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      中國農(nóng)村土地迷局里的“門外漢”

      2014-11-27 09:28:52李明
      北京紀(jì)事 2014年7期
      關(guān)鍵詞:老殘門外漢支書

      李明

      嘿!朋友,還打算買農(nóng)家院嗎?悠著點(diǎn)啊,起碼看完了本文再定奪,弄不好,你可真就攤上大事兒了!

      老楊今年60歲了,綽號(hào)“老殘知青”“門外漢”,曾經(jīng)在東北兵團(tuán)那寒冷潮濕的環(huán)境里做了7年多知青,落下了嚴(yán)重風(fēng)濕病,病退回城,如今行走困難。

      老楊古道熱腸、熱衷公益,特別關(guān)注中國農(nóng)民的疾苦。上世紀(jì)末,老楊在北京X村干部的懇請下(當(dāng)時(shí)村里窮,干部恨不得管出手買地的人叫爹),耗盡平生積蓄買了兩塊農(nóng)村宅基地,并辦理了合法的《集體土地建設(shè)用地使用證》,不料卻攤上大事了。此后的十幾年間,在他毫不知情的情況下,他的土地和房子被當(dāng)?shù)卮甯刹繂畏蕉啻无D(zhuǎn)賣,最后又被公然違法建成了小產(chǎn)權(quán)房。接下來的結(jié)果,你能猜得到,運(yùn)作小產(chǎn)權(quán)房的村干部數(shù)錢數(shù)到手抽筋兒,而老楊則變成了一個(gè)倒霉催的一無所有的上訪戶。就像眾多上訪無門的人一樣,老楊磕遍政府有關(guān)部門也沒個(gè)結(jié)果。到法院起訴吧,人家跟村干部商量好了似的,哼哼唧唧一抻就是半年多,受不受理至今也沒個(gè)說法。老楊叫天天不應(yīng),叫地地不靈,一陣陣頭冒虛汗……

      老楊有個(gè)愛好,研究門,世界各地的門,不同風(fēng)格和造型的門。他照了無數(shù)的照片,寫了好多相關(guān)的文章,曾被譽(yù)為“中國第一門”。但他越發(fā)感覺自己盡管可以遍訪、深研世界之門,但就是進(jìn)不去也搞不懂一扇神一樣的門——中國的“土地之門”。為此,老楊憤而把自己“老殘知青”的網(wǎng)名改成了“門外漢”。

      愛農(nóng)“功臣”老楊

      1992年,北京市C縣S鎮(zhèn)X村出賣土地,老楊花了1.2萬元把一個(gè)占地近一畝的廢棄幼兒園買下了,并正式跟村里簽了協(xié)議。

      事后,有明白人提醒老楊:“那農(nóng)民的地可不是好買的,日后人家不認(rèn)賬,轟你走怎么辦?”老楊害了怕,決定退掉。村大支書(鑒于村干部更迭頻繁,權(quán)以大、二、三排序)說:“眼下村里賊窮,幾百口人等著吃飯,出賣土地是我們唯一的生計(jì),您買了地就是我們村里的大功臣?。∧判?,這塊土地永遠(yuǎn)是您的,您現(xiàn)在就是咱們X村的人了。您對村里作的貢獻(xiàn),我們?nèi)迦耸怯肋h(yuǎn)不會(huì)忘記的!”老楊心里一熱(記住,古道可以走,熱腸要不得),不但不退了,還在大支書的慫恿下,又買下一處占地近600平方米的廢棄磨房。大支書閃爍著激動(dòng)的淚花說,“你可是我們的大恩人??!”過了好多年,一想起那場面,老楊心里還像看主旋律電影似的,涌出一股子莫名的感動(dòng)來。

      《集體土地建設(shè)用地使用證》一張辛酸無奈的紙

      之后,大支書真就履行了承諾,于1993年給老楊辦理了C縣政府和C縣土地管理局聯(lián)合頒發(fā)的《集體土地建設(shè)用地使用證》。老楊曾經(jīng)對這《集體土地建設(shè)用地使用證》的合法性不放心,私下里還專門詢問過C區(qū)土地局和昌平區(qū)法院,都得到了肯定的回答。哪知道,過了沒多久,倒霉催的日子就開始了。

      一年后,大支書下野,二支書上任。村里搞副業(yè)燒磚、挖沙子。誰也沒跟老楊商量,挖沙子的民工就一股腦兒地住在了老楊的房子里,還在院子里搭建了簡易工棚,一住就是幾年。幾年下來,房子被毀掉了,院墻也坍塌了,二支書表示了歉意,并答應(yīng)日后給老楊10萬塊磚作為補(bǔ)償。

      誰料想,不但補(bǔ)償沒到手,老楊的土地和房子居然又讓二支書們悄悄轉(zhuǎn)賣了。他們在老楊毫不知情的前提下將老楊的院子連同周邊16畝地一起賣給了一個(gè)臺(tái)灣人。老楊聽說之后找到二支書論理,二支書哄老楊說:“反正你也不怎么住,你就等著吧,一旦賣了錢,肯定少不了你的!”

