● 賀書霞

我國高等教育事業(yè)在改革開放后取得了令人矚目的成績，實(shí)現(xiàn)了從“精英”教育到“平民”教育的轉(zhuǎn)變。高校擴(kuò)招以后由于受到教學(xué)資源的制約，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量成為高等教育擴(kuò)招后亟需解決的問題。在高校教育資源供給不足的背景下，教育質(zhì)量難以得到切實(shí)的保障，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源作為稀缺資源成為解決這一問題的關(guān)鍵。在社會(huì)發(fā)展加速和對人才質(zhì)量要求不斷提升的情況下，無邊界教育理念的應(yīng)用，不僅是增加教育資源供給的必要措施，同時(shí)對于高等教育的均衡發(fā)展具有重要作用。

一、無邊界高等教育理論與中國高等教育資源供給

（一）無邊界高等教育理論

“無邊界高等教育”是2000年英國的《無邊界的教育業(yè)：英國的觀點(diǎn)》報(bào)告中提出的，是突破傳統(tǒng)與寧靜的象牙塔文化并走向開放與競爭的高等教育理念?！盁o邊界高等教育”理念是在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益全球化的背景下跨越高等教育的傳統(tǒng)地理界限、學(xué)習(xí)方式和內(nèi)涵的全新的教育時(shí)空與教育文化。[1]無邊界高等教育理念在跨越傳統(tǒng)教育模式的制度、形式、空間、結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是在更加開放的教育氛圍中實(shí)現(xiàn)高等教育更廣意義的交流、溝通、合作，也就是更深層次的教育資源供給和共享。

無邊界高等教育即超越邊界的高等教育。這一術(shù)語包括那些教育過程中和教育相關(guān)的市場主體和教育活動(dòng)的互動(dòng)，其具體內(nèi)涵主要包括四個(gè)方面：第一，基于就業(yè)能力的無邊界職業(yè)生涯對教育終身化的需要，教育的類型和層次突破常規(guī)，教育的需求更側(cè)重于教育的終身化；第二，教育的產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展以及以營利為目的的私營教育機(jī)構(gòu)的教育供給，使以政府為教育供給主體的多元化；第三，教育的跨國溝通和跨界交流，以及在教育活動(dòng)中社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等資源的介入，使大學(xué)教育突破大學(xué)的傳統(tǒng)界限；第四，現(xiàn)代信息科技的發(fā)展，使大學(xué)的學(xué)習(xí)和活動(dòng)突破傳統(tǒng)大學(xué)的時(shí)間和空間界限。所以說無邊界高等教育是教育過程中社會(huì)資源對教育的滲透以及高等教育開放的過程。

相對于傳統(tǒng)的大學(xué)教育，無邊界高等教育有其明顯的特點(diǎn)：首先，教育供給的多樣性。教育主體突破學(xué)校單一主體概念，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的主體均可以參與教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生的學(xué)習(xí)突破傳統(tǒng)的校園學(xué)習(xí)概念，根據(jù)學(xué)習(xí)的需要可以借助社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)跨國學(xué)習(xí)、跨校學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)習(xí)的要求在社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人科研等活動(dòng)中賺取學(xué)分。資源的豐富和課程的靈活成為教育供給多樣性的典型特征。其次，學(xué)習(xí)方式的開放性。學(xué)生學(xué)習(xí)過程突破傳統(tǒng)高校圍墻的界限，可以借助信息科技等技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)共享、跨校選課等方式實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。自由學(xué)習(xí)和個(gè)性發(fā)展成為學(xué)習(xí)形式開放性的典型特征。再次，教育供給的有效性和教育發(fā)展的均衡性。由于資源供給主體多元化，高等教育和社會(huì)的結(jié)合更加緊密，教科研的發(fā)展相互促進(jìn)，使教育供給的效率大大提升，而教育溝通和交流不僅有利于資源共享，而且有利于教育主體的共同發(fā)展和教育均衡。同時(shí)無邊界教育使學(xué)習(xí)突破時(shí)間、空間和地點(diǎn)的限制，在一定程度上大大降低學(xué)生的學(xué)習(xí)成本和增強(qiáng)教育的公平性。應(yīng)該看到，在無邊界高等教育的背景下，教育資源的“跨界”共享，高等教育原有物理性和概念性的邊界被打破，原有的政府、教育主體和市場的關(guān)系也要求隨之而變。

