黃新典

摘要：阿根廷作為拉丁美洲國(guó)家中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的國(guó)家，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)在政治發(fā)展道路上具有鮮明的特色。特別是在正義黨執(zhí)政以來(lái)，進(jìn)行的新自由主義改革，在執(zhí)政期間拋棄長(zhǎng)期奉行的正義主義，進(jìn)行了極端徹底的新自由主義改革。本文認(rèn)為阿根廷正義黨的新自由主義改革的原因受制于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)方面，既是阿根廷歷史發(fā)展到一定階段的必然，也是國(guó)際大氣候下新自由主義盛行影響的產(chǎn)物。

關(guān)鍵詞：阿根廷正義黨；意識(shí)形態(tài)；全球化；新自由主義

中圖分類號(hào)：D77

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5381（2014）04-0112-05

意識(shí)形態(tài)是理解現(xiàn)代政黨的政治哲學(xué)、核心價(jià)值和政策綱領(lǐng)的重要出發(fā)點(diǎn)之一。尤其是在西方國(guó)家，政黨總是代表著某一個(gè)或者幾個(gè)利益集團(tuán)的利益，考察某個(gè)政黨在一個(gè)歷史階段的意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變可以折射出在這一時(shí)期該政黨代表的利益集團(tuán)利益訴求的變化。冷戰(zhàn)后世界局勢(shì)發(fā)生了極大的變動(dòng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新自由主義大行其道，處在國(guó)際地緣政治邊緣的阿根廷處在建國(guó)以來(lái)國(guó)家轉(zhuǎn)型的十字路口。面對(duì)新自由主義掀起的滔天巨浪，梅內(nèi)姆時(shí)期的阿根廷正義黨開(kāi)始背離其傳統(tǒng)的正義主義，開(kāi)始了向新自由主義的轉(zhuǎn)向。這一場(chǎng)改革被阿根廷學(xué)者認(rèn)為可以和1983年結(jié)束軍人政權(quán)相提并論的變革，“1983年政治民主的恢復(fù)和1989年新經(jīng)濟(jì)體制的建立使它幾十年來(lái)第一次面臨同時(shí)代水平相一致的歷史問(wèn)題。”[1]梅內(nèi)姆總統(tǒng)的改革在初期頗具成效，但是隨著極端的私有化和貿(mào)易、金融自由化，阿根廷經(jīng)濟(jì)主權(quán)面臨著外國(guó)資本的蠶食。當(dāng)20世紀(jì)末全球性的金融危機(jī)席卷全球時(shí)，表面繁榮的阿根廷經(jīng)濟(jì)竟然是如此的脆弱，2002年阿根廷經(jīng)濟(jì)下降了135%。經(jīng)濟(jì)的困境引發(fā)了嚴(yán)重的政治危機(jī)，半個(gè)月內(nèi)，先后換了四位總統(tǒng)上臺(tái)組織政府。此外，社會(huì)治安混亂，民眾哄搶商店、敵視政府的大規(guī)模游行引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。直到2003年基什內(nèi)爾上臺(tái)執(zhí)政才穩(wěn)定住了局面。

冷戰(zhàn)后阿根廷的新自由主義改革在世界范圍內(nèi)引起了反思。為什么正義黨作為執(zhí)政黨上臺(tái)之后會(huì)一改該黨長(zhǎng)期奉行的“第三條道路”——正義主義，而開(kāi)始了新自由主義的極右改革？一個(gè)有著近50年歷史的正義黨為何可以輕易的拋棄歷史上長(zhǎng)期奉行的正義主義？阿根廷正義黨在意識(shí)形態(tài)方面的轉(zhuǎn)變是外部壓力使然，還是自主的選擇呢？