      這個(gè)大馬虎眼一打就是幾年過去了,二支書下野,三支書上任。老楊的產(chǎn)業(yè)沒了,而且一分錢補(bǔ)償也沒有得到。老楊不信光天化日之下土地就能讓人給搶了,他拿著自己引為尚方寶劍的《集體土地建設(shè)用地使用證》找三書記,一趟趟跑斷了腿,說盡了好話和軟話,但沒有任何作用。三支書說:“賣了就是賣了,你怎么著吧。再說,那是前任的事,跟我有毛關(guān)系,再說你買地就違法,哪怕你告到法院,人家不承認(rèn)你那個(gè)破證(《集體土地建設(shè)用地使用證》),你屁都落不著。你要不鬧,我們要是得著錢還能給你倆……”老楊是個(gè)聰明人,他知道,他攤上事兒了!有人說,在中國,就怕攤上事兒,一旦攤上,脫幾層皮下來跟玩兒似的。再說,事到這般境地,說什么都不管用,有什么證兒也不管用了,還是認(rèn)為上。萬一人家村干部們合了適,捎帶手給他仨瓜兒倆棗兒,就算燒了高香了!

      老楊的產(chǎn)業(yè)接連被轉(zhuǎn)賣

      三支書這個(gè)人干事更敞亮,上臺(tái)后沒多久,就大刀闊斧地將前任賣給老楊的那塊土地房屋,連同周邊的大約60畝耕地又賣了一遍,賣給了一家房地產(chǎn)開發(fā)公司。老楊得知后,差點(diǎn)沒哭出來。他找到三支書央求,三支書裝傻充愣,先是讓他跟誰簽的合同找誰去,他管不著這段兒。再就躲著不見,打電話永遠(yuǎn)是開會(huì)去了。專門去“堵”,一進(jìn)村,通風(fēng)報(bào)信的就把消息遞過去了,弄得老楊一次次地撞鎖,根本見不到真神。老楊見勢不好,不再做無用功,索性到C區(qū)法院起訴了X村委會(huì)。訴訟請求是:歸還院子,并將其恢復(fù)原狀。悲哀的是,盡管被告承認(rèn)民工鳩占鵲巢,造成房屋嚴(yán)重?fù)p壞的事實(shí),法官卻判老楊拿不出證據(jù),不給予任何賠償。這場官司得不償失,老楊不但什么都沒得到,還跟三支書們徹底撕破了臉。昔日的“功臣”成了辛立屯村干部的眼中釘,必欲拔之而后快。老楊越來越感覺到,攤上大事了!

      小產(chǎn)權(quán)房——有人盆滿缽滿、有人傾家蕩產(chǎn)

      這些年,X村一帶的小產(chǎn)權(quán)房雨后春筍一樣拔地而起,一夜之間,老楊原來的宅基地就被一片小產(chǎn)權(quán)房所覆蓋。事前老楊不知道,知道時(shí),房都建起來了。老楊對三書記說:“你們這是犯法?。∠仁寝D(zhuǎn)賣(老楊的產(chǎn)業(yè)),這次是違建(建小產(chǎn)權(quán)房),是誰借你們的膽子敢在天子腳下任意胡為?”三書記回答說,這叫“舊村改造”,是響應(yīng)中央政策搞的。眼下在我們農(nóng)村,悠悠萬事,唯此為大,看誰敢阻擋舊村改造的步伐,你老楊就更不在話下。果然,不久后,老楊的另一處院子也被強(qiáng)拆掉了。

      老楊急了,到S鎮(zhèn)派出所報(bào)了案,沒有用。又先后告到S鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、S鎮(zhèn)黨委、S鎮(zhèn)城建科、S鎮(zhèn)信訪辦、C區(qū)政府、C區(qū)黨委、C區(qū)信訪辦。好嘛,這一大堆衙門跑下來,老楊算是長了大涵養(yǎng)了。有的說不歸我們管;有的說得研究研究再說;有的說得請示領(lǐng)導(dǎo);有的說你壓根兒就不是農(nóng)民,買地本身就是違法,有證也沒用;有的說你那證說管用就管用,說不管用就不管用,你還別老拿它說事兒,弄急了,給你(把那證)撤銷了,你更什么都落不著了!

