劉紅　何蒲明

摘要：近年來，我國農(nóng)民的工資性收入逐年上升，農(nóng)村勞動力務農(nóng)的機會成本也隨之上升，影響了農(nóng)民種糧的積極性，從而對我國糧食安全產(chǎn)生了現(xiàn)實、潛在的影響。探討了打工經(jīng)濟對我國糧食安全的影響，結果表明，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、政策因素對糧食播種面積的比重影響較為顯著，農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)村居民的人均補貼收入對糧食播種面積的比重變化影響不大，并提出了相應的對策。

關鍵詞：務農(nóng)機會成本；糧食安全；打工經(jīng)濟

中圖分類號： F326.11；F323.6文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2014）09-0427-03

收稿日期：2013-12-08

作者簡介：劉紅（1990—），女，湖北武漢人，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策研究。

通信作者：何蒲明，博士，副教授，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策研究。E-mail：hepuming0806@163.com。近年來，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動力務農(nóng)機會成本不斷提高，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益低下，致使農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入增長緩慢。2012年，我國農(nóng)村居民人均純收入為7 916.6元，其中工資性收入為3 447.5元，較上年增長16.3%；家庭經(jīng)營收入為3 533.4元，較上年增長9.7%，工資性收入所占比重逐年上升，家庭經(jīng)營收入所占比重逐年降低。越來越多的青壯年選擇了外出務工，對我國的糧食安全產(chǎn)生了現(xiàn)實及潛在的影響。筆者深入分析打工經(jīng)濟對我國糧食安全的影響，尤其是農(nóng)村勞動力務農(nóng)機會成本對糧食安全的影響，旨在為保障我國糧食安全提供依據(jù)。

1我國糧食安全面臨的問題

1.1農(nóng)村居民工資性收入增幅較大，家庭經(jīng)營收入增幅較小

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有經(jīng)濟性、自然性的特點，通常被認為是集經(jīng)濟再生產(chǎn)、自然再生產(chǎn)為一體的人類活動，具有較為明顯的季節(jié)性特征。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不僅有資金、技術、人工等投入，還有自然再生產(chǎn)中的人工閑置問題[1]。勞動力作為一種資源，其稀缺性將伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而日益顯現(xiàn)，其機會成本在農(nóng)民生產(chǎn)決策中的作用也會越來越大。所謂機會成本是指一種資源（ 如資金或勞動力等） 用于本項目而放棄用于其他機會時可能損失的利益。農(nóng)村勞動力務農(nóng)機會成本指農(nóng)民選擇進城務工所獲得的工資收入[2]。長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品收購價格始終較低，化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資價格卻節(jié)節(jié)攀升，即使糧食大豐收，農(nóng)民依然會陷入增產(chǎn)不增收的怪圈。1989—2012年我國農(nóng)村居民人均工資性收入呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，其中工資性收入增幅明顯大于家庭經(jīng)營收入。2012年底，我國農(nóng)村居民人均工資性收入增幅高達16.3%，家庭經(jīng)營收入增幅僅為9.7%。農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力，從農(nóng)村大量轉移到城市，不可避免地將會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及糧食安全產(chǎn)生較大影響。

1.2農(nóng)村勞動力數(shù)量不斷下降，產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)較大調(diào)整

改革開放以來，第二、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)村勞動力提供了大量非農(nóng)就業(yè)機會，導致農(nóng)村務農(nóng)勞動力數(shù)量逐年下降[3]。改革開放以來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，農(nóng)村勞動力數(shù)量、結構也在悄然發(fā)生變化。我國農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量占農(nóng)村就業(yè)人數(shù)的比重逐步下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比呈現(xiàn)不斷增加趨勢。我國農(nóng)村勞動力資源正從第一產(chǎn)業(yè)悄悄流向第二、第三產(chǎn)業(yè)。

1.3農(nóng)村人均耕地面積較少，土地拋荒現(xiàn)象時有發(fā)生

1989—2012年我國農(nóng)村居民家庭經(jīng)營耕地面積始終在0.13 hm2/人水平上下波動。由于農(nóng)業(yè)效益低下，越來越多的農(nóng)民選擇進城打工，導致我國部分農(nóng)村地區(qū)一方面耕地資源緊張，一方面卻出現(xiàn)土地拋荒的現(xiàn)象，耕地資源被閑置。