一、阿根廷正義黨改革的國(guó)內(nèi)原因

1930年這一年打開(kāi)了通往現(xiàn)代阿根廷的門路。從20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)80年代中期的50多年里，是一段軍人獨(dú)裁政府與憲法政府交替的歷史，具體說(shuō)來(lái)它有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）從政治上看，延續(xù)了歷史上的“自由派”和“民族主義者”之間的矛盾。這種矛盾的實(shí)質(zhì)是國(guó)家體制和國(guó)家發(fā)展模式的爭(zhēng)議。“自由派”要的是“由階級(jí)統(tǒng)治的、也就是由他們這些主要的生產(chǎn)者和商業(yè)利益集團(tuán)自己控制的政府”；“民族主義者”則主張“階級(jí)合作建立凌駕在社會(huì)之上的調(diào)解型國(guó)家。”[2]11這兩派的斗爭(zhēng)貫穿了20世紀(jì)阿根廷的歷史一直延續(xù)到今天。無(wú)論是庇隆政府“民眾主義”的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和社會(huì)正義、馬島戰(zhàn)爭(zhēng)還是后來(lái)梅內(nèi)姆政府的新自由主義改革都是這種矛盾在特殊時(shí)期突出的產(chǎn)物。民族主義成為這段歷史的核心，思想變化主要體現(xiàn)在阿根廷國(guó)內(nèi)民族主義意識(shí)空前上升，自由主義在衰落。民族主義重新塑造了阿根廷這個(gè)移民國(guó)家，并得到了軍人階層和知識(shí)分子階層的認(rèn)同。在庇隆政府執(zhí)政期間演變成為了一種自上而下的“民眾主義”運(yùn)動(dòng)，并且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面改造著阿根廷這個(gè)國(guó)家。但是阿根廷的民族主義并沒(méi)有使這個(gè)國(guó)家緊密的團(tuán)結(jié)成一個(gè)整體，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)依附性和社會(huì)分裂抵消了民族主義在這半個(gè)世紀(jì)里本該產(chǎn)生的正能量。馬島戰(zhàn)爭(zhēng)之后，對(duì)于一個(gè)經(jīng)歷過(guò)庇隆式克里斯瑪政權(quán)和有著長(zhǎng)久軍事干預(yù)歷史的阿根廷來(lái)說(shuō)太需要自由和民主，1983年阿方辛總統(tǒng)上臺(tái)阿根廷政治開(kāi)始了民主的試驗(yàn)，如同20世紀(jì)30年代自由主義讓位于民族主義那樣，80年代兩者又換了回來(lái)。

（二）從經(jīng)濟(jì)上看，阿根廷的工業(yè)化加重了農(nóng)牧業(yè)的負(fù)擔(dān)，使得阿根廷在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中處于依附地位。這種依附地位不僅使得阿根廷傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)出口更加依附西方市場(chǎng)，也使得新興工業(yè)的發(fā)展依附于西方國(guó)家的直接投資。其實(shí)在二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候，阿根廷政府沒(méi)有外債且還有大量的外匯儲(chǔ)備，這是由于戰(zhàn)爭(zhēng)期間西方國(guó)家對(duì)阿根廷農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的需求。隨后庇隆政府大規(guī)模的國(guó)有化政策和對(duì)工業(yè)化發(fā)展錯(cuò)誤且有不得不選擇的方案把庇隆政府帶入了經(jīng)濟(jì)惡化的深淵。庇隆之后的歷屆政府，無(wú)論是采取發(fā)展主義模式、激進(jìn)經(jīng)濟(jì)還是軍事經(jīng)濟(jì)都嘗試工業(yè)化，并努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻都因?yàn)橘Q(mào)易赤字、財(cái)政赤字或通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而提前夭折，短短20年里產(chǎn)生了12屆政府。當(dāng)傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)出口的萎縮所帶來(lái)的外匯儲(chǔ)備不足以支撐阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金的時(shí)候，向國(guó)際市場(chǎng)舉債就成了阿政府的救命稻草和沉重負(fù)擔(dān)。例如，在弗朗迪西總統(tǒng)時(shí)期“強(qiáng)行向工業(yè)化前進(jìn)，不擇手段，也不顧代價(jià)”。[2]10這樣的發(fā)展模式使得“1958年阿根廷外貿(mào)赤字達(dá)到764億美元，外債達(dá)到11億美元”。[3]然而更為嚴(yán)重的是，對(duì)外舉債并沒(méi)有導(dǎo)致阿根廷工業(yè)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就是說(shuō)新債只是為了償還舊債。阿根廷在“1982年底，外債為436億美元……外債的增加并沒(méi)有引起國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，而是用于維持一種導(dǎo)致非工業(yè)化和停滯的政策?！盵2]173