      總而言之,是全管又全不管,全說又全說不清,老楊最終落了個(gè)叫天天不應(yīng),叫地地不靈。幾年下來,老楊人衰了、頭發(fā)白了、血壓高了,膝蓋出現(xiàn)了嚴(yán)重的水腫,沒有拐杖和殘疾車再也走不動(dòng)了,成了名副其實(shí)的“老殘知青”。與此同時(shí),人家那小產(chǎn)權(quán)房就像春風(fēng)吹過的田野,呼啦啦鋪得滿坑滿谷。據(jù)說,以三書記為首的村委會(huì)還成立了一家公司,專門運(yùn)作小產(chǎn)權(quán)房事宜,他們占用耕地、強(qiáng)拆民房,公然和國家以及北京市政府的多項(xiàng)法律法規(guī)對抗,結(jié)果都成了名流大款,那錢可就賺扯了去了!

      一次,老楊碰巧撞上了副支書,人家沒容老楊說話就咬牙切齒地說:“你愛找哪兒就找哪兒,我們等著你的了!”更令老楊毛骨悚然的是:一天到晚總有莫名奇妙的電話打來,對他無端騷擾。得,20年過去,一片丹心支持沙河農(nóng)村建設(shè)的“功臣”老楊成了村干部避之不及的“公敵”,老楊為自己的人身安全發(fā)起愁來。老楊慨嘆自己枉活60載,從農(nóng)村插隊(duì)開始到農(nóng)村買地結(jié)束,他始終也弄不清中國土地的大門朝哪兒開。與此同時(shí),老楊曾經(jīng)的那兩塊土地最終化成一股青煙,從神州大地上消失得無影無蹤。老楊上訪無門,告狀無門,訴冤也無門。

      法律大門誰來開

      “中國畢竟是法制社會(huì)嘛,你為什么不去法院告他們呢?”有人建議。盡管有前一次官司的陰影,老楊還是決定再打一次官司。

      把X村委會(huì)侵占宅基地的訴狀遞上去已經(jīng)半年多了,老楊已經(jīng)往S鎮(zhèn)法庭跑了N趟,至今都沒有立成案。接案的丁書記員說要審查是否符合立案條件,沒想到,這一審查就是好幾個(gè)月。一次,突然有了明確答復(fù):“你可以來交費(fèi)了?!倍泦T電話通知說。老楊麻利兒地就去了,那丁書記員又說:“不行,你這案子還是不能立,我們還得再研究、再審查?!闭f話又過去了小半年,老楊跑了N趟,法院仍舊沒受理,也沒有個(gè)說法。沒說法也就算了,被告不知道從什么途徑已經(jīng)充分了解了老楊的訴訟內(nèi)容,弄得老楊見天接到騷擾電話,越發(fā)感到腹背受敵、度日如年。

      法律是老楊能抓住的最后一根草,老楊沒想到,這根草滑不出溜的,根本抓不著。老楊竊想:法律應(yīng)該是有節(jié)奏的,有時(shí)快一點(diǎn),有時(shí)慢一點(diǎn),莫不是趕上了慢的,但一慢就是小一年,似乎不靠譜了點(diǎn)。在法制社會(huì)的今天,法要是不靠譜,還能指望什么靠譜呢?

      永遠(yuǎn)進(jìn)不去的“門”

      老楊對“門”情有獨(dú)鐘,他專門收集古今中外各種門的照片,并有大量關(guān)于門的著述,是中國數(shù)得著的“門”專家。但他越來越發(fā)現(xiàn),自己可以遍訪五洲四海之門,而眼前這扇門是自己永遠(yuǎn)走不進(jìn)去的,這就是“中國土地之門”。這么多年,自己始終在這些中國特色的大門前轉(zhuǎn)悠,“土地門”“小產(chǎn)權(quán)門”“法律門”“關(guān)系門”……門倒是不少,轉(zhuǎn)悠也沒少轉(zhuǎn)悠,但哪個(gè)門他也進(jìn)不去。

      說起“土地門”,盡管全民所有,村干部卻可以轉(zhuǎn)賣,可以變成盈利增長點(diǎn),相關(guān)部門還可以協(xié)助辦理《集體土地建設(shè)用地使用證》。而這證說是也不是,說不是也是——說是,老楊就是產(chǎn)權(quán)人;說不是,老楊的財(cái)產(chǎn)就一風(fēng)吹了。又談“法律門”,從理論上講,法律的大門應(yīng)該是始終開著的,可老楊就是找不到進(jìn)門的“抓手”。再講“小產(chǎn)權(quán)門”,國家三令五申,買賣都違法,可三支書他們還是進(jìn)去了,不但進(jìn)去了,還在里面肥吃肥喝,你說氣人不氣人!

      按說,老楊20多年前就買了兩塊地,思維很超前??杀氖?,非但沒能讓那產(chǎn)業(yè)變成他的利益增長點(diǎn),還生生讓人家從“門”里給頂了出來。于是,老楊憤而把自己“老殘知青”的網(wǎng)名改成了“門外漢”。

      (編輯·麻 雯)

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