2農(nóng)村勞動力務農(nóng)機會成本對糧食安全影響的實證分析

2.1變量的選擇及數(shù)據(jù)來源

本研究在綜合考慮數(shù)據(jù)的相關性及可獲得性的基礎上，選擇糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重（Y）作為因變量。有些學者在進行研究時，選擇糧食總產(chǎn)量來代表糧食安全。由于筆者的研究目的主要是分析農(nóng)村勞動力務農(nóng)機會成本對農(nóng)民種糧積極性的影響，近年來我國糧食總產(chǎn)量不斷增加，選擇該指標并不能很好地反映在務農(nóng)機會成本上升的情況下農(nóng)民行為選擇的變化。筆者選擇農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重（X1）、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)（X2）、農(nóng)業(yè)機械總動力（X3）、農(nóng)村居民的人均補貼收入（X4）、政策因素（即取消農(nóng)業(yè)稅）（X5）作為自變量。從理論上講，取消農(nóng)業(yè)稅、增加補貼可以在一定程度上降低農(nóng)村勞動力務農(nóng)的機會成本，從而提高農(nóng)民的種糧積極性。由于農(nóng)村居民的補貼收入數(shù)據(jù)較難獲取，而農(nóng)村居民的轉移性收入主要來自政府補貼，因此本研究選擇農(nóng)村居民的轉移性收入來近似代替農(nóng)村居民的補貼收入。2006年1月1日起，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，為了考察這一政策的出臺對我國糧食生產(chǎn)的影響，本研究引入政策因素作為虛擬變量，并將2006年作為一個分水嶺，2006年之前的各年份數(shù)據(jù)記為0，2006年及其之后的年份數(shù)據(jù)記為1（表1）。

2.2估計模型

為深入分析各因素對糧食安全的影響，建立了多元線性回歸模型：

0958 8，擬合程度較高，雖然方程總體擬合較好，但X1的t檢驗未通過，表明可能存在一定的自相關性。經(jīng)拉格朗日乘數(shù)檢驗得出，存在正的一階序列相關。X1對應的P值為 0.091 3，大于0.05，說明該變量對應的t統(tǒng)計量較小，而R2很大，可初步判斷可能存在多重共線性。利用相關系數(shù)法進行驗證后發(fā)現(xiàn)，部分解釋變量之間的相關系數(shù)絕對值很接近1，故可判定存在多重共線性。為了消除自相關、多重共線性，進一步運用廣義差分法、逐步回歸法進行修正，最終結果為：

3結果與分析

3.1結果描述

由以上回歸結果可知，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、政策因素對糧食播種面積的比重影響較為顯著，農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)村居民的人均補貼收入對糧食播種面積的比重影響不大。endprint

3.2經(jīng)濟意義分析

由方程（3）可知：因變量Y發(fā)生變化的95.96%可以由自變量X1、X2、X5來進行解釋。在其他條件不變的情況下，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重每增加1%，將造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.548 2%；在其他條件不變的情況下，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)每增加1萬人，將會造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.000 2%；在其他條件不變的情況下，減免農(nóng)業(yè)稅（即X5=1）可以使糧食播種面積占總播種面積的比重Y增加2.897 8%。