（三）從社會(huì)上看，阿根廷社會(huì)分為地主階級(jí)（包括農(nóng)場(chǎng)主、牧場(chǎng)主）、工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)和軍隊(duì)這幾個(gè)利益集團(tuán)，產(chǎn)生了彼此對(duì)立的集團(tuán)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益。它們“每個(gè)部分都培育了一個(gè)緊密的利益圈子，并在各自特有的機(jī)構(gòu)內(nèi)扎了根。雖然其中誰(shuí)也不能光靠自己的力量就可以左右變革的進(jìn)程，但是每一個(gè)都有足夠的力量阻止其他圈子這樣做。1955年以后，各種政策選擇方案都因有這樣一個(gè)消極的多元論背景而難以成立?！盵2]97然而每一個(gè)階級(jí)又都不是鐵板一塊，由于缺乏一種普遍的自我認(rèn)同感，可以說(shuō)不構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)格意義上的階級(jí)，而只能說(shuō)是一個(gè)階層。阿根廷的這些階層不僅僅彼此之間意識(shí)形態(tài)對(duì)立，而且即使是同一個(gè)階層內(nèi)部也意見(jiàn)不一致。以60-80年代的軍人政府來(lái)說(shuō)，它不同于歷史上的考迪羅式的軍事獨(dú)裁政府，而是一種“官僚化的軍人模式”。[4]303這種模式使得軍人領(lǐng)袖把自己當(dāng)成國(guó)家利益的保護(hù)者，認(rèn)為自己具有建立比文人政府更為穩(wěn)定的秩序。這些官僚化的軍人政府發(fā)展起來(lái)一種國(guó)家安全與發(fā)展學(xué)說(shuō)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家安全一樣重要，要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就需要吸引國(guó)外的投資，而吸引國(guó)外投資的前提是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的秩序。很顯然這樣的學(xué)說(shuō)促成了軍人和工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在20世紀(jì)60-80年代結(jié)盟，正如40年代庇隆的聯(lián)合軍官團(tuán)與工人階級(jí)結(jié)盟一樣缺乏自我的認(rèn)同而左右搖擺。這也與阿根廷官僚化的軍人政府自身有關(guān)，本質(zhì)上代表民族資產(chǎn)階級(jí)的軍人政府具有妥協(xié)性。一方面它要求民族主義的“政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”，另一方面又傾向于自由主義要求的資本和市場(chǎng)，希望自由的市場(chǎng)成為國(guó)家的主導(dǎo)。

（四）從文化上看，阿根廷深受伊比利亞移民“伊達(dá)戈”文化的影響。作為拉丁美洲最大的移民國(guó)家，阿根廷人口中有95%的人是白人和印歐混血人種，且多屬西班牙和意大利后裔。這樣的人口構(gòu)成加上阿根廷本身地廣人稀使得相比較起其他拉美國(guó)家而言，較早的培育了一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí)。這些中產(chǎn)階級(jí)和上流社會(huì)深受到伊比利亞傳統(tǒng)的“伊達(dá)戈”影響，熱衷于奢侈品消費(fèi)，包括現(xiàn)任總統(tǒng)克里斯蒂娜·基什內(nèi)爾穿著奢侈號(hào)稱“普拉達(dá)女王”。[5]這樣的文化背后導(dǎo)致的是“阿根廷人超前消費(fèi)意識(shí)強(qiáng)烈，儲(chǔ)蓄率難以提高。1998年阿根廷儲(chǔ)蓄率為174%甚至低于拉美平均水平?！盵6]