（二）中國高等教育資源供給現(xiàn)狀

隨著高等教育資源供給的不斷改善，高等教育資源的供給質(zhì)量日益成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。首先，在高校井噴式擴(kuò)招的背后卻是高等教育資源建設(shè)的相對滯后，在教育過程中受資金、師資、設(shè)備等條件限制的高等教育質(zhì)量如何得到保障？[2]其次，在競爭日益激烈的背景下教育過程受傳統(tǒng)教育管理思想影響，相對封閉的教育過程如何滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求？再者，社會(huì)對高等教育人才需求的不斷提高，高等教育在滿負(fù)荷的情況下如何提高教育質(zhì)量？這些成為高等教育亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

在中國高等教育資源需求急劇增長的背景下，政府和學(xué)校作為資源供給的單一主體卻并未隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到有效改善，學(xué)校雖然在資源改善方面通過開放、交流、溝通、合作理念等方面進(jìn)行探索和具體嘗試，如遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)課堂、國際高校之間的聯(lián)合培養(yǎng)模式、中外合作教育等，但這種表面層次或具有局部資源共享性質(zhì)的合作，相對于大學(xué)擴(kuò)招和教育心理層面大眾化及終身化轉(zhuǎn)移的資源需求只是杯水車薪。同時(shí)作為教育受益的社會(huì)、市場和企業(yè)卻未能有效參與到高等教育的資源供給體系中，這不僅不利于高等教育資源供給體系的建設(shè)和發(fā)展，而且也不利于政府、市場、社會(huì)和高校之關(guān)系的轉(zhuǎn)變與和諧。

不可否認(rèn)，高校在應(yīng)對現(xiàn)實(shí)教育問題上也在進(jìn)行改變和完善，但相對于快速發(fā)展的高等教育和社會(huì)對高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。第一，教育資源的共享還是比較有限，校際交流等也僅僅局限于局部或表面；第二，相對于快速發(fā)展的信息科技，高校資源的互聯(lián)互通還極其有限，其平臺(tái)建設(shè)和資源共享的應(yīng)用還有待提升和完善；第三，市場作為高校人才培養(yǎng)的受惠主體，教育參與意識(shí)還有待提高，特別是企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的教育應(yīng)用和配合需要提升；再者，對于政府、市場、社會(huì)和高校在無邊界理念下的關(guān)系有待調(diào)整，有效的制度保障和協(xié)調(diào)機(jī)制急需建立和完善。

二、無邊界教育理論構(gòu)建中國高等教育資源供給的動(dòng)因

以無邊界高等教育理念構(gòu)建中國高等教育資源供給體系，是教育全球化背景下教育發(fā)展的趨勢，由無邊界高等教育資源供給的實(shí)質(zhì)所決定，是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要，更是現(xiàn)代高等教育從競爭走向合作的內(nèi)在動(dòng)因。

首先，通過無邊界多元供給，提升高等教育資源供給的有效性。人才建設(shè)不僅是教育機(jī)構(gòu)或哪一個(gè)部門能夠單獨(dú)完成的事情，它需要以社會(huì)需求作為導(dǎo)向，社會(huì)、政府、企業(yè)和個(gè)人的共同參與。構(gòu)建良好的高等教育資源供給機(jī)制，需要相關(guān)各方的積極參與。在各方參與、共同支持的情況下，各方資源才能夠充分應(yīng)用到高校的人才培養(yǎng)過程。例如，作為人才培養(yǎng)的直接受惠方——企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)利益的作用下勢必會(huì)通過改變生產(chǎn)設(shè)備來提升生產(chǎn)效率以獲取最大利益，而這種先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備也正是教育過程需要的優(yōu)質(zhì)資源，在良好的校企合作框架下先進(jìn)設(shè)備既可以提高企業(yè)的利潤，同時(shí)也有利于提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

