王兆坤

摘 要：近年來，江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域不平衡的特點(diǎn)，蘇南加工貿(mào)易的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過蘇北地區(qū)。通過對(duì)加工貿(mào)易的規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)等方面分析蘇南蘇北加工貿(mào)易的發(fā)展差異，提出的蘇南蘇北加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；區(qū)域?qū)Ρ?；發(fā)展

江蘇是我國(guó)的外貿(mào)大省，加工貿(mào)易在其進(jìn)出口中占主導(dǎo)地位。建立在比較優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上的加工貿(mào)易，給江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的動(dòng)力和機(jī)遇。然而包括蘇州、無錫、南京、常州、鎮(zhèn)江 5 市的蘇南和包括連云港、鹽城、淮安、徐州、宿遷 5 市的蘇北加工貿(mào)易發(fā)展極不均衡。這種狀況不僅拉大了蘇北與蘇南的經(jīng)濟(jì)差距，而且導(dǎo)致一定的社會(huì)問題。馮其河（2011）[1]以蘇州工業(yè)園區(qū)在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐為例，論證了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與方式。 因此，分析江蘇加工貿(mào)易區(qū)域差異的表現(xiàn)與原因，提出協(xié)調(diào)發(fā)展的建議，對(duì)于促進(jìn)江蘇加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展以及江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展具有重要意義。

1 蘇南與蘇北加工貿(mào)易對(duì)比分析

改革開放30多年，江蘇省加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的跨躍式發(fā)展，但是江蘇省加工貿(mào)易出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。蘇南地區(qū)加工貿(mào)易起步早，加工貿(mào)易發(fā)展較為成熟，已到了需要升級(jí)的時(shí)刻。而蘇北地區(qū)加工貿(mào)易起步晚，吸引外資能力不足，加工貿(mào)易仍處于初級(jí)階段。所以需要對(duì)蘇南蘇北加工貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行對(duì)比。

1.1 加工貿(mào)易規(guī)模比較

蘇南蘇北地區(qū)加工貿(mào)易在規(guī)模上差距較大。從加工貿(mào)易總量來看，蘇北地區(qū)遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)。如表1分析可知，蘇南地區(qū)加工貿(mào)易總量遙遙領(lǐng)先蘇北地區(qū)。蘇南地區(qū)加工貿(mào)易額占江蘇省加工貿(mào)易總額的比重也高于蘇北地區(qū)。可見蘇南地區(qū)加工貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)大于蘇北地區(qū)，蘇南蘇北加工貿(mào)易發(fā)展不平衡。

表1 2009-2013年蘇南蘇北加工貿(mào)易總額及占全省加工貿(mào)易總額的百分比

（數(shù)據(jù)來源：由江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒及江蘇省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)（2008—2013）整理所得）

1.2 加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較

蘇南蘇北地區(qū)在加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上也存在差異。由圖1、2分析可知，蘇南地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是以機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)品，蘇北地區(qū)仍停留在勞動(dòng)密集產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。蘇南目前加工貿(mào)易開始從分散式制造向系統(tǒng)集成制造轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易商品中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品具有明顯優(yōu)勢(shì)。同時(shí)新能源，新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也優(yōu)化了蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而蘇北地區(qū)雖然加工貿(mào)易仍處于初加工階段，技術(shù)含量低，附加值低。相較于蘇北地區(qū)，蘇南地區(qū)商品結(jié)構(gòu)更為多樣，層次更高，結(jié)構(gòu)優(yōu)于蘇北地區(qū)。

圖1 2012年蘇南地區(qū)加工貿(mào)易主要產(chǎn)品

（數(shù)據(jù)來源：2013年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒及蘇南各市統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得）

圖2 2012年蘇北加工貿(mào)易主要產(chǎn)品

（數(shù)據(jù)來源：2013年蘇北各市統(tǒng)計(jì)年鑒及2012年年統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理）

1.3 加工貿(mào)易市場(chǎng)比較

蘇南蘇北地區(qū)加工貿(mào)易市場(chǎng)較為集中。蘇南蘇北地區(qū)加工貿(mào)易市場(chǎng)都過于集中，蘇南地區(qū)是以歐美市場(chǎng)為主，蘇北地區(qū)則以亞洲為主。雖然蘇南地區(qū)新興市場(chǎng)開拓較為廣闊，但其占比不高，而蘇北地區(qū)除主要市場(chǎng)外，其他市場(chǎng)出口額相較于蘇南地區(qū)，比較低。由此可見，蘇南蘇北地區(qū)，加工貿(mào)易市場(chǎng)多元化程度不高，都需拓展市場(chǎng)。