阿根廷政治上的迷失造就了經(jīng)濟(jì)上的依附性和社會(huì)利益階層的分離，而這兩者的相互作用又加深了彼此矛盾的程度。也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)上越是依附越是加劇了利益階層的矛盾，利益階層越是爭(zhēng)斗越是使得阿根廷陷入依附的深淵。地主階級(jí)、工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)和軍方在政治上相互爭(zhēng)斗使得阿根廷政治上迷失了方向，經(jīng)濟(jì)上陷入了依附，社會(huì)走入了分裂。軍人政府的輪流執(zhí)政，大規(guī)模的社會(huì)抗議和蓬勃發(fā)展的勞工運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)阿根廷歷史上屢見(jiàn)不鮮。這樣的一個(gè)迷茫的國(guó)家便成為了各種主義生長(zhǎng)的溫床，從70年代末期軍人政府的新自由主義萌芽成為后來(lái)梅內(nèi)姆政府的蓬勃發(fā)展就見(jiàn)怪不怪了。

二、阿根廷正義黨改革的國(guó)際原因

阿根廷正義黨領(lǐng)導(dǎo)的新自由主義改革深受以下三個(gè)事件的影響：石油危機(jī)、蘇東劇變和全球化。

（一）石油危機(jī)對(duì)阿根廷的影響

第一，石油危機(jī)誘發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)和債務(wù)危機(jī)瓦解了軍人政府，造成了阿根廷國(guó)家的改組；第二，軍人政府開(kāi)始了新自由主義模式的嘗試。

20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)分為兩次。第一次危機(jī)雖然給阿根廷帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的壓力但是對(duì)其影響并不大，相反大量的石油美元流入拉美，在各國(guó)尋找著投資機(jī)會(huì)?！坝捎诋?dāng)時(shí)的利率低于通貨膨脹率，也就是說(shuō)，貸款的償還按實(shí)際費(fèi)用折算，比借款成本要低?！盵4]299銀行貸款甚至是在缺乏詳細(xì)資料的情況下還愿意貸款，面對(duì)這種國(guó)際形勢(shì)，包括阿根廷在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家走上了負(fù)債發(fā)展的道路。“1973-1981年，阿根廷外債累積年增長(zhǎng)率為232%，其中公共外債為2611%，私人外債為196%。私人外債的增加反映了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)已經(jīng)與國(guó)際金融市場(chǎng)融為一體，而公共外債的增加則是由于政府決定讓國(guó)營(yíng)企業(yè)和國(guó)庫(kù)到國(guó)外融資，以緩解國(guó)內(nèi)利率過(guò)高這一壓力。”[7]然而軍人政府的這種經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有能夠阻止經(jīng)濟(jì)的衰退，僅僅在一定程度上降低了通貨膨脹，延緩了經(jīng)濟(jì)衰退的程度。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化把軍人政府引入了戰(zhàn)爭(zhēng)，以期轉(zhuǎn)移民眾對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的視線。最早是由于與智利在比格爾海峽的爭(zhēng)議問(wèn)題，造成了阿根廷1979-1981年連續(xù)3年軍費(fèi)持續(xù)上漲，雖然最終彼此保持了克制，但是擴(kuò)張的軍備為后來(lái)的馬島戰(zhàn)爭(zhēng)埋下了伏筆。1981年底加爾鐵里將軍上臺(tái)，開(kāi)始改善與美國(guó)政府的關(guān)系，通過(guò)與里根政府合作在中美洲反叛亂作戰(zhàn)中為美國(guó)提供情報(bào)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行自由主義減少國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中的作用以抑制通貨膨脹。隨后加爾鐵里政府面對(duì)國(guó)內(nèi)反對(duì)派的壓力和軍人政府合法性的危機(jī)，發(fā)動(dòng)了對(duì)馬爾維納斯群島（?？颂m群島）的戰(zhàn)爭(zhēng)，馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗加速了軍人政府的瓦解，迎來(lái)了阿根廷歷史上新的民主時(shí)期。

