武曉利
(河南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,河南 鄭州 450002)
改革開放以來,隨著經(jīng)濟高速發(fā)展,居民消費增長率卻不斷下降,這已是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的最重要表現(xiàn),并成為衡量我國經(jīng)濟能否健康持續(xù)發(fā)展的重要因素。圖1描述了1979~2012年間年均GDP增長率與年均消費增長率的對比圖,可以看出,1978-1986年間消費平均增長率高于GDP平均增長率0.9個百分點,而1987-1994年間消費平均增長率低于GDP平均增長率1.62個百分點,1995-2002年間消費平均增長率低于GDP平均增長率1.51個百分點,到2003-2012年間這一差距擴大到2個百分點。與此同時,居民消費占GDP的比重(簡記為居民消費占比)也在不斷下降,如圖2所示,居民消費占比從1994年的45.4%,持續(xù)下降至到2005年的39.7%,2012年也僅為35.7%。根據(jù)世界銀行的標準,2010年我國人均GDP到7129美元,已經(jīng)步入中等偏上收入國家的行列,消費結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的關(guān)鍵,所以,刺激居民消費和提高居民消費率將是政策制定者關(guān)注的焦點。
稅收政策對居民消費和企業(yè)生產(chǎn)行為的作用機制一直是宏觀經(jīng)濟研究的熱點,政府部門通過調(diào)節(jié)稅負水平和稅收結(jié)構(gòu)來影響居民消費和企業(yè)生產(chǎn)。其中,消費稅、增值稅等間接稅種通過影響經(jīng)濟生活中的商品價格對企業(yè)生產(chǎn)和居民消費產(chǎn)生作用;資本利得稅、勞動所得稅和企業(yè)所得稅等直接稅種通過對要素收入的影響進而作用于生產(chǎn)和消費活動。自1994年的稅制改革以來,稅收占GDP的比重超過10%,并基本保持逐年上升的態(tài)勢,截至2012年,稅收占比達到20%;然而,在稅收占比持續(xù)上升的同時,居民消費率卻不斷下降(如圖2所示),1994-2012年間居民消費率下降幅度接近10%。在目前中國居民消費持續(xù)疲軟的情況下,研究稅收政策對居民消費的影響機制,調(diào)整稅負水平,刺激居民消費,提高居民消費率,對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有不容忽視的作用。
圖1 年均GDP增長率與年均消費增長率對比圖
圖2 居民消費占比和稅收占比的變動趨勢圖
動態(tài)隨機一般均衡模型分析框架為研究財政政策的宏觀效應(yīng)分析提供了一個新的分析視角。DSGE模型不僅能夠較好地模擬宏觀經(jīng)濟中各種類型的沖擊源,而且能夠?qū)ζ鋫鲗?dǎo)機制進行有效地分析。Susan Yang(2005)、Mertens and Ravn(2010)等將稅收政策引入DSGE模型中,以及McGrattan(1997)、Edelberg(1999)等將政府支出引入DSGE模型中,均較好地解釋了經(jīng)濟波動的特征事實[1][2][3][4]。王文甫(2010,2012)將收入稅率引入到 DSGE 模型中,研究發(fā)現(xiàn),稅率增加對總產(chǎn)量、消費和凈出口產(chǎn)生負效應(yīng)[5][6]。在本文中,將居民消費稅、資本利得稅、勞動所得稅和企業(yè)所得稅等四類稅收引入到DSGE模型中,研究稅收政策調(diào)整對居民消費行為的作用機制。
本文的主要貢獻主要體現(xiàn)在三個方面:一是模型設(shè)定,將影響家庭消費-投資行為的居民消費稅、資本利得稅和勞動所得稅等三類稅收加入到家庭的預(yù)算約束中,并將影響廠商生產(chǎn)行為的企業(yè)所得稅加入到利潤最大化問題中,目的是研究四類稅率調(diào)整對居民消費、就業(yè)和消費率的作用機制,現(xiàn)有文獻中關(guān)于稅收的研究均未綜合考慮。二是參數(shù)估計方法,區(qū)別于McGratten(1997)采用的極大似然估計方法,本文利用貝葉斯估計方法對動態(tài)參數(shù)進行估計[3]。三是本文結(jié)論與現(xiàn)有文獻也有較大不同,與王文甫(2012)僅引入收入稅不同,本文引入了消費稅、資本利得稅、勞動所得稅以及企業(yè)所得稅;與郭新強(2012)相比,本文不僅討論了調(diào)整稅收政策對就業(yè)的影響,而且研究了對居民消費和消費率的影響機制[6][7]。
