(zhǔn)率明顯提升，網(wǎng)上檔案查詢系統(tǒng)為利用者帶來了極大的便利。展望未來，豐南區(qū)局館長(zhǎng)李明君信心滿滿的表示：“我們將按照國(guó)家檔案局《檔案信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)》要求，繼續(xù)深化檔案館為主體的全文數(shù)字化工程。按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》要求，繼續(xù)強(qiáng)化全區(qū)黨務(wù)、政務(wù)公開信息指南、目錄的編制和具體文件的報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)傳輸、集中公開工作，把檔案館真正建成政府公開信息總服務(wù)臺(tái)?！蔽覀冇欣碛上嘈?，在豐南區(qū)檔案局館全體人員的共同努力下，豐南檔案事業(yè)一定會(huì)有一個(gè)更加明媚的未來。endprint