3.3現(xiàn)實意義分析

農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重與糧食播種面積占總播種面積的比重呈負相關。這主要是由于農(nóng)民外出務工收入的增加即農(nóng)村勞動力務農(nóng)機會成本的提高，會在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性。農(nóng)民作為一個理性的經(jīng)濟人，在面對務工收入增長較快而務農(nóng)收入增長緩慢的情況下，會做出最有利的選擇以實現(xiàn)自身利益最大化。農(nóng)民會慢慢減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種投入（資金、勞動力等），久而久之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會大受影響，最直接的表現(xiàn)是糧食播種面積比重不斷下降。本研究表明，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加會在一定程度上導致糧食播種面積占總播種面積比重下降。這可能是由于目前我國農(nóng)村仍然存在著一定數(shù)量的剩余勞動力。根據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源極為有限的條件下，當投入的勞動力數(shù)量到達一定限度時，每多投入一單位的勞動力會使其邊際效用遞減。從另一角度來講，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加，分攤到每個家庭中，會增加家庭負擔。耕地數(shù)量有限，種田已無法讓農(nóng)民承擔起養(yǎng)家糊口的重擔，在偏遠山區(qū)以及人地矛盾較為尖銳的地區(qū)會出現(xiàn)舉家甚至是全村進城打工的現(xiàn)象，因此，糧食播種面積自然會不斷減少。取消農(nóng)業(yè)稅可以在一定程度上帶來糧食播種面積占總播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)稅的取消，從某種意義上來講意味著農(nóng)民務農(nóng)收入增加，可在一定程度上激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情，由此帶來的最直接的結果就是糧食播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)機械總動力對糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，原因可能包括兩個方面：一是使用農(nóng)業(yè)機械只能縮短農(nóng)民種糧及收糧時間，提高生產(chǎn)效率，但對種植面積的擴大并無多大影響；二是由于當前土地流轉市場發(fā)展不成熟，土地流轉規(guī)模不大，即使擁有農(nóng)業(yè)機械的種糧大戶或農(nóng)業(yè)公司有心擴大生產(chǎn)規(guī)模，土地面積太小是他們面臨的最大問題，導致他們心有余而力不足。農(nóng)民人均補貼收入對糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，說明當前政府對農(nóng)民種糧的補貼投入力度不夠，無法激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性。

4對策

4.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入

當農(nóng)民的工資性收入與家庭經(jīng)營收入存在較大差距時，農(nóng)村勞動力機會成本無形之中會被拉高，要解決這一問題，政府應做的不是壓低農(nóng)民的務工收入，而是要想方設法提高農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入。一方面，政府要通過稅收政策、財政政策來提高糧食生產(chǎn)者的收入；另一方面，政府要積極引導農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[4]。

4.2加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，提高資源配置效率

本研究表明，依據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源有限的情況下，大量剩余勞動力對于增加糧食播種面積及糧食產(chǎn)量的作用并不顯著，當剩余勞動力數(shù)量超過一定限度后，繼續(xù)增加勞動力反而會出現(xiàn)邊際效用遞減的現(xiàn)象。因此，必須加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，創(chuàng)造更高價值。

4.3依法推進農(nóng)村土地流轉，實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營

伴隨著越來越多的農(nóng)民進城務工，部分農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)土地拋荒或低效利用現(xiàn)象。有關部門應該加緊出臺規(guī)范土地流轉的政策及法律法規(guī)，建立健全土地流轉服務體系，以推動農(nóng)村土地的合理、規(guī)范、高效流轉。這不僅可以使進城務工的農(nóng)民能一心一意在城里務工，還可以使他們獲得土地流轉收入，更重要的是可以將閑置或荒廢的土地重新利用起來。

4.4切實推行惠農(nóng)補貼政策，激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性

農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，時常面臨自然風險、市場風險的雙重考驗。自然災害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)投資的主要因素之一，具有突發(fā)性、不可控性、殺傷力強等特點[5]。另外，由于市場信息的不對稱，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承受較大的市場風險。加上人工成本、化肥等生產(chǎn)成本的增加，即使糧食產(chǎn)量有較大提高，但農(nóng)民經(jīng)營收入也未必會有較大增長，勢必會在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性[6]。為了充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性并確保糧食安全，政府部門應始終堅持“多予、少取、放活”的方針政策，加大對農(nóng)民的種糧補貼力度，制定科學有效的監(jiān)督管理制度，使得黨的惠民政策能真正落到實處，提高農(nóng)民的種糧熱情。

參考文獻：

[1]潘軍昌，孔有利. 勞動力機會成本與農(nóng)戶稻作方式選擇[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學，2010（6）：632-634.

[2]黃忠偉，黃夢哲. 基于SPSS的我國糧食價格影響因素分析——從農(nóng)業(yè)勞動力機會成本和數(shù)量變化的角度[J]. 經(jīng)濟與管理評論，2012（3）：66-70.