其次，無邊界職業(yè)生涯的發(fā)展需要無邊界高等教育資源供給。在社會(huì)日趨民主和公平的大環(huán)境下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了人們的生活水平，也給人們帶來了更多的工作機(jī)遇和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，頻繁的工作流動(dòng)、職業(yè)轉(zhuǎn)換和彈性組織的出現(xiàn)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和勞動(dòng)力市場的普遍現(xiàn)象，這也正是無邊界職業(yè)生涯理論的重要內(nèi)容，這種職業(yè)生涯發(fā)展趨勢體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定、易變和動(dòng)蕩的特點(diǎn)，這也說明了個(gè)體面臨的就業(yè)競爭將更為激烈，個(gè)體應(yīng)該重視核心能力的培養(yǎng)。無邊界高等教育資源供給在實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)質(zhì)化、多元化的同時(shí)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能的過程中可以跨越不同組織，并實(shí)現(xiàn)核心技能的提升，這更加符合無邊界職業(yè)生涯對現(xiàn)代教育的要求。

再次，教育現(xiàn)代化的典型特征是教育公平和均衡發(fā)展。無邊界教育理念倡導(dǎo)的跨界教育和資源共享可以促進(jìn)教育資源的共享和學(xué)生個(gè)性發(fā)展的學(xué)習(xí)需求，從而推動(dòng)“人人有學(xué)上，人人上好學(xué)”的教育理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。特別是在現(xiàn)代科技的支撐下，資源共享可以使教學(xué)主體實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，學(xué)習(xí)主體可以跨越時(shí)空限制構(gòu)建適合自己發(fā)展的個(gè)性課程。在無邊界高等教育理念下，基于教育質(zhì)量提升的內(nèi)在動(dòng)力需求，教育全球化和校際溝通合作會(huì)成為高校發(fā)展的必然趨勢，反過來也必然推動(dòng)教育技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)然，由此引發(fā)教和學(xué)的方式的變革需要不斷地在實(shí)踐中適應(yīng)。

在市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國的高等教育把競爭作為基本的價(jià)值導(dǎo)向和運(yùn)行機(jī)制。競爭機(jī)制打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的平均主義，激發(fā)了高等教育的活力和效率。隨著中國高等教育市場化、產(chǎn)業(yè)化，由此導(dǎo)致的生源競爭和學(xué)校利益得到不斷強(qiáng)化，學(xué)校為了追求自身利益目標(biāo)展開了激烈的競爭，而競爭的實(shí)質(zhì)就是通過資源的占取獲得利益的最大化。[3]過度競爭不僅加劇了教育發(fā)展的不均衡，同時(shí)也降低了教育資源的配置和效率。具體表現(xiàn)在資源數(shù)量成為高校優(yōu)劣的重要指標(biāo)，重點(diǎn)高校和地方高校的差距不斷拉大等。

無邊界高等教育的理念可促進(jìn)教育從封閉、僵化、集權(quán)化的體系中走向開放與合作。學(xué)生能夠在無邊界高等教育的實(shí)施中跨越時(shí)空和教育供給主體的限制獲得更優(yōu)的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)；教育主體能夠通過外部資源的合作和共享，培養(yǎng)自身特色并增強(qiáng)核心競爭力。這種以多方共贏為目標(biāo)，以特色或優(yōu)質(zhì)教育為核心，以合作為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代科技為支撐的教育新格局，正是現(xiàn)代高等教育從競爭走向合作的具體表現(xiàn)。