石油危機(jī)結(jié)束了資本主義的黃金時(shí)期，西方國(guó)家普遍陷入了經(jīng)濟(jì)的滯漲，新自由主義隨著里根總統(tǒng)入主白宮和撒切爾夫人入主唐寧街在西方世界確立了統(tǒng)治地位。原本運(yùn)行良好的資本主義制度出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性危機(jī)，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提出了質(zhì)疑。一時(shí)間新自由主義之風(fēng)刮遍了包括拉美各國(guó)在內(nèi)的全球，阿根廷在1976年軍事政變之后就開(kāi)始受這種自由主義的影響：何塞·馬丁內(nèi)斯·德奧斯把智利皮諾切特政府的新自由主義加以改進(jìn)在阿根廷實(shí)施，隨后的加爾鐵里政府、阿方辛政府都沿著自由主義這條路繼續(xù)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，這也和石油危機(jī)之后新自由主義被西方國(guó)家普遍采納的國(guó)際大背景分不開(kāi)。

（二）蘇東劇變美國(guó)獨(dú)霸全球

這給阿根廷一種歷史的似曾相識(shí)：認(rèn)為只有依附大國(guó)才能有所發(fā)展，當(dāng)下必須服從于美國(guó)的霸權(quán)。美國(guó)式的價(jià)值觀在阿根廷上層社會(huì)深入人心，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)阿根廷開(kāi)出的藥方照單全收，以最為徹底的方式開(kāi)始新自由主義改革。20世紀(jì)90年代初是國(guó)際政治格局重要的分水嶺。蘇東巨變結(jié)束了二戰(zhàn)以來(lái)的兩極格局、隨之而來(lái)的是世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)受挫，資本主義席卷全球，歷史的終結(jié)、新自由主義及其華盛頓模式在全球大行其道。世界局勢(shì)的變化使得國(guó)家間政治和軍事的對(duì)抗退居次位，取而代之的是在世界經(jīng)濟(jì)全球化下謀求參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)本國(guó)實(shí)力，以期在新的國(guó)際格局中占據(jù)有利的位置。

阿根廷面對(duì)國(guó)際社會(huì)的風(fēng)云變幻采取的應(yīng)對(duì)辦法是：主動(dòng)依附于美國(guó)的霸權(quán)，全面徹底的開(kāi)放，實(shí)行外圍現(xiàn)實(shí)主義以期建立與美國(guó)的同盟。這樣的依附在阿根廷的歷史上是一種傳承：早在1816年阿根廷建國(guó)之前，拉普拉塔總督轄區(qū)就與伊比利亞半島有著千絲萬(wàn)縷的依附關(guān)系。19世紀(jì)末期阿根廷成為拉丁美洲最為繁榮的國(guó)家也是得益于這樣一種依附，當(dāng)時(shí)英國(guó)成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)在全球進(jìn)行殖民擴(kuò)張，小小的英倫三島顯然不能滿足英國(guó)殖民體系對(duì)食品的需求。19世紀(jì)末期來(lái)自阿根廷的大量小麥和冷凍牛肉源源不斷的運(yùn)往歐洲，可以說(shuō)正是阿根廷的小麥和肉類支撐了英國(guó)的海外擴(kuò)張，那一時(shí)期阿根廷的繁榮正是依附于英國(guó)，成為其殖民體系大后方下取得的。20世紀(jì)末期，美國(guó)像100年以前的英國(guó)一樣成為世界的霸主，阿根廷人希望成為這樣的依附再次復(fù)制歷史上發(fā)生過(guò)的那種繁榮。