[3]陳瑜琦，李秀彬，朱會義，等. 勞動力務農(nóng)機會成本對農(nóng)戶耕地利用決策的影響——以河南省睢縣為例[J]. 地理科學進展，2010，29（9）：1067-1074.

[4]鄧大才. 中國糧食生產(chǎn)的機會成本研究[J]. 經(jīng)濟評論，2005（6）：46-52，63.

[5]田玉軍，李秀彬，辛良杰，等. 農(nóng)業(yè)勞動力機會成本上升對農(nóng)地利用的影響——以寧夏回族自治區(qū)為例[J]. 自然資源學報，2009，24（3）：369-377.

[6]黃臻，李平. 我國谷物生產(chǎn)成本波動的起因及貢獻率測算[J]. 價格理論與實踐，2011（11）：39-40.喬永平. 森林資源產(chǎn)權場內(nèi)交易分析——基于南方林業(yè)產(chǎn)權交易所的數(shù)據(jù)[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學，2014，42（9）：430-433.endprint

3.2經(jīng)濟意義分析

由方程（3）可知：因變量Y發(fā)生變化的95.96%可以由自變量X1、X2、X5來進行解釋。在其他條件不變的情況下，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重每增加1%，將造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.548 2%；在其他條件不變的情況下，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)每增加1萬人，將會造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.000 2%；在其他條件不變的情況下，減免農(nóng)業(yè)稅（即X5=1）可以使糧食播種面積占總播種面積的比重Y增加2.897 8%。

3.3現(xiàn)實意義分析

農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重與糧食播種面積占總播種面積的比重呈負相關。這主要是由于農(nóng)民外出務工收入的增加即農(nóng)村勞動力務農(nóng)機會成本的提高，會在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性。農(nóng)民作為一個理性的經(jīng)濟人，在面對務工收入增長較快而務農(nóng)收入增長緩慢的情況下，會做出最有利的選擇以實現(xiàn)自身利益最大化。農(nóng)民會慢慢減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種投入（資金、勞動力等），久而久之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會大受影響，最直接的表現(xiàn)是糧食播種面積比重不斷下降。本研究表明，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加會在一定程度上導致糧食播種面積占總播種面積比重下降。這可能是由于目前我國農(nóng)村仍然存在著一定數(shù)量的剩余勞動力。根據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源極為有限的條件下，當投入的勞動力數(shù)量到達一定限度時，每多投入一單位的勞動力會使其邊際效用遞減。從另一角度來講，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加，分攤到每個家庭中，會增加家庭負擔。耕地數(shù)量有限，種田已無法讓農(nóng)民承擔起養(yǎng)家糊口的重擔，在偏遠山區(qū)以及人地矛盾較為尖銳的地區(qū)會出現(xiàn)舉家甚至是全村進城打工的現(xiàn)象，因此，糧食播種面積自然會不斷減少。取消農(nóng)業(yè)稅可以在一定程度上帶來糧食播種面積占總播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)稅的取消，從某種意義上來講意味著農(nóng)民務農(nóng)收入增加，可在一定程度上激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情，由此帶來的最直接的結果就是糧食播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)機械總動力對糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，原因可能包括兩個方面：一是使用農(nóng)業(yè)機械只能縮短農(nóng)民種糧及收糧時間，提高生產(chǎn)效率，但對種植面積的擴大并無多大影響；二是由于當前土地流轉市場發(fā)展不成熟，土地流轉規(guī)模不大，即使擁有農(nóng)業(yè)機械的種糧大戶或農(nóng)業(yè)公司有心擴大生產(chǎn)規(guī)模，土地面積太小是他們面臨的最大問題，導致他們心有余而力不足。農(nóng)民人均補貼收入對糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，說明當前政府對農(nóng)民種糧的補貼投入力度不夠，無法激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性。

4對策

4.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入

當農(nóng)民的工資性收入與家庭經(jīng)營收入存在較大差距時，農(nóng)村勞動力機會成本無形之中會被拉高，要解決這一問題，政府應做的不是壓低農(nóng)民的務工收入，而是要想方設法提高農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入。一方面，政府要通過稅收政策、財政政策來提高糧食生產(chǎn)者的收入；另一方面，政府要積極引導農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[4]。

