郭志宏
摘 要:就高校教材招標采購的現(xiàn)實意義,及招標過程值得注意幾個問題提出觀點,以保證今后教材招標工作的質量。
關鍵詞:高校;教材;招標采購
實行教材公開招標采購,是近年來高校教材采購普遍采用的一種方法,這種方式一方面符合教育部明確規(guī)定各高校包括教材在內的大宗物資必須按照規(guī)定實行公開招標,集中采購的精神,另一面也使學校(甲方)、供貨商(乙方)實現(xiàn)共贏。
一、教材招標采購產生的影響
1.有利于規(guī)范教材市場的供應秩序
教材采購公開、公正招標,避免了暗箱操作,凈化了教材供應渠道。
2.有利于提高服務質量
中標供應商必須遵守合同,在服務上下功夫。比如:提供教材供應信息,選擇最新版教材,提高采購效率和到書率。
3.有利于節(jié)約資金
實現(xiàn)教材招標采購后,教材“折扣”更加合理,學生得到實惠,且剩余教材可退回,這樣既保證了學生用書,又加快了知識更新,減少了庫存教材積壓,節(jié)約了資金。
二、招標過程應注意的問題
1.充分理解教材是特殊商品
教材作為特殊商品是因為它不僅要經受本身質量的考驗,同時還要經受服務的檢驗。質量方面要求書商提供的是出版社出版的最新正版教材,教材的內容要符合本專業(yè)教學大綱,符合最先進合理的知識結構;從服務方面講,要求書商對教材在售中、售后有良好的服務,比如計劃變,追加補訂教材均考驗(已方)時效能力。
2.不片面追求低價標
正是教材的特殊性,所以在招標過程中,要充分考慮、重視投標商的資質條件、商業(yè)信譽、服務水平等綜合實力,防止某些教材供應商為了迎合招標者的需求,也為了在投標中擊敗競爭對手,不惜以低于成本的報價去競爭。導致教材質量不能保證,服務承諾不能兌現(xiàn),最終影響學校的教學工作。
3.招標評價體系是否合理
評價體系是否合理,直接關系到招標的質量。實踐證明,制定評審標準與評分細則,給評分項目合理的分值是有效避免評審專家主觀臆斷,隨意打分,影響評標結果公平公正的保證。
三、進一步完善教材招標工作的措施
1.加強監(jiān)督管理,健全招投標制度
教材招標采購屬于政府采購方式中的分散采購方式,主要有招標采購、競爭性談判、詢價、單一來源等形式,無論采取哪種形式,都應有一套完善的采購法規(guī)體系和采購程序作為保障,以保證采購的公開、公平、公正。
2.注重服務過程,優(yōu)選綜合實力強的教材供應商
供應商綜合實力應體現(xiàn)在以下幾方面:(1)統(tǒng)、銷貨能力,是否形成了自己的進貨、備貨體系;(2)有無組織貨源優(yōu)勢,如唯一代理商等;(3)具有較強的運營能力和周轉能力;(4)具有齊全的運輸、管理辦公實施,工作人員素質較高。
3.科學設計評標體系
教材評標指標包括商業(yè)指標和技術指標,確定評標指標的權數(shù)分配對評標起決定性作用。如,供應商資質信譽與履約能力,教材質量保證及售后服務承諾,報價等項目的權重分配,要經過實踐的檢驗,有利于實現(xiàn)招標采購目的。
建立健全高校教材招標制度,是一項立法工作,它賦予高校教材采購行為的法規(guī)性,使教材采購工作有法可依,有章可循。促進教材管理水平提高。
參考文獻:
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編輯 薛直艷