本文的組織結(jié)構(gòu)為:第二部分構(gòu)建三個部門的動態(tài)隨機一般均衡(DSGE)模型;第三部分為模型參數(shù)的校準、貝葉斯估計和動態(tài)分析;第四部分給出結(jié)論和政策建議。
假定經(jīng)濟體中包含無數(shù)個同質(zhì)的家庭,每個家庭偏好相同且能夠生存無窮期,效用函數(shù)采用CRRA效用形式,其中政府支出引入的形式參考黃賾琳(2005)的做法[8],則代表性家庭在每一期規(guī)劃其消費與勞動供給以最大化一生效用,即:
其中,E0表示基于0期信息形成的條件期望算子;0<β<1,表示主觀貼現(xiàn)率;θ1表示家庭消費的相對風(fēng)險規(guī)避彈性;θ2表示家庭勞動供給的跨期替代彈性;φ表示休閑相對于消費的權(quán)重;Ct代表第t期代表性家庭的消費;Gt代表第t期政府支出;γ表示代表性家庭消費與政府支出關(guān)系的系數(shù);Nt代表第t期代表性家庭的勞動供給。
家庭的預(yù)算約束為:
其中,τct、τst和τwt分別表示在t期家庭向政府繳納的居民消費稅率、資本利得稅率和勞動所得稅率。
求解代表性家庭的效用最大化問題,可得一階條件與橫截性條件如下:
其中,λt為約束條件(2)式的Lagrange乘子,式(3)的右邊代表家庭t期消費的邊際效用。式(4)為消費與勞動的Euler方程。式(5)反映家庭消費的最優(yōu)規(guī)劃,即t期消費的邊際效用等于t+1期消費所帶來效用的貼現(xiàn)值。式(6)為家庭效用最大化須滿足的橫截性條件。
在完全競爭的市場中,廠商均是同質(zhì)的,每個廠商具有相同的技術(shù)條件。代表性廠商通過租借私人資本和勞動進行生產(chǎn),則Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)的具體形式為:Yt=AtKαtN1t-α。其中,Yt表示t期的產(chǎn)出;Kt表示t期的資本存量;Nt表示t期的勞動投入;At表示t期外生的技術(shù)水平,是一個隨機變量,假定其服從AR(1)過程,即:
其中,A*表示技術(shù)水平的穩(wěn)態(tài)值,是白噪聲過程(white noise process)。
廠商的資本積累方程為:Kt+1=It+(1-δ)Kt。其中,δ表示資本的折舊率,It表示t期的投資。
廠商在t期需要支付家庭的工資Wt、資本租金rt、承擔(dān)資本折舊率δ,同時按τft的稅率向政府繳納企業(yè)所得稅。所以利潤最大化問題可表達為:
求解該最優(yōu)化問題,可得如下關(guān)于Kt和Nt的最優(yōu)一階條件:
在t期,家庭向政府繳納τctCt+τstSt+τwtWtNt的稅收,廠商向政府繳納τftYt的稅收,稅收收入全部用于政府支出,則政府的預(yù)算約束可表達為:
參考王文甫(2012)、郭新強等(2012)的觀點,假設(shè)稅收政策中的稅收沖擊均是外生的,且服從 AR(1)過程[6][7],即:
其中:τ*i(其中,i=c、s、w、f)分別表示居民消費稅率、資本利得稅率、勞動所得稅率和企業(yè)所得稅率的穩(wěn)態(tài)值;是白噪聲過程(white noise process),且相互獨立。
當(dāng)市場達到出清狀態(tài)時,有以下式子成立:
給定經(jīng)濟中代表性家庭的偏好、廠商的技術(shù)水平和資源約束、狀態(tài)變量 {Kt-1,Ct-1,N*,At-1,G1},以及技術(shù)沖擊和稅率沖擊 {At,τct,τst,τwt,τft},當(dāng)經(jīng)濟達到均衡狀態(tài)時,代表性家庭實現(xiàn)效用最大化、代表性廠商實現(xiàn)利潤最大化,并且消費品市場、資本市場以及勞動力市場均出清。
本文模型中參數(shù)的賦值方法分為兩種:一是對于靜態(tài)參數(shù)采用校準的方法進行賦值,二是對于動態(tài)參數(shù)采用貝葉斯估計的方法進行賦值。
1.靜態(tài)參數(shù)的校準
(1)主觀貼現(xiàn)因子β、資本產(chǎn)出彈性α和資本折舊率δ。我們采用1978-2012年的物價水平來校準居民的主觀貼現(xiàn)率,可估算出該期間物價水平平均上升了4.5%,故主觀貼現(xiàn)率β設(shè)定為95%。資本產(chǎn)出彈性采用張軍(2003)的估計結(jié)果,取為0.55[9]。國外對資本折舊率估計值均在0.1左右。由于我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的獨特性,黃勇峰等(2002)估計出我國制造業(yè)折舊率高達0.17[10]。參照國內(nèi)外的相關(guān)研究結(jié)果,參數(shù)校準后δ取值為0.12。