三、無邊界高等教育資源多元供給體系的分析框架

在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)與高等教育需求快速增長相結(jié)合的背景下，基于無邊界理論的高等教育資源供給無疑成為促進(jìn)高等教育發(fā)展的選擇之一。如何構(gòu)建符合現(xiàn)代高等教育發(fā)展的資源共享平臺(tái)，如何發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的最大效率，如何提升高等教育教和學(xué)的質(zhì)量，如何使教育創(chuàng)新符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，構(gòu)建基于無邊界原理的高等教育資源供給框架，開展服務(wù)于新型教育資源共享環(huán)境的資源共享機(jī)制建設(shè)是一個(gè)重要選擇。

圖1 無邊界高等教育資源多元供給體系框架

隨著社會(huì)發(fā)展，高等教育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要，如何在科技創(chuàng)新要素、人力資本要素的生產(chǎn)和開發(fā)中更好地服務(wù)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給的基本擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建良好的高等教育資源教育供給體系，需要在高等教育無邊界發(fā)展的趨勢下從政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人四個(gè)維度構(gòu)建無邊界高等教育資源多元供給體系，打造一個(gè)引導(dǎo)、供給、監(jiān)督、使用的共同體。在這個(gè)體系中政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人各司其職，積極參與高等教育資源供給的過程并相互協(xié)調(diào)和配合，在現(xiàn)有高等教育資源基礎(chǔ)上充分提高供給的有效性，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展。

全球化成為高等教育發(fā)展和無邊界高等教育資源供給的典型外部特征。在高等教育日益“無邊界”的教育發(fā)展市場中，政府與高等教育之間的關(guān)系會(huì)因?yàn)槭袌?、社?huì)的強(qiáng)大影響而突破傳統(tǒng)，政府、社會(huì)、個(gè)人和高等教育之間的關(guān)系也需要在無邊界背景下進(jìn)行重新梳理。

首先，從資源供給的單一到多元化。不同的市場化程度對應(yīng)不同的主體關(guān)系。隨著高等教育走向市場，企業(yè)、用人單位、政府作為利益相關(guān)者的需求得以彰顯，高等教育呈現(xiàn)出充分的市場反應(yīng)，競爭、選擇、價(jià)格等市場因素在高效運(yùn)作中流行，如何使高等教育以服務(wù)產(chǎn)品的方式在國內(nèi)及國際市場更自由的流通已經(jīng)成為一個(gè)重要內(nèi)容。[4]同時(shí)當(dāng)代高等教育系統(tǒng)日益變的龐雜，國家作為唯一管理者和資源供給者的角色已經(jīng)難以為繼，因此，源于市場監(jiān)控、資源供給和管理準(zhǔn)則逐漸對大學(xué)的功能進(jìn)行強(qiáng)化。高校之間從發(fā)展的需要出發(fā)逐漸從以競爭為主向競爭基礎(chǔ)上的合作邁進(jìn)，政府、市場、團(tuán)體、個(gè)人和大學(xué)的關(guān)系也在發(fā)生變化，[5]并且從單一變?yōu)槎嘣獜?fù)雜。

其次，各主體的職責(zé)在發(fā)生變化。政府逐漸淡化直接決定者的作用。政府的重點(diǎn)是從制度層面建立和完善高等教育市場，作為高等教育重要的資源提供者將更多地對高等教育的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。個(gè)人作為高等教育服務(wù)的直接享用者，在獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)將逐漸突破被動(dòng)選擇的局面，可以更加靈活的根據(jù)個(gè)性發(fā)展需要對高等教育資源進(jìn)行主張和選擇，張揚(yáng)主體意識(shí)成為無邊界高等教育資源供給體系中人作為個(gè)體的典型表現(xiàn)。社會(huì)作為包含多種個(gè)體的共同體，不再是被動(dòng)的接受高等教育輸出的人才，而是主動(dòng)地為高等教育提供資源并根據(jù)市場發(fā)展引導(dǎo)高等教育的人才培養(yǎng)過程和目標(biāo)，同時(shí)對高等教育的過程和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對高等教育的人才輸出進(jìn)行差別選擇。企業(yè)是高等教育成果受益者的代表，同時(shí)是高等教育發(fā)展中市場需求的重要載體。企業(yè)對于高等教育人才的需求不僅是高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高等教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)利用自身的設(shè)備和實(shí)踐優(yōu)勢積極參與到高等教育的資源供給中，也是高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

