李獻(xiàn)士　李相佑等

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是一種符合建設(shè)生態(tài)文明和節(jié)約資源要求的經(jīng)濟(jì)類型，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過構(gòu)建基于DPSIR框架模型的河北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用層次分析法，對(duì)河北省2005—2010年的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析。結(jié)果顯示：河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈明顯上升趨勢(shì)，響應(yīng)因子指數(shù)大幅增加，說明河北省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)措施方面較有成效。但是，影響因子和壓力因子的增長(zhǎng)表明了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的壓力依然存在，生態(tài)負(fù)荷在增大。

關(guān)鍵詞：DPSIR；低碳經(jīng)濟(jì)；層次分析法；河北省；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；節(jié)約資源；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F291.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2014）02-0106-04

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境等方面的不協(xié)調(diào)問題逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是當(dāng)今環(huán)境污染和資源短缺的壓力成了地區(qū)發(fā)展的瓶頸，從而引發(fā)了選擇何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的熱論。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)研究就是在此背景下進(jìn)入學(xué)者們視線中的。從全國(guó)發(fā)展來看，我國(guó)近些年在可持續(xù)發(fā)展方面不斷取得進(jìn)步。黨的十八大報(bào)告中指出，我國(guó)的兩型社會(huì)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）建設(shè)取得了重大進(jìn)展。單位GDP能耗和二氧化碳排放量在大幅下降。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)穩(wěn)定性在增強(qiáng)，人居環(huán)境在明顯改善。報(bào)告要求要繼續(xù)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。從河北省發(fā)展情況來看，2013年在全省八屆五次會(huì)議上針對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量低、資源利用效益低和環(huán)境壓力大的問題，省委省政府提出了下大決心推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理的發(fā)展思路。河北省的發(fā)展必須建立在大幅度節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上。重點(diǎn)是要強(qiáng)化節(jié)能、降碳、減排目標(biāo)的剛性約束，促進(jìn)各地多上低能耗、低排放項(xiàng)目。由此可見，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將成為中央政府和地方政府的首選發(fā)展模式。所以，分析和評(píng)價(jià)河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠掌握河北省低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律，為如何實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展目標(biāo)提供決策參考。

一、河北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1993年聯(lián)合國(guó)經(jīng)合發(fā)展組織（OECD）提出了壓力、狀態(tài)和反應(yīng)框架模型，即PSR模型。該模型從三個(gè)維度來表征可持續(xù)發(fā)展：資源環(huán)境及社會(huì)壓力因素（Pressure）、資源環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處的狀態(tài)（State）和人類在環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的能動(dòng)響應(yīng)（Response）。1999年，EEA在原來PSR模型的基礎(chǔ)上增加了兩個(gè)維度：驅(qū)動(dòng)力因素和影響因素，提出了DPSIR框架模型。該模型共包括五個(gè)維度，即驅(qū)動(dòng)力（Driving Force）、壓力（Pressure）、狀態(tài)（State）、影響（Impact）和響應(yīng)（Response）五方面。其中每一部分代表一種類型的指標(biāo)，每類指標(biāo)又有若干指標(biāo)項(xiàng)。后來，DPSIR模型成了綜合分析和描述環(huán)境問題及其與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的常用模型，而且很多學(xué)者都采用了該模型來進(jìn)行相關(guān)問題的研究和分析。

本文根據(jù)DPSIR框架構(gòu)建了河北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包含三個(gè)層次。第一層是目標(biāo)層，即河北省低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)值，用以表達(dá)指標(biāo)體系的總目標(biāo)。第二層是影響目標(biāo)的因素層，包含驅(qū)動(dòng)力（D）、壓力（P）、狀態(tài)（S）、影響（I）和響應(yīng)（R）五個(gè)因素層。其中，驅(qū)動(dòng)力因素指導(dǎo)致河北省低碳發(fā)展模式提出和實(shí)踐的驅(qū)動(dòng)因素；壓力因素指反映河北省人類活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷；狀態(tài)因素指河北省的資源環(huán)境在上述壓力下所處的狀況；影響因素指河北省的環(huán)境狀態(tài)變化給人類生活、資源可利用等產(chǎn)生的影響；響應(yīng)因素指?jìng)€(gè)人、社會(huì)團(tuán)體或政府等為改善河北省環(huán)境質(zhì)量、彌補(bǔ)損失而采取的措施。第三層是指標(biāo)層，在上述五個(gè)因素層的基礎(chǔ)上細(xì)分成35個(gè)具體指標(biāo)項(xiàng)（見表1）。

二、河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

由于各種評(píng)價(jià)方法都存在著優(yōu)劣，我們?cè)诰C合考慮了各方法的特點(diǎn)和對(duì)比了學(xué)者們大多采用的評(píng)價(jià)方法后，運(yùn)用層次分析法對(duì)河北省2005—2010年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