(2)消費和勞動供給的相對風(fēng)險規(guī)避系數(shù)θ1和θ2。關(guān)于我國消費的相對風(fēng)險規(guī)避系數(shù)θ1的經(jīng)驗研究較少。陳學(xué)彬等(2005)的實證研究結(jié)果為0.77,黃賾琳(2005)根據(jù)居民消費行為建立了相關(guān)計量模型,估算值也在0.7-1.0之間,本文校準為0.85[11][8]?,F(xiàn)有文獻對勞動供給的跨期替代彈性估計值的差異較大,F(xiàn)uentes-Albero(2009)利用微觀數(shù)據(jù)估計出θ2的取值范圍為0.2-0.72;也有基于效用函數(shù)形式和穩(wěn)態(tài)平衡路徑校準得到θ2的取值為2或者3,本文校準為θ2=3[12]。
(3)技術(shù)水平與勞動供給的均衡值Z*、N*。一是均衡技術(shù)水平Z*的取值,該參數(shù)只有水平效用,沒有波動影響,一般取為1。二是均衡勞動供給N*的取值,根據(jù)Hansen(1985)的不可分勞動模型,把代表個體一天的時間正規(guī)化為1,則當(dāng)工時達到1/3時實現(xiàn)均衡[13]。我國每天8小時工作制及每周雙休日制度均與美國的情況類似,故本文采用其結(jié)果,N*取為0.34。
(4)家庭消費與政府支出關(guān)系系數(shù)γ和休閑相對于消費的權(quán)重φ。本文根據(jù)武曉利和晁江鋒(2014)的計算方法,從社會計劃者的角度求解全社會效用最大化問題,可得關(guān)系式:Gt=γCt,從而推導(dǎo)出居民消費與政府支出之間的關(guān)系[14]。同時,我們利用1978-2012年間實際居民消費和實際政府支出數(shù)據(jù),可估算出γ=0.318。同樣方法,可求解出關(guān)系式:φ=(1-α)Y*tCt*-θ1Gt*γ(1-θ1)利用1978-2012年間實際產(chǎn)出、實際居民消費以及實際政府支出數(shù)據(jù),可估算出φ=1.38。
綜上所述,對靜態(tài)參數(shù)的設(shè)定值進行歸納,結(jié)果如表1所示:
表1 靜態(tài)參數(shù)的校準結(jié)果
2.動態(tài)參數(shù)的校準
本文采用Bayes方法進行估計動態(tài)參數(shù)。同時采用我國1978-2012年的年度實際GDP和實際消費數(shù)據(jù)作為樣本。關(guān)于相關(guān)參數(shù)初值的選取,根據(jù)已有文獻的估算,技術(shù)沖擊一階相關(guān)系數(shù)的均值多數(shù)在0.7左右,故ρz的先驗均值取為0.75;參考郭新強等(2012)的結(jié)果,稅率沖擊一階相關(guān)系數(shù)的先驗均值均取為0.85[7];關(guān)于五種沖擊的隨機擾動項先驗均值的選取,國內(nèi)文獻的估計值均在0.02-0.08之間(黃賾琳,2005;李春吉等,2010),故本文均取為0.05[8][15]。關(guān)于先驗分布的選取,參考相關(guān)外文文獻的做法,一階自回歸參數(shù)均服從貝塔(Beta)分布,波動參數(shù)均服從較為分散和平滑的逆伽瑪(Inv.Gamma)分布(Smets and Wouters,2007;Khan and Tsoukalas,2009)[16][17]。
綜上所述,對動態(tài)參數(shù)的估計值進行歸納,結(jié)果如表2所示:
表2 動態(tài)參數(shù)的Bayes估計結(jié)果
在這里,給定1%單位正向的四類稅收政策沖擊,分別討論其對居民消費、就業(yè)和消費率的動態(tài)效應(yīng)。
1.稅收政策對居民消費的效應(yīng)分析
圖3(a)描述了消費對居民消費稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位正向的居民消費稅沖擊,消費的反應(yīng)是立即負向地偏離初始狀態(tài)至-3×10-3,隨后緩慢地向初始狀態(tài)回歸,但沖擊發(fā)生后40期消費仍沒有回歸到初始狀態(tài)。這說明居民消費稅沖擊對消費的影響時間較長,且面對正向的居民消費稅沖擊,消費的反應(yīng)為負。
圖3(b)描述了居民消費對資本利得稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位正向的資本利得稅沖擊,居民消費的反應(yīng)是沖擊發(fā)生后的兩期,居民消費微幅正向偏離初始狀態(tài),但是在第3期以后開始快速負向地偏離初始狀態(tài),并在第17期達到偏離的最大幅度-9×10-5,之后緩慢地向初始狀態(tài)回歸。總之,面對正向的資本利得稅沖擊,居民消費的反應(yīng)整體上為負向的。