（三）全球化的加速

自西班牙和葡萄牙殖民者到達(dá)美洲以來(lái)，拉丁美洲在經(jīng)濟(jì)上就不再與世隔絕。拉美地區(qū)從來(lái)都沒(méi)有游離于全球化的浪潮之外，但是卻從來(lái)也沒(méi)有成為它的推動(dòng)者，而只是作為被動(dòng)的承受者來(lái)接受全球化的洗禮。20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)全球化延伸到政治領(lǐng)域，這一時(shí)期自由、民主和人權(quán)等西方價(jià)值觀在全球推行，拉美地區(qū)的軍人政府紛紛被民選的文人政府取代，民主化的浪潮席卷整個(gè)拉美地區(qū)。阿根廷經(jīng)過(guò)一個(gè)半世紀(jì)多的風(fēng)雨歷程早已融入了全球化的浪潮之中。民主的力量在阿根廷國(guó)內(nèi)增強(qiáng)，戰(zhàn)后軍人政府退出了阿根廷歷史的舞臺(tái)，尋求發(fā)展與穩(wěn)定，都成為了20世紀(jì)末期阿根廷新自由主義改革的推動(dòng)力。

全球化的問(wèn)題并不在于科技進(jìn)步導(dǎo)致的生產(chǎn)力提高，也不在于跨國(guó)公司所帶來(lái)的新的生產(chǎn)和組織模式，而在于這種進(jìn)程背后是誰(shuí)在起著主導(dǎo)。正如阿根廷前總統(tǒng)阿方辛所說(shuō)，“全球化的過(guò)度行為已經(jīng)在很大程度上削弱了國(guó)家的地位， 把國(guó)家置于越來(lái)越快速流動(dòng)的金融資本控制之下， 置于市場(chǎng)原教旨主義的控制之下， 置于肢解工人權(quán)利和社會(huì)計(jì)劃、排斥居民中大部分人的經(jīng)濟(jì)集中的控制之下?！盵8]

綜合上面的原因不難看出阿根廷正義黨意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變一部分原因是迫于國(guó)內(nèi)巨額外債的壓力甘于接受西方國(guó)家開(kāi)出的良方；但是更重要的還是以梅內(nèi)姆為首的阿根廷正義黨主動(dòng)接受新自由主義，過(guò)高的估計(jì)了阿根廷的綜合國(guó)力。在以梅內(nèi)姆為首的正義黨執(zhí)政期間，阿根廷政府退出不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)，派軍隊(duì)追隨美國(guó)參加海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，同美國(guó)一道對(duì)古巴問(wèn)題指手畫腳。這種意識(shí)形態(tài)的急劇轉(zhuǎn)變還深刻的影響了正義黨自身，導(dǎo)致了正義黨內(nèi)部派系林立，各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重缺乏行政效率。意識(shí)形態(tài)的混亂分裂了正義黨，而正義黨執(zhí)政能力的退化隨后直接作用于阿根廷經(jīng)濟(jì)的衰退，為21世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下了伏筆。

三、冷戰(zhàn)后阿根廷正義黨意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變給發(fā)展中國(guó)家的啟示

第一，基于本國(guó)政治傳統(tǒng)的政治規(guī)范是發(fā)展中國(guó)家政黨的立黨之本。二戰(zhàn)結(jié)束至今許多國(guó)家的政黨在學(xué)習(xí)西方政治發(fā)展模式時(shí)迷失了自身，面對(duì)迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)這兩個(gè)問(wèn)題上選擇了前者，進(jìn)行極端的、激烈的變革進(jìn)而忽視本國(guó)的政治傳統(tǒng)和社會(huì)心理制約導(dǎo)致失敗。當(dāng)今世界成功改革的例子并不多，但是這些成功的國(guó)家往往都執(zhí)行了一種基于本國(guó)政治傳統(tǒng)的政治規(guī)范下，漸進(jìn)的、相對(duì)溫和的改革。任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有其根深蒂固的歷史文化傳統(tǒng)，植根于這些傳統(tǒng)的政治規(guī)范不可能在短時(shí)間內(nèi)被任何國(guó)家、政黨和個(gè)人所改變。梅內(nèi)姆領(lǐng)導(dǎo)的新自由主義改革就是在這個(gè)方面進(jìn)行了極端徹底的改革，分裂了正義黨，搞垮了阿根廷的經(jīng)濟(jì)。

