文/徐一軍

準確定位才能服務保障到位

文/徐一軍

人大代表聯(lián)絡室是人大代表執(zhí)行代表職務的服務保障機構。只有準確定位，代表聯(lián)絡室的工作才能起到事半功倍的效果。

一是在代表有需求時要做到“不缺位”。人大代表作為個體來說，能力水平有高有低，專業(yè)特長也各有不同，在執(zhí)行代表職務時，單靠代表個體，主體作用的發(fā)揮就非常有限。這個時候，代表聯(lián)絡室的作用就體現(xiàn)出來了。在聯(lián)系基層群眾方面、在聽取群眾意見的處理方面、在需要了解相關政策和約見部門領導方面、在發(fā)揮代表主體作用和團隊合力方面，只要是人大代表有合理的需求，代表聯(lián)絡室就不應該缺位。

二是在開展活動時要做到“不越位”。代表聯(lián)絡室為代表開展好閉會期間的小組活動提供服務保障工作。但在實際工作中，代表聯(lián)絡室往往會出現(xiàn)服務過度的情況。比如，有的代表下基層聽取群眾意見時，是由工作人員對群眾提出的意見建議進行記錄，然后統(tǒng)一交給代表聯(lián)絡室進行匯總和處理；又如，對群眾反映的問題，有的代表不作分析和調(diào)查研究，直接反饋給代表聯(lián)絡室，由代表聯(lián)絡室為其撰寫書面意見。這不僅削弱了人大代表主體作用的發(fā)揮，也弱化了人大代表的代表意識和責任意識。因此，代表聯(lián)絡室在全力為人大代表做好服務保障工作的同時，一定要擺正位置，不能越位，并不是為人大代表做得越多就越好。

三是在制訂制度時要做到“不錯位”。代表聯(lián)絡室都會有各自的工作制度，這是建立和完善人大代表聯(lián)絡機構并開展聯(lián)絡工作所必需的。但問題是我們有些制度把聯(lián)絡室當成人大代表的管理部門，仍然在用行政思維方式向人大代表發(fā)號施令，對人大代表提出這樣和那樣的要求，這是人大代表聯(lián)絡機構工作的嚴重錯位。聯(lián)絡室在建章立制之時要準確把握定位，明確自己應該做的事情，防止工作上的錯位，才能夠確保聯(lián)絡室工作走向正軌，才能夠讓非常有限的工作人員全力以赴把精力聚焦在為人大代表履職提供優(yōu)質(zhì)的服務保障上來。（作者系青浦區(qū)人大常委會代表工作室主任、人事工委副主任）