再者，現(xiàn)代教育背景下的主體關(guān)系取向是無邊界高等教育資源多元供給體系的框架基礎(chǔ)，其組織形式的多樣性和不固定性是高等教育發(fā)展和創(chuàng)新的體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下有利于行為主體確立價(jià)值取向，對于其發(fā)展具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)作用。第一，無邊界高等教育資源多元供給對于個(gè)人而言，不僅可以降低教育成本，而且可使個(gè)性需求得到最大化的滿足。第二，社會(huì)作為利益的共同體，在全社會(huì)形成高等教育快速持續(xù)發(fā)展的良好氛圍是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要。第三，企業(yè)作為市場主體，有效的高等教育資源供給不僅有利于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和技術(shù)的更新?lián)Q代，更重要的是可以促進(jìn)企業(yè)降低成本并獲得更大的市場利益。第四，政府作為公民讓渡權(quán)利的產(chǎn)物在無邊界高等教育資源多元供給體系中對高等教育管理和協(xié)調(diào)功能的強(qiáng)化，既有利于政府合法性的體現(xiàn)，也有利于公民發(fā)展需求的實(shí)現(xiàn)。

四、無邊界高等教育資源多元供給體系的政策及建議

第一，確立共存的“大教育”發(fā)展觀念。無邊界高等教育的理念給高等教育帶來的影響并不是高等教育失去邊界，而在于人的思維和認(rèn)知方式的更新，在無邊界高等教育理念中教育不再受主體、時(shí)空和地域限制，教育可以均衡發(fā)展，人可以更加公平的獲得個(gè)性化發(fā)展的教育需要?；跓o邊界高等教育多元供給體系的目標(biāo)是構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、超部門、無時(shí)空界限的高等教育服務(wù)共同體和終身教育體系。社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人等也成為高等教育發(fā)展的主體，這種體系基于一種建立特色和優(yōu)質(zhì)資源共享的合作共同體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的增值和高效。學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭缃缁蚩缏?lián)盟的主動(dòng)學(xué)習(xí)，這種競爭和合作不僅需要學(xué)校和教師具有自身核心競爭力的特色，也需要通過挖掘和提升外部教育資源，從而激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，優(yōu)化教育服務(wù)。這是教育均衡發(fā)展的根本和有效途徑。當(dāng)然，在無邊界高等教育資源多元供給體系中資源供給主體具有不同的性質(zhì)、文化和管理體系，要求不同的主體具有寬廣的視野和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，通過合作共享、互助共贏形成包容和共存的大教育環(huán)境。

第二，構(gòu)建求同存異的優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系。教育資源的有限性以及校際配置失衡，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源的結(jié)構(gòu)性匱乏是無邊界教育產(chǎn)生和發(fā)展的重要?jiǎng)右?。高等教育資源共享作為無邊界教育的實(shí)質(zhì)和典型特征，無邊界高等教育資源多元供給體系的良性運(yùn)行必須依靠資源的互補(bǔ)和整合，不同地域、不同傳統(tǒng)、不同文化氛圍、不同結(jié)構(gòu)、不同來源的資源共享和互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)高等教育資源的規(guī)模增大和價(jià)值增值，從而形成一個(gè)涵蓋多元體系的高等教育服務(wù)體系。求同存異是實(shí)現(xiàn)無邊界高等教育資源多元供給體系框架的構(gòu)建原則的前提，“同”指構(gòu)建這一體系的目標(biāo)和運(yùn)作規(guī)范，“異”是指資源供給者自我特色和優(yōu)勢，通過求同存異為基礎(chǔ)的資源共享，形成高等教育資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和良性發(fā)展。

