省級農(nóng)科院如何推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出

伍玉潔++還紅華++黃俊

摘要：近年來隨著國家級獎勵比例的壓縮調(diào)整，農(nóng)業(yè)科研獲獎成果的數(shù)量呈下降趨勢。然而河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院依然能夠成果產(chǎn)出成績斐然，得益于他們立足于省情，把握省科技獎勵政策提供的機(jī)遇，精心安排國家獎項(xiàng)爭取工作。本研究以河南省農(nóng)科院和山東省農(nóng)科院較高的重大科技成果產(chǎn)出為范本，從地位優(yōu)勢、成果培育、學(xué)科建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、激勵機(jī)制等方面分析研究2單位在推進(jìn)重大產(chǎn)出方面的具體舉措，為省級農(nóng)科院的科研產(chǎn)出推進(jìn)工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：省級農(nóng)科院；重大；科技成果；成果培育；學(xué)科建設(shè)；團(tuán)隊(duì)建設(shè)

中圖分類號： G311文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2014）10-0455-02

收稿日期：2014-06-12

作者簡介：伍玉潔（1981—），女，江蘇常州人，碩士，助研，從事農(nóng)業(yè)科研管理工作。E-mail：wuyujiehaha@sina.com

通信作者：黃俊，研究員，從事農(nóng)業(yè)科研管理工作。E-mail：jsnkyhj@aliyun.com。科技成果獲獎的數(shù)量和等級是衡量一個單位科研水平和社會貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)之一，在各類評估體系中占有重要位置[1-2]。近年來隨著國家級獎勵比例的壓縮與調(diào)整，農(nóng)業(yè)科研獲獎成果的數(shù)量呈下降趨勢[3]。在新形勢下，河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院及山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2院充分利用本省農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)成果培育，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)與學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)評價和激勵導(dǎo)向，激發(fā)科技人員特別是科技骨干的創(chuàng)新熱情，其重大科技成果產(chǎn)出一直處于較高水平。本研究分析河南省、山東省2省農(nóng)科院在推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出方面的舉措，為省級農(nóng)科院推進(jìn)科研產(chǎn)出工作提供一定的參考。

1兩省農(nóng)科院重大科技成果產(chǎn)出成效顯著

河南、山東2院立足于省情，把握省科技獎勵政策提供的機(jī)遇，精心安排國家獎項(xiàng)爭取工作，成果產(chǎn)出成績斐然?！笆濉币詠?，河南省農(nóng)科院共主持獲得國家獎11項(xiàng)，其中國家科技進(jìn)步一等獎2項(xiàng)、國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項(xiàng)；省一等獎16項(xiàng)。山東省農(nóng)科院共主持獲得國家獎13項(xiàng)，其中國家技術(shù)發(fā)明二等獎2項(xiàng)。

從2院24個獲獎成果構(gòu)成看，有以下3個特點(diǎn)：一是以科技進(jìn)步獎為主，約占90.9%，另有技術(shù)發(fā)明獎3項(xiàng)；二是以作物學(xué)科為主，主要有小麥、玉米、棉花、花生、芝麻，約占848%，其余的有豬品種、獸醫(yī)技術(shù)與產(chǎn)品、有機(jī)肥和日光溫室技術(shù)；三是以品種為主，約占81.8%，另有新產(chǎn)品2個、新技術(shù)4項(xiàng)。

2兩省農(nóng)科院推進(jìn)科技成果產(chǎn)出的主要做法

2.1注重加強(qiáng)成果培育，對有苗頭的項(xiàng)目加大支持與投入

河南省農(nóng)科院主要以突破性品種和技術(shù)為導(dǎo)向，從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、推廣3個環(huán)節(jié)，對成果進(jìn)行培育、支持與投入。一是抓項(xiàng)目立項(xiàng)，在立項(xiàng)之初反復(fù)論證項(xiàng)目能否取得突破性進(jìn)展，能否推動行業(yè)科技進(jìn)步，能否產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、社會效益和影響力，能否申報重大科技成果獎；二是抓項(xiàng)目實(shí)施，在實(shí)施過程中密切關(guān)注有苗頭產(chǎn)出項(xiàng)目的培育，擇優(yōu)給予后續(xù)立項(xiàng)支持和跟蹤服務(wù)；三是抓項(xiàng)目推廣，通過大力實(shí)施“521農(nóng)業(yè)科技支撐行動計(jì)劃”，即5個農(nóng)業(yè)科技成果綜合示范縣、20個特色高效農(nóng)業(yè)示范基地、100個不同類型的新品種新技術(shù)示范樣板，主要推廣未報獎的成果。此外，河南省科技廳高度重視成果推廣工作，每個品種最高可獲得500萬元專項(xiàng)資金用于支持成果轉(zhuǎn)化和推廣，獲得國家科技進(jìn)步一等獎的鄭麥9023、鄭單958等，都曾獲得過專項(xiàng)支持。

山東省農(nóng)科院從2006年起啟動“成果培育計(jì)劃”，每年評選10項(xiàng)有前景的項(xiàng)目，立項(xiàng)后每年支持20萬元，滾動支持3年。同時，對照成果目標(biāo)和成果構(gòu)成條件，采取“缺什么補(bǔ)什么”的原則，有意識地進(jìn)行培育。有了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，科技人員能夠安心科研，通過多年積累，逐步獲得較高的行業(yè)知名度和過硬的指標(biāo)條件，為申報高級別獎勵打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近幾年獲得國家獎的項(xiàng)目，均得到過院“成果培育計(jì)劃”的資助。