（一）數(shù)據(jù)收集

為了保障數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，本文計(jì)算時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部來源于河北省統(tǒng)計(jì)局公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)年份的河北省環(huán)境公報(bào)，個(gè)別指標(biāo)是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上通過計(jì)算得到。

需要說明的是，河北省碳排放總量及相關(guān)指標(biāo)的確定。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料來看，碳排放總量都是采用能源消費(fèi)的方法來近似測(cè)算得到的。本文中CO2排放量也采用通用的碳排放計(jì)算公式CO2=KE計(jì)算得出，其中，E為不同類型能源使用量，K為碳排放強(qiáng)度系數(shù)。在實(shí)際研究中，由于不同學(xué)者或機(jī)構(gòu)給出的碳排放系數(shù)不同而導(dǎo)致計(jì)算出的碳排放總量會(huì)存在差異。本文在計(jì)算時(shí)參考了相關(guān)學(xué)者的研究成果，將煤炭、石油、天然氣的碳排放系數(shù)分別取值為0.726 6、0.558 8和0.424 1。以此來計(jì)算河北省各年的碳排放總量，同時(shí)計(jì)算出單位GDP碳排放量和人均碳排放量。計(jì)算結(jié)果見表2。

（二）數(shù)據(jù)處理

根據(jù)層次分析法的計(jì)算步驟，我們首先將各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行“極差法”標(biāo)準(zhǔn)化處理，該處理方法可以使變換后的指標(biāo)數(shù)據(jù)能相互進(jìn)行比較，同時(shí)又能反映出數(shù)據(jù)原有的規(guī)律和特性。標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)見表3。

然后是構(gòu)造判斷矩陣。在構(gòu)建過程中，我們邀請(qǐng)了五位環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面的專家，讓他們對(duì)因素層和指標(biāo)層進(jìn)行兩兩比較判斷。評(píng)分采用了常見的1—9判斷標(biāo)度，由此確定了各因素層和指標(biāo)層的排序（由于篇幅所限，排序暫未列出）。在通過了一致性檢驗(yàn)后，最終求得各因素層和指標(biāo)層權(quán)重，各權(quán)重值見表4。

（三）計(jì)算結(jié)果

在確定了評(píng)價(jià)模型中各指標(biāo)的具體權(quán)重之后，我們利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)公式R=aiwi來計(jì)算各因素層評(píng)價(jià)指數(shù)及目標(biāo)層評(píng)價(jià)總指數(shù)。式中，ai表示某一級(jí)指標(biāo)數(shù)值（此處為標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)值），wi代表該指標(biāo)的權(quán)重，n是指該指標(biāo)層的項(xiàng)數(shù)。根據(jù)上述公式和各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，我們計(jì)算得到了2005—2010年河北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)。結(jié)果見表5。

三、結(jié)論

通過表5中的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，從2005—2010年，河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)如下規(guī)律和特點(diǎn)。

首先，從總評(píng)價(jià)指數(shù)來看，河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯上升趨勢(shì)，指數(shù)值從2005年的0.364 9上升到了2010年的0.671，增長(zhǎng)了近1倍，上升趨勢(shì)比較明顯。但是，在2007年出現(xiàn)依次下滑，隨后，才出現(xiàn)了穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。這表明河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是處于穩(wěn)步提高的態(tài)勢(shì)，中間存在著發(fā)展水平的波動(dòng)。

其次，從各因素層發(fā)展指數(shù)來看，驅(qū)動(dòng)因子、影響因子對(duì)河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響較大。其中，驅(qū)動(dòng)因子指數(shù)變化幅度不大，數(shù)值從2005年的0.124 6下降到2010年的0.115 8，中間2008年曾上升到0.132 7。從趨勢(shì)來看，略微呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。這表明河北省的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人口增長(zhǎng)及需求發(fā)展這些基本的驅(qū)動(dòng)因素的驅(qū)動(dòng)力略有降低。影響因子指數(shù)變化幅度較大，從2005年的0.121 1上升到2010年的0.280 5，增長(zhǎng)了1.3倍，上升幅度較明顯。但是，在2007和2008年都曾處于下降過程中，總體表現(xiàn)出波浪形變化趨勢(shì)。這表明河北省的生產(chǎn)生活對(duì)環(huán)境造成壓力，導(dǎo)致環(huán)境狀態(tài)變化給人民健康、資源可利用等方面產(chǎn)生的影響處于高低動(dòng)態(tài)變化中，總的影響程度在加大。響應(yīng)因子指數(shù)是變化幅度最大的，從2005年0.026 3變化到了2010年的0.167 2，6年間增長(zhǎng)了5倍之多。這也說明河北省這些年在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)措施方面做出了很多努力，也取得了較好的成績(jī)，從而使該指數(shù)增加很多。壓力因子指數(shù)和狀態(tài)因子指數(shù)數(shù)值和變化幅度都相對(duì)較小，幾年來數(shù)值基本都在0.05上下變化。壓力因子指數(shù)呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，表明河北省經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的壓力仍然在緩慢增加，自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷在加大。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：焦世玲