4.2加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，提高資源配置效率

本研究表明，依據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源有限的情況下，大量剩余勞動力對于增加糧食播種面積及糧食產(chǎn)量的作用并不顯著，當剩余勞動力數(shù)量超過一定限度后，繼續(xù)增加勞動力反而會出現(xiàn)邊際效用遞減的現(xiàn)象。因此，必須加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，創(chuàng)造更高價值。

4.3依法推進農(nóng)村土地流轉，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營

伴隨著越來越多的農(nóng)民進城務工，部分農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)土地拋荒或低效利用現(xiàn)象。有關部門應該加緊出臺規(guī)范土地流轉的政策及法律法規(guī)，建立健全土地流轉服務體系，以推動農(nóng)村土地的合理、規(guī)范、高效流轉。這不僅可以使進城務工的農(nóng)民能一心一意在城里務工，還可以使他們獲得土地流轉收入，更重要的是可以將閑置或荒廢的土地重新利用起來。

4.4切實推行惠農(nóng)補貼政策，激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性

農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，時常面臨自然風險、市場風險的雙重考驗。自然災害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)投資的主要因素之一，具有突發(fā)性、不可控性、殺傷力強等特點[5]。另外，由于市場信息的不對稱，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承受較大的市場風險。加上人工成本、化肥等生產(chǎn)成本的增加，即使糧食產(chǎn)量有較大提高，但農(nóng)民經(jīng)營收入也未必會有較大增長，勢必會在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性[6]。為了充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性并確保糧食安全，政府部門應始終堅持“多予、少取、放活”的方針政策，加大對農(nóng)民的種糧補貼力度，制定科學有效的監(jiān)督管理制度，使得黨的惠民政策能真正落到實處，提高農(nóng)民的種糧熱情。

參考文獻：

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[3]陳瑜琦，李秀彬，朱會義，等. 勞動力務農(nóng)機會成本對農(nóng)戶耕地利用決策的影響——以河南省睢縣為例[J]. 地理科學進展，2010，29（9）：1067-1074.

[4]鄧大才. 中國糧食生產(chǎn)的機會成本研究[J]. 經(jīng)濟評論，2005（6）：46-52，63.

[5]田玉軍，李秀彬，辛良杰，等. 農(nóng)業(yè)勞動力機會成本上升對農(nóng)地利用的影響——以寧夏回族自治區(qū)為例[J]. 自然資源學報，2009，24（3）：369-377.

[6]黃臻，李平. 我國谷物生產(chǎn)成本波動的起因及貢獻率測算[J]. 價格理論與實踐，2011（11）：39-40.喬永平. 森林資源產(chǎn)權場內(nèi)交易分析——基于南方林業(yè)產(chǎn)權交易所的數(shù)據(jù)[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學，2014，42（9）：430-433.endprint

3.2經(jīng)濟意義分析

由方程（3）可知：因變量Y發(fā)生變化的95.96%可以由自變量X1、X2、X5來進行解釋。在其他條件不變的情況下，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重每增加1%，將造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.548 2%；在其他條件不變的情況下，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)每增加1萬人，將會造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.000 2%；在其他條件不變的情況下，減免農(nóng)業(yè)稅（即X5=1）可以使糧食播種面積占總播種面積的比重Y增加2.897 8%。