2 影響蘇南蘇北加工貿(mào)易發(fā)展差異的因素

通過分析，蘇南蘇北加工貿(mào)易的規(guī)模不同，發(fā)展不平衡；出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，蘇南以技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，蘇北以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主；蘇南蘇北加工貿(mào)易的市場(chǎng)都較為集中，蘇南出口市場(chǎng)略比蘇北多元化。造成這些差異的原因有：

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同

地理?xiàng)l件的不同直接導(dǎo)致了蘇南、蘇北開放程度的差異，促使了江蘇加工貿(mào)易區(qū)域差異的形成。蘇南處于長(zhǎng)江下游地區(qū)與“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心城市上海接壤，優(yōu)越的地理位置使其可以充分利用國(guó)內(nèi)外的資源、資本、技術(shù)和市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。蘇北地區(qū)雖然東臨黃海，西依中原，是沿海經(jīng)濟(jì)帶和陸橋經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū)域，在全國(guó)生產(chǎn)力布局中具有承東接西，溝通南北，雙向開放，梯度推進(jìn)的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢(shì)。但這些優(yōu)勢(shì)并未發(fā)揮出來，對(duì)外資吸引力

不足。

2.2 勞動(dòng)力素質(zhì)差異

蘇南地區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)于蘇北地區(qū)原因在于，蘇南加工貿(mào)易以技術(shù)密集型為主導(dǎo)，產(chǎn)品較高級(jí)，附加值較高。歸根到底是技術(shù)人才，創(chuàng)新能力的差異。李薇（2008）[2]認(rèn)為規(guī)模龐大的低素質(zhì)勞動(dòng)力是影響我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的制約因素。蘇南地區(qū)擁有的高等院校為該地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)輸送了大量的專業(yè)化，技術(shù)型人才，蘇北地區(qū)的高校質(zhì)量低于蘇南地區(qū)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)的人才在一定程度上素質(zhì)低于蘇南地區(qū)，蘇南蘇北勞動(dòng)力素質(zhì)的差異導(dǎo)致了加工貿(mào)易發(fā)展人力資源的差異，影響蘇南蘇北加工貿(mào)易的發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新能力存在差異

蘇北地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量?jī)H為蘇南地區(qū)的18.1%，大部分企業(yè)仍然處在有生產(chǎn)無產(chǎn)權(quán)，有產(chǎn)權(quán)無知識(shí)的狀態(tài)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)只注重短期效益，顯示出創(chuàng)新能力不足。因此只能生產(chǎn)處于價(jià)值鏈低端的產(chǎn)品，填補(bǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家因勞動(dòng)力成本上升，低檔產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力降低所帶來的缺口。

3 促進(jìn)蘇南蘇北加工貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

要緩解目前蘇南蘇北加工貿(mào)易發(fā)展不平衡的趨勢(shì)必須加強(qiáng)兩地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。保持蘇南加工貿(mào)易發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)蘇南地區(qū)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)蘇北的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，快速壯大加工貿(mào)易的規(guī)模。

3.1 加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展

要改善蘇南、蘇北地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展不平衡的狀況，必須實(shí)現(xiàn)兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功對(duì)接，充分認(rèn)識(shí)到不同地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)鏈中的加工貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，將蘇南地區(qū)一些低附加值，勞動(dòng)和資源密集型的加工貿(mào)易企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到蘇北地區(qū)。由政府牽頭促進(jìn)省內(nèi)各區(qū)域的合作，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 加快蘇南加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

王子先、楊正位、宋剛（2004）[3]認(rèn)為我國(guó)加工貿(mào)易經(jīng)過發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向是：抓住機(jī)遇，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有實(shí)力企業(yè)參與，提高我國(guó)企業(yè)自主發(fā)展能力。蘇南地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，目前已到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。因此要繼續(xù)加快加工貿(mào)易的升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，延伸價(jià)值鏈。加大自主創(chuàng)新力度，培育一批自主品牌出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，搶占國(guó)際市場(chǎng)。另外要增強(qiáng)科研院所和企業(yè)之間互動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的技術(shù)開發(fā)合作。羅茜柏鑫（2012）[4]通過計(jì)量分析法認(rèn)為我國(guó)加工貿(mào)易升級(jí)的內(nèi)在促進(jìn)機(jī)制還不成熟，應(yīng)立足增強(qiáng)本土企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，完善加工貿(mào)易政策來促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)。兩地區(qū)要認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新的重要性和緊迫感，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，加快地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1]馮其河.加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐研究—以蘇州工業(yè)園區(qū)為例[J].物流科技，2011（9）：142-144

[2]李薇.我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].企業(yè)活力，2008（1）：53-55

[3]王子先、楊正位、宋剛.促進(jìn)落地生根—一我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向[J].國(guó)際貿(mào)易，2004（2）：10-13

[4]羅茜、柏鑫.中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響因素實(shí)證研究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2012（1）：27-28