第二，利益集團(tuán)之間的相互妥協(xié)是政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基石。阿根廷正義黨意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的根本原因是正義黨所代表的利益集團(tuán)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，早期的胡安·庇隆本質(zhì)上也是一個(gè)官僚軍人政府，它代表的民族資產(chǎn)階級(jí)游離于民族主義要求的政治主權(quán)、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自由主義要求的資本和市場(chǎng)自由化之間。60-80年代是阿根廷工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)迅猛發(fā)展時(shí)期，在全球化下希望國(guó)家讓位于市場(chǎng)。加上原本的大農(nóng)場(chǎng)主和大牧場(chǎng)主面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的沖擊也積極尋求出口，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。宣稱代表民眾利益的正義黨，需要引導(dǎo)這些利益集團(tuán)的社會(huì)精英在國(guó)家發(fā)展方向上做出妥協(xié)，減少在現(xiàn)代化道路上出現(xiàn)的動(dòng)蕩。引導(dǎo)這些利益集團(tuán)的達(dá)成妥協(xié)，引導(dǎo)社會(huì)精英達(dá)成和解正是當(dāng)代政黨政治的精髓所在。

第三，政黨應(yīng)引導(dǎo)國(guó)家和民眾從全球化視野下考慮本國(guó)的發(fā)展模式，結(jié)合并發(fā)展本國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界是高速全球化的時(shí)代，開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為共識(shí)，國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際政治息息相關(guān)、不可分離。作為執(zhí)政黨有必要引導(dǎo)國(guó)家和人民正確認(rèn)識(shí)全球化，具備全球化視野的國(guó)家、企業(yè)和民眾也更容易在全球化競(jìng)爭(zhēng)的浪潮下立于不敗。但是開(kāi)放的目的不是為了開(kāi)放，而是要更好的借鑒他人經(jīng)驗(yàn)改造自身。全球化不等于西方化、美國(guó)化，從冷戰(zhàn)后阿根廷正義黨意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的原因我們可以清楚的看到全球化的目的不是為了否定自己，而是為了更好的服務(wù)自己。作為執(zhí)政黨應(yīng)引導(dǎo)國(guó)家立足于自身的社會(huì)傳統(tǒng)和政治規(guī)范，積極地在國(guó)際舞臺(tái)上吸取別人的經(jīng)驗(yàn)才能在全球化下找到適合自身政治發(fā)展的道路。

總之，改組后的正義黨統(tǒng)一了意識(shí)形態(tài)，進(jìn)入了“后正義主義”或者“新發(fā)展主義”的時(shí)代。但是意識(shí)形態(tài)在黨內(nèi)的統(tǒng)一并不直接作用于阿根廷國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，正義黨主導(dǎo)的新自由主義改革遺留下的弊端依然存在。2013年9月美國(guó)紐約上訴法院判決阿根廷政府向包括“禿鷲基金”在內(nèi)的債權(quán)人償還133億美元的債務(wù)；收歸國(guó)有化之后的YPF石油公司首次通過(guò)發(fā)行5000萬(wàn)美元的國(guó)際債券尋求國(guó)際融資；阿根廷政府出臺(tái)的預(yù)計(jì)回籠40億美元的資金漂白計(jì)劃僅收回341億美元，不得以繼續(xù)延期。意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變對(duì)阿根廷正義黨，乃至阿根廷國(guó)家發(fā)展模式的影響依然存在，它分裂了正義黨，重創(chuàng)了阿根廷經(jīng)濟(jì)，正義黨領(lǐng)導(dǎo)下復(fù)興阿根廷的道路依然任重而道遠(yuǎn)。

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