圖3(c)描述了居民消費對勞動所得稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位正向的勞動所得稅沖擊,居民消費的反應(yīng)是立即負向地偏離初始狀態(tài),并且從沖擊發(fā)生后40期的居民消費動態(tài)反應(yīng)來看,居民消費偏離幅度幾乎保持在-1.5×10-2,沒有跡象顯示居民消費向初始狀態(tài)回歸??傊?,面對正向勞動所得稅沖擊,居民消費的反應(yīng)為負,且持續(xù)性較強。
圖3(d)描述了居民消費對企業(yè)所得稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位正向的企業(yè)所得稅沖擊,居民消費的反應(yīng)是沖擊發(fā)生后立即負向地偏離初始狀態(tài),在第2期有微幅的回歸,但是隨后繼續(xù)負向地偏離,并在30期左右達到偏離幅度的最大值-1.8×10-2,之后繼續(xù)保持,即達到新的穩(wěn)態(tài)。總之,面對正向企業(yè)所得稅沖擊,居民消費的反應(yīng)為負,且持續(xù)性較強。
圖3 居民消費對稅收政策沖擊的脈沖響應(yīng)圖
2.稅收政策對就業(yè)的效應(yīng)分析
圖4(a)描述了就業(yè)對居民消費稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位的正向居民消費稅沖擊,就業(yè)的反應(yīng)是立即負向地偏離初始狀態(tài)至最大值-1.4×10-4,隨后就業(yè)向初始狀態(tài)回歸,但是回歸的過程較為緩慢??傊鎸φ虻木用裣M稅沖擊,就業(yè)的反應(yīng)是負向的。
圖4(b)描述了就業(yè)對資本利得稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位的正向資本利得稅沖擊,就業(yè)的反應(yīng)是立即負向偏離初始狀態(tài),并在沖擊發(fā)生后的前兩期達到偏離的最大值-6×10-5,然后快速向初始狀態(tài)回歸,并在第6期回歸到初始狀態(tài),但是并未停止,而是繼續(xù)正向地偏離穩(wěn)定狀態(tài),在20期左右達到正向偏離的最大值3.5×10-5,隨后緩慢向初始狀態(tài)回歸??傊鎸φ虻馁Y本利得稅沖擊,就業(yè)在短期內(nèi)的反應(yīng)是負向的,但是從中長期來看反應(yīng)是正向的。
圖4(c)描述了就業(yè)對勞動所得稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位的正向勞動所得稅沖擊,就業(yè)的反應(yīng)是沖擊發(fā)生當(dāng)期立即正向偏離初始狀態(tài)至7×10-3,隨后快速下降,并在第2期達到負向偏離的最大值-3×10-3,之后繼續(xù)保持此偏離幅度不變,亦即就業(yè)達到新的穩(wěn)態(tài)。總之,面對正向的勞動所得稅沖擊,就業(yè)的反應(yīng)為負,并且會達到一個相對水平較低的穩(wěn)態(tài)。
圖4(d)描述了就業(yè)對企業(yè)所得稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位的正向企業(yè)所得稅沖擊,就業(yè)的反應(yīng)是沖擊發(fā)生當(dāng)期立即正向地偏離初始狀態(tài)至3×10-3,隨后快速下降,并在第2期達到負向偏離的最大值-2.3×10-3,之后微幅回歸并達到新的穩(wěn)態(tài)。總之,面對正向的企業(yè)所得稅沖擊,就業(yè)的反應(yīng)是負向的,并且會達到一個較低水平的穩(wěn)態(tài)。
圖4 就業(yè)對稅收政策沖擊的脈沖響應(yīng)圖
3.稅收政策對居民消費率的效應(yīng)分析
目前中國持續(xù)偏低的居民消費率已經(jīng)成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的嚴重阻礙,為此我們考察稅收政策調(diào)整對居民消費率的影響效應(yīng)。在這里,參考國家統(tǒng)計局的指標解釋,居民消費率定義為居民最終消費占居民可支配收入的比重。圖5描述了居民消費率關(guān)于四類財政稅收沖擊的脈沖響應(yīng)圖。
圖5(a)描述了消費率對居民消費稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位的正向居民消費稅沖擊,消費率的反應(yīng)是當(dāng)期立即負向偏離初始狀態(tài)至-5.6×10-3,隨后緩慢地向初始狀態(tài)回歸??傊?,面對正向的居民消費稅沖擊,消費率的反應(yīng)為負向的。