第三，建立高效互連的資源共享及供給平臺(tái)。無邊界高等教育資源多元供給體系的主體具有多樣性，各主體具有不同的特色和優(yōu)勢，會(huì)形成不同的教育需求和資源供給。在傳統(tǒng)集權(quán)和封閉的教育管理中，各學(xué)?；虿块T可以很容易通過構(gòu)建管理平臺(tái)自成獨(dú)立的體系，而在無邊界高等教育資源多元供給體系中，跨越組織、區(qū)域和國家界限的各種主體在結(jié)構(gòu)松散的情況下實(shí)現(xiàn)資源共享必須依賴于一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)資源的數(shù)據(jù)交換和跨界共享。這種平臺(tái)應(yīng)該可以滿足主體間的協(xié)同工作和開放應(yīng)用。平臺(tái)的組織搭建一方面可以通過主體之間的自由合作實(shí)現(xiàn)，另一方面政府作為管理協(xié)調(diào)的重要實(shí)施者，也具有重要的責(zé)任和義務(wù)，[6]同時(shí)，先進(jìn)的信息技術(shù)則是平臺(tái)重要的技術(shù)保障。

第四，建立多贏共治的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。目前，無邊界高等教育資源多元供給體系在具體實(shí)踐中僅限于一些有限的應(yīng)用，如我國由高校自發(fā)組織的九校聯(lián)盟，①學(xué)校和企業(yè)自發(fā)的校企合作，在教育部的支持下中國人民大學(xué)附屬中學(xué)等全國700多所學(xué)校建成的“中小學(xué)教育聯(lián)盟網(wǎng)”等。不論是市場動(dòng)力、政府動(dòng)力或兩種動(dòng)力的交織都推動(dòng)了無邊界教育資源的多元供給，實(shí)質(zhì)都是主體的跨界合作，無論是盈利或公益性質(zhì)，其建立和穩(wěn)定發(fā)展依賴于自身價(jià)值和需求的實(shí)現(xiàn)。所以，無邊界高等教育資源多元供給體系的構(gòu)建需要政府發(fā)揮管理和協(xié)調(diào)職能，積極引導(dǎo)并推動(dòng)建立多贏共治的管理機(jī)制，在以合作為基礎(chǔ)的行為準(zhǔn)則下，[7]建立有效的評(píng)價(jià)和信用管理制度，通過推動(dòng)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、校企合作等工作開展和制度完善。

無邊界高等教育資源多元供給不僅可以提高高等教育供給的質(zhì)量和有效性，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的多元主體互動(dòng)，也是促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化，解決目前高等教育快速發(fā)展資源供給短缺和結(jié)構(gòu)失衡的重要途徑。

注釋：

①2009年10月北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、中國科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)按照“優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享”原則，簽訂《一流大學(xué)人才培養(yǎng)合作與交流協(xié)議書》形成的中國民間大學(xué)聯(lián)盟，旨在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等領(lǐng)域加強(qiáng)合作與交流，優(yōu)勢互補(bǔ)。聯(lián)盟成立后展開了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性活動(dòng)，如互派交換生、開展暑期夏令營等。

[1]王建華.大學(xué)邊界論[J].清華大學(xué)教育研究，2006，（6）.

[2]黎琳.無邊界高等教育的教育理想[J].復(fù)旦教育論壇，2003，（4）.

[3]彭紅光、林君芬.無邊界教育：教育信息化發(fā)展新圖景[J].電化教育研究，2011，（8）.

[4]溫正胞.“無邊界”及其挑戰(zhàn)：全球化視域下政府、高等教育與市場的關(guān)系[J].比較教育研究，2010，（2）.

[5]賀書霞.現(xiàn)代職業(yè)教育有效供給提升研究[J].教育與職業(yè)，2013，（5）.

[6]陳光輝.無邊界職業(yè)生涯理論與高職就業(yè)能力培養(yǎng)[J].職教論壇，2011，（8）.

[7]劉春雷.高等教育視野中的企業(yè)大學(xué)研究[D].南京大學(xué)博士學(xué)位論文，2013：92.