3.3現(xiàn)實意義分析

農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重與糧食播種面積占總播種面積的比重呈負相關。這主要是由于農(nóng)民外出務工收入的增加即農(nóng)村勞動力務農(nóng)機會成本的提高，會在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性。農(nóng)民作為一個理性的經(jīng)濟人，在面對務工收入增長較快而務農(nóng)收入增長緩慢的情況下，會做出最有利的選擇以實現(xiàn)自身利益最大化。農(nóng)民會慢慢減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種投入（資金、勞動力等），久而久之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會大受影響，最直接的表現(xiàn)是糧食播種面積比重不斷下降。本研究表明，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加會在一定程度上導致糧食播種面積占總播種面積比重下降。這可能是由于目前我國農(nóng)村仍然存在著一定數(shù)量的剩余勞動力。根據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源極為有限的條件下，當投入的勞動力數(shù)量到達一定限度時，每多投入一單位的勞動力會使其邊際效用遞減。從另一角度來講，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加，分攤到每個家庭中，會增加家庭負擔。耕地數(shù)量有限，種田已無法讓農(nóng)民承擔起養(yǎng)家糊口的重擔，在偏遠山區(qū)以及人地矛盾較為尖銳的地區(qū)會出現(xiàn)舉家甚至是全村進城打工的現(xiàn)象，因此，糧食播種面積自然會不斷減少。取消農(nóng)業(yè)稅可以在一定程度上帶來糧食播種面積占總播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)稅的取消，從某種意義上來講意味著農(nóng)民務農(nóng)收入增加，可在一定程度上激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情，由此帶來的最直接的結果就是糧食播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)機械總動力對糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，原因可能包括兩個方面：一是使用農(nóng)業(yè)機械只能縮短農(nóng)民種糧及收糧時間，提高生產(chǎn)效率，但對種植面積的擴大并無多大影響；二是由于當前土地流轉市場發(fā)展不成熟，土地流轉規(guī)模不大，即使擁有農(nóng)業(yè)機械的種糧大戶或農(nóng)業(yè)公司有心擴大生產(chǎn)規(guī)模，土地面積太小是他們面臨的最大問題，導致他們心有余而力不足。農(nóng)民人均補貼收入對糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，說明當前政府對農(nóng)民種糧的補貼投入力度不夠，無法激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性。

4對策

4.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入

當農(nóng)民的工資性收入與家庭經(jīng)營收入存在較大差距時，農(nóng)村勞動力機會成本無形之中會被拉高，要解決這一問題，政府應做的不是壓低農(nóng)民的務工收入，而是要想方設法提高農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入。一方面，政府要通過稅收政策、財政政策來提高糧食生產(chǎn)者的收入；另一方面，政府要積極引導農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[4]。

4.2加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，提高資源配置效率

本研究表明，依據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源有限的情況下，大量剩余勞動力對于增加糧食播種面積及糧食產(chǎn)量的作用并不顯著，當剩余勞動力數(shù)量超過一定限度后，繼續(xù)增加勞動力反而會出現(xiàn)邊際效用遞減的現(xiàn)象。因此，必須加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，創(chuàng)造更高價值。

4.3依法推進農(nóng)村土地流轉，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營

伴隨著越來越多的農(nóng)民進城務工，部分農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)土地拋荒或低效利用現(xiàn)象。有關部門應該加緊出臺規(guī)范土地流轉的政策及法律法規(guī)，建立健全土地流轉服務體系，以推動農(nóng)村土地的合理、規(guī)范、高效流轉。這不僅可以使進城務工的農(nóng)民能一心一意在城里務工，還可以使他們獲得土地流轉收入，更重要的是可以將閑置或荒廢的土地重新利用起來。

4.4切實推行惠農(nóng)補貼政策，激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性

農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，時常面臨自然風險、市場風險的雙重考驗。自然災害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)投資的主要因素之一，具有突發(fā)性、不可控性、殺傷力強等特點[5]。另外，由于市場信息的不對稱，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承受較大的市場風險。加上人工成本、化肥等生產(chǎn)成本的增加，即使糧食產(chǎn)量有較大提高，但農(nóng)民經(jīng)營收入也未必會有較大增長，勢必會在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性[6]。為了充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性并確保糧食安全，政府部門應始終堅持“多予、少取、放活”的方針政策，加大對農(nóng)民的種糧補貼力度，制定科學有效的監(jiān)督管理制度，使得黨的惠民政策能真正落到實處，提高農(nóng)民的種糧熱情。

參考文獻：

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[3]陳瑜琦，李秀彬，朱會義，等. 勞動力務農(nóng)機會成本對農(nóng)戶耕地利用決策的影響——以河南省睢縣為例[J]. 地理科學進展，2010，29（9）：1067-1074.

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[6]黃臻，李平. 我國谷物生產(chǎn)成本波動的起因及貢獻率測算[J]. 價格理論與實踐，2011（11）：39-40.喬永平. 森林資源產(chǎn)權場內(nèi)交易分析——基于南方林業(yè)產(chǎn)權交易所的數(shù)據(jù)[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學，2014，42（9）：430-433.endprint