圖5(b)描述了居民消費率對資本利得稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位的正向資本利得稅沖擊,居民消費率的反應(yīng)是當(dāng)期微幅正向偏離初始狀態(tài),之后快速正向偏離,并在第2期達到偏離的最大幅度2×10-4,隨后緩慢向初始狀態(tài)回歸。大約在第15期時重新回到初始狀態(tài),但是并未停止,而是微幅負向地偏離初始狀態(tài)??傊?,面對正向的資本利得稅沖擊,在一段時期內(nèi),居民消費的反應(yīng)為正。
圖5(c)描述了居民消費率對勞動所得稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位的正向勞動所得稅沖擊,居民消費率的反應(yīng)是當(dāng)期立即大幅度負向偏離初始狀態(tài)至-3.5×10-2,隨后快速回歸至初始狀態(tài),但并未停止,而是繼續(xù)正向偏離至0.8×10-2,之后緩慢地向初始狀態(tài)回歸,大約在第12期回歸到初始狀態(tài)??傊鎸φ虻膭趧铀枚悰_擊,居民消費率的當(dāng)期反應(yīng)是立即大幅負向偏離,隨后是微幅正向偏離。
圖5(d)描述了居民消費率對企業(yè)所得稅沖擊的動態(tài)反應(yīng)。給定1%單位的正向企業(yè)所得稅沖擊,居民消費率的反應(yīng)是當(dāng)期立即負向偏離初始狀態(tài)至-1.5×10-2,隨后快速回歸到初始狀態(tài),但是并未停止,而是繼續(xù)正向地偏離至2.1×10-2,隨后緩慢向初始狀態(tài)回歸,大約在第25期時回歸到初始狀態(tài)??傊鎸φ虻钠髽I(yè)所得稅沖擊,居民消費率的當(dāng)期反應(yīng)是負向的,但之后是正向的。
圖5 居民消費率對稅收政策沖擊的脈沖響應(yīng)圖
改革開放以來,中國經(jīng)濟高速發(fā)展,而居民消費與消費率的長期持續(xù)低迷的經(jīng)濟事實,已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟健康發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級的嚴重阻礙。稅收政策作為居民收入分配的重要手段,調(diào)整稅負水平和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)將會直接影響到居民的消費-投資行為,進而影響居民消費率。本文將居民消費稅(包括消費稅和增值稅)等間接稅種以及資本利得稅、勞動所得稅和企業(yè)所得稅等直接稅種引入到三個部門的動態(tài)隨機一般均衡(DSGE)模型中,研究稅收政策調(diào)整對居民消費、就業(yè)以及消費率的影響和傳導(dǎo)機制。研究發(fā)現(xiàn),不同稅種對三者的影響存在較大差異:降低居民消費稅等間接稅不僅能夠刺激居民消費和消費率,同時也會增加就業(yè);三類直接稅對居民消費、消費率的影響是一致的,均對居民消費有一定的負面作用,對消費率產(chǎn)生正向影響,而對就業(yè)的作用有所不同,資本利得稅對就業(yè)水平的提升有積極作用,勞動所得稅和企業(yè)所得稅削弱了居民的就業(yè)積極性。
通過以上分析,給出如下政策建議:(1)調(diào)整消費稅和增值稅的征收范圍,使消費稅和增值稅政策更加適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化,真正起到調(diào)節(jié)收入分配,縮小收入差距的作用,同時有選擇地提高一些商品的消費稅率和增值稅率,如奢侈品、石油以及耗能高、污染重的產(chǎn)品等。(2)由于繳納資本利得稅的多為收入水平較高者,提高資本利得稅一方面可以調(diào)節(jié)收入分配和縮小收入差距,另一方面可以增加就業(yè)和提高消費率,改變目前消費率持續(xù)偏低的現(xiàn)狀。(3)調(diào)整個人勞動所得稅,降低中低收入者的稅負,適當(dāng)提高高收入者的稅負,真正體現(xiàn)稅收政策的公平與效率。(4)調(diào)整企業(yè)所得稅,對于不同類型的企業(yè)采用不同的稅收政策,對于中小企業(yè),應(yīng)加大稅收扶持力度;對于大型國企,適當(dāng)提高上繳公共財政的比例。
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