2.2注重加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)和學(xué)科建設(shè)，形成團(tuán)隊(duì)與學(xué)科發(fā)展良性互動的局面

河南省農(nóng)科院高度重視學(xué)科和團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系來凝煉和提升學(xué)科發(fā)展，學(xué)科發(fā)展后，特別是在獲得重大科技獎勵后，又帶動了團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。目前，每個研究所有6～7個團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員最多的接近30人，最少的也有5～6人，同時，好的團(tuán)隊(duì)的共同特點(diǎn)就是：有一個好的領(lǐng)軍人才（如張改平院士團(tuán)隊(duì)），有一個良性運(yùn)行機(jī)制，圍繞領(lǐng)軍人才的科研部署開展工作。

山東省農(nóng)科院近幾年通過梳理學(xué)科方向和穩(wěn)定學(xué)科帶頭人來優(yōu)化全院科技資源配置，培植優(yōu)勢學(xué)科。在全院確定了9大學(xué)科群，40多個學(xué)科，150～200個團(tuán)隊(duì)；通過成果、論文、專利、標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)對科研活動進(jìn)行量化，按照1 ∶3 ∶6的比例，確定一級、二級、三級團(tuán)隊(duì)若干，并每月對團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人給予獎金補(bǔ)助，目的是抓住約10%的科研骨干。科研骨干隊(duì)伍形成了，就形成了一個追求、一股力量、一種氛圍。

2.3注重加強(qiáng)評價和激勵導(dǎo)向，激發(fā)科技人員申報科技成果的積極性

從2省農(nóng)科院的相關(guān)政策措施看，主要有2個方面：一是將科技成果獎作為職稱資格評審的重要條件之一。河南省把業(yè)績成果作為職稱晉升資格評審的必備條件，其中研究員的要求是“國家科技成果獎的主要完成人（限前5名），或省、部級科技成果一等獎的主要完成人（限前3名），或省、部級科技成果二等獎2項(xiàng)的主要完成人（限前3名，其中1項(xiàng)為第一主持）”；副研究員的要求是“國家科技成果獎的主要完成人，或省、部級科技成果二等獎的主要完成人（限前5名），或省、部級科技成果三等獎2項(xiàng)的主要完成人（限前5名），或市、縣屬研究單位人員獲市、廳級科技成果一等獎2項(xiàng)的主要完成人（限前3名）”。山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的要求與河南省農(nóng)科院的相似，但未作為必備條件。

二是對重大科研業(yè)績進(jìn)行獎勵。河南省農(nóng)科院從2001年起啟動重大科技成果獎勵政策，如對國家特等獎獎勵 100萬元，國家一、二等獎進(jìn)行同比例配套獎金獎勵；對在《Nature》、《Science》、《Cell》3大刊物發(fā)表的文章，每篇獎勵50萬元。山東省農(nóng)科院從2006年起，每年拿出300萬元獎勵經(jīng)費(fèi)，對論文、品種、專利等成果構(gòu)成指標(biāo)進(jìn)行獎勵。每篇SCI文章獎勵=1 000元+影響因子×5 000元，每項(xiàng)發(fā)明專利獎勵5 000元。2012年，山東省農(nóng)科院SCI論文多達(dá)119篇。

2.4注重加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，全方位提高申報成果材料質(zhì)量

一方面，從管理層面，對申報材料多次進(jìn)行咨詢論證，對存在和出現(xiàn)的問題主動進(jìn)行協(xié)調(diào)。河南省農(nóng)科院由院科研處牽頭，通過組織院學(xué)術(shù)委員會，邀請?jiān)和馔袑＜业刃问剑瑢ι陥蟛牧线M(jìn)行咨詢論證，擇優(yōu)推薦；對申報中遇到的不同單位重復(fù)申報、單位排名、個人排名等問題，院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門主動介入，通過多種形式協(xié)調(diào)解決。山東省農(nóng)科院組織院內(nèi)外專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行多次評審，還針對每個推薦項(xiàng)目成立修改專家組。

另一方面，從申報材料層面，做到精心準(zhǔn)備、精益求精。河南省農(nóng)科院1位曾獲得國家科技進(jìn)步二等獎的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，創(chuàng)新點(diǎn)的凝煉上要體現(xiàn)科技含量，不宜過多，3～4個為宜，不要牽強(qiáng)附會，要準(zhǔn)確通俗，還要有翔實(shí)的佐證材料支撐；在材料寫作上，語言要精煉，注意寫作技巧；材料的反復(fù)修改尤為重要，申報材料和答辯PPT都經(jīng)歷了若干次的修改。山東省農(nóng)科院1位國家獎獲得者介紹說，對申報材料大的修改有21次，小的修改上百次，對答辯也做了非常充分的準(zhǔn)備，答辯會前結(jié)合同行專家的建議準(zhǔn)備了10個問題進(jìn)行模擬答辯。

3總結(jié)

“十五”以來，河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院之所以能持續(xù)在重大科技成果的產(chǎn)出上保持較高水平，客觀上與2省農(nóng)業(yè)大省的地位，與2省及省有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的重視是分不開的。但真正關(guān)鍵的，一是得益于以成果為導(dǎo)向的學(xué)科發(fā)展，二是得益于以突破性品種技術(shù)為基礎(chǔ)的成果培育，三是得益于以領(lǐng)軍人才為核心的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，四是得益于以激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情為特征的管理創(chuàng)新。

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