紀(jì)麗萍

〔關(guān)鍵詞〕 特殊教育;觀念;政府投

入;管理;宣傳力度

〔中圖分類號(hào)〕 G760

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 A

〔文章編號(hào)〕 1004—0463（2014）

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當(dāng)前，我國特殊教育領(lǐng)域存在著殘疾人受教育程度低，教育質(zhì)量亟待提高;特殊教育發(fā)展不平衡，體系有待完善;特殊教育經(jīng)費(fèi)短缺，辦學(xué)條件亟待改善與規(guī)范;殘疾學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難;特教師資隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng);特殊教育管理體制明顯滯后等問題。本文針對這些問題，結(jié)合從事特殊教育的經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展特殊教育談自己的幾點(diǎn)思考。

一、更新特殊教育觀念，使發(fā)展特殊教育成為構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的重要組成部分

隨著我國兩個(gè)文明建設(shè)成果的巨大發(fā)展與豐富，弱勢群體逐步得到更多的關(guān)注，這為特殊教育的發(fā)展提供了前所未有的空間。發(fā)展特殊教育事業(yè)是教育及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)教育均衡持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。對此，全社會(huì)要有充分的認(rèn)識(shí)。

二、加大政府投入，改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件

要以法律形式強(qiáng)化政府責(zé)任。政府的投入，是特殊教育發(fā)展的根本。因此，地方政府在教育方面的財(cái)政投入和中央政府的補(bǔ)助應(yīng)以法律形式確定一個(gè)比例，使特殊教育的投入有所保障。在落實(shí)投入的情況下，還要開展合格學(xué)校驗(yàn)收工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，使學(xué)校的硬件、軟件符合教育教學(xué)的要求。

三、完善特殊教育學(xué)校的管理，提高特殊教育水平

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。特殊教育學(xué)校辦得如何，除了其他因素外，教師的水平與職業(yè)道德是重要因素之一。其一，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，牢固樹立奉獻(xiàn)意識(shí)，愛心、耐心、善心是特校教師的基本要求。其二，嚴(yán)把入口和出口關(guān)。其三，提高教師待遇，讓專業(yè)畢業(yè)的教師進(jìn)得來、留得住，讓在特校工作的教師安心工作、甘于奉獻(xiàn)。其四，提高教師學(xué)歷層次，另外，開辦各種專業(yè)培訓(xùn)班，特校教師達(dá)到職業(yè)道德、文化水平、專業(yè)素質(zhì)的進(jìn)一步發(fā)展，為特校發(fā)展奠定雄厚師資基礎(chǔ)。

2.完善特殊教育體系，大力開展學(xué)前教育、中高等教育和教師的繼續(xù)教育。開展學(xué)前教育可以保證義務(wù)教育階段的教學(xué)質(zhì)量，尤其對智力康復(fù)、語言康復(fù)起關(guān)鍵作用。忽視義務(wù)教育階段之后的高中和高等教育，導(dǎo)致許多殘疾學(xué)生畢業(yè)即失學(xué)或失業(yè)，其中許多殘疾學(xué)生初中畢業(yè)后又回到了原先的生活狀態(tài)，從而從整體上影響了殘疾人素質(zhì)的提高。在教師繼續(xù)教育方面，國家要在更多的師范院校增設(shè)特殊教育專業(yè)，招收更多有志于從事特殊教育的大學(xué)生就讀，也要制定教師培訓(xùn)的中長期規(guī)劃，為教師專業(yè)發(fā)展提供條件。

3.加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。殘疾兒童少年教育不同于普通教育，它應(yīng)該把殘疾兒童少年培養(yǎng)成具有一技之長，為將來參與社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、自食其力創(chuàng)造條件，這是特殊教育的出發(fā)點(diǎn)和根本目的。因此，殘疾兒童少年職業(yè)技術(shù)教育必須在九年義務(wù)階段完成，學(xué)校的教育必須為他們將來適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)生活提供條件和保證。

4.加強(qiáng)督導(dǎo)評估工作，推動(dòng)特殊教育發(fā)展。首先要制定殘疾兒童少年義務(wù)教育評估細(xì)則，推動(dòng)特殊教育發(fā)展。第二，根據(jù)評估細(xì)則，對全省所有特殊教育學(xué)校進(jìn)行評估定級，促使當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和政府對特殊教育學(xué)校的支持和重視，從而推動(dòng)特殊教育的發(fā)展。

5.特教學(xué)校要進(jìn)一步更新教育觀念、完善內(nèi)部管理，拓展教育功能，形成辦學(xué)特色。在辦校思想方面，各級各類特教學(xué)校要堅(jiān)持“以殘疾兒童為本”的教育理念，樹立“教育好一個(gè)學(xué)生就是解救一個(gè)殘疾家庭”的服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)教師強(qiáng)烈的責(zé)任感，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，創(chuàng)造性地工作，才能提高辦校水平。

在教師管理方面 ，學(xué)校要切實(shí)滿足教師的發(fā)展需求，加強(qiáng)教師的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，走“年輕化”、“專業(yè)化”、“教研化”的教師發(fā)展之路。

在教育功能拓展方面，學(xué)校要盡量創(chuàng)造條件，最大限度地滿足學(xué)生發(fā)展的需求，解決他們的出路問題。比如，開展聾兒語言康復(fù)訓(xùn)練、開展對隨班就讀學(xué)生的教育指導(dǎo);開展勞動(dòng)技術(shù)教育并推薦就業(yè)等等。

四、加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，進(jìn)一步提高特殊教育的社會(huì)地位

特殊教育是有魅力的，它具有弘揚(yáng)慈善價(jià)值觀念、宣揚(yáng)社會(huì)進(jìn)步的功能，是大社會(huì)的教育，因此，特殊教育學(xué)校應(yīng)該充分挖掘這種教育價(jià)值的內(nèi)涵，以構(gòu)建“和諧社會(huì)”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校工作的宣傳，要尋找機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件主動(dòng)“走出去”，特別是 利用“教師節(jié)”、“助殘日”和領(lǐng)導(dǎo)視察工作的機(jī)會(huì)，展示好教師的敬業(yè)奉獻(xiàn)、學(xué)生的頑強(qiáng)意志和學(xué)校服務(wù)社會(huì)的形象。這樣，學(xué)校的勞動(dòng)就能得到更多的理解，學(xué)校的困難就能得到更多的幫助。通過擴(kuò)大社會(huì)影響，提高特殊教育的社會(huì)地位，自覺拓展出更大的生存空間，是各級黨委政府、相關(guān)職能部門和各級各類特教學(xué)校要思考的問題。

編輯：蔡揚(yáng)宗