縣級(jí)公共圖書(shū)館為新農(nóng)村服務(wù)的思考

王鳳琴

自文化部下發(fā)《全國(guó)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，寧夏青銅峽市圖書(shū)館緊緊圍繞“免費(fèi)”服務(wù)內(nèi)容，不斷延伸服務(wù)范圍，加大為新農(nóng)村服務(wù)力度，將農(nóng)村書(shū)屋免費(fèi)開(kāi)放工作扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，得到了廣大讀者的認(rèn)可。

一、縣級(jí)公共圖書(shū)館對(duì)“農(nóng)村文化服務(wù)”的必要性

（一）當(dāng)今農(nóng)村讀者獲取各種科教知識(shí)、致富信息的渠道還相當(dāng)匱乏。

青銅峽市圖書(shū)館作為縣級(jí)公共圖書(shū)館，承擔(dān)著為全市27萬(wàn)廣大市民提供文化娛樂(lè)、致富信息、精神食糧及傳播知識(shí)的任務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，公共圖書(shū)館轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，走出陣地到新農(nóng)村服務(wù)，把先進(jìn)的科學(xué)實(shí)用技術(shù)及信息送到農(nóng)民手中。自2009年以來(lái)，我市先后在全市83個(gè)行政村及11個(gè)農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)家書(shū)屋93家，配送書(shū)刊達(dá)14萬(wàn)冊(cè)，先后出臺(tái)了農(nóng)家書(shū)屋管理方案，投入了30萬(wàn)元配套設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)家書(shū)屋工作作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，納入重要議事日程，把農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)當(dāng)作農(nóng)村文化工作重點(diǎn)。多次召開(kāi)各鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議，安排部署農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作，從選址、選書(shū)、登記、分類、排架各個(gè)環(huán)節(jié)精心組織，全力配合，圖書(shū)館采編人員長(zhǎng)期工作在農(nóng)家書(shū)屋一線，一次又一次、一遍又一遍地對(duì)農(nóng)家書(shū)屋管理人員進(jìn)行分類、排架指導(dǎo)培訓(xùn)。為了做好“農(nóng)村文化服務(wù)”，為廣大農(nóng)民朋友印發(fā)了10000份《農(nóng)家書(shū)屋致廣大農(nóng)民朋友的一封信》，進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)家書(shū)屋得到群眾的認(rèn)可，很多村和農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)將農(nóng)家書(shū)屋建立在本村和家中，截止2011年上半年全市82個(gè)行政村、11個(gè)社區(qū)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)提前達(dá)標(biāo)，完成率達(dá)100%，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

（二）免費(fèi)開(kāi)放公共圖書(shū)館為讀者帶來(lái)的方便

在我館沒(méi)有免費(fèi)開(kāi)放之前，圖書(shū)館每年辦圖書(shū)借閱證15-30元，外借稍收取費(fèi)用多一點(diǎn)點(diǎn)，這樣就無(wú)意中將圖書(shū)館讀者分為兩部分：能夠支付辦理借閱書(shū)證費(fèi)用的讀者和不能支付辦理圖書(shū)借閱證費(fèi)用的讀者，這樣就剝奪了無(wú)證閱覽的讀者而渴望享受文化大餐成果的權(quán)利。免費(fèi)開(kāi)放后，我館建立讀者個(gè)人及家庭檔案信息，為不同群體讀者提供了極為便利的入館條件。讀者可以在偶爾等車經(jīng)過(guò)圖書(shū)館時(shí)隨時(shí)在圖書(shū)館閱覽，不像過(guò)去一樣想去看書(shū)，被管理員拒之門(mén)外，并告知需要照片、工本費(fèi)、押金等辦理借閱證，這樣就阻止了讀者進(jìn)入圖書(shū)館閱讀，也有可能就此該讀者不再進(jìn)入圖書(shū)館。圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)使讀者親近了圖書(shū)館。

（三）政府對(duì)公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)明顯提升

過(guò)去經(jīng)費(fèi)是制約公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的主要原因。2011年中央文化部、財(cái)政部安排專項(xiàng)資金用于“三館”免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。其中，地方級(jí)圖書(shū)館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元，縣級(jí)圖書(shū)館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去當(dāng)?shù)卣恢匾暯?jīng)濟(jì)建設(shè)，輕視文化建設(shè)，對(duì)縣級(jí)公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)只限于人員工資，基本沒(méi)有購(gòu)買新書(shū)報(bào)紙和期刊，書(shū)刊的種類也不齊全，圖書(shū)館藏書(shū)少、讀者少。如今在新形式下，縣級(jí)公共圖書(shū)館大力提倡新農(nóng)村建設(shè)是主旋律，建設(shè)農(nóng)村、方便讀者、地方特色是辦館方向，公益性、服務(wù)性、知識(shí)性、先進(jìn)性、娛樂(lè)性是應(yīng)該追求的目標(biāo)，每年購(gòu)買新書(shū)在5000冊(cè)以上，搜集建立文獻(xiàn)專柜，增加了公共圖書(shū)館藏。

二、縣級(jí)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)帶來(lái)的問(wèn)題

（一）館舍面積不足

免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館使讀者量增多，圖書(shū)館面臨許多新的考驗(yàn)。如青銅峽市圖書(shū)館在免費(fèi)開(kāi)放后，辦證讀者增多，其中青少年讀者占70%。由于館舍占地小、館舍已達(dá)到承受極限，成人和兒童借閱合并為一個(gè)圖書(shū)借閱室，這樣給許多青少年讀者帶來(lái)諸多不便。按成人讀者閱讀需求，青少年讀物占的比重明顯少了許多，館舍占地面積1500平米不能滿足青少年讀者的閱讀需求。

（二）閱覽室管理問(wèn)題

公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放后，不同群體讀者量增多，不同職業(yè)、不同層次、不同群體類讀者走進(jìn)了圖書(shū)館，但是到館讀者素質(zhì)參差不齊，閱讀環(huán)境和閱讀次序必然會(huì)受到影響。有的老讀者反反復(fù)復(fù)看報(bào)紙，一人霸占幾份報(bào)紙，導(dǎo)致其他讀者有意見(jiàn)，管理人員制止也不聽(tīng)勸。個(gè)別老讀者看到報(bào)紙的一些重大新聞就地展開(kāi)討論，這些都給其他讀者帶來(lái)影響。所有這些問(wèn)題影響了其他讀者安心閱讀的權(quán)利，這種理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾，值得我們?nèi)ド钏肌?/p>

三、加強(qiáng)縣公共圖書(shū)館管理

（一）樹(shù)立正確免費(fèi)開(kāi)放觀念，提高服務(wù)能力

從圖書(shū)館工作人員的角度，必須正確理解免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的深遠(yuǎn)意義，免費(fèi)服務(wù)體現(xiàn)了公民信息權(quán)利普遍性等服務(wù)理念。一是實(shí)現(xiàn)公共資源公益性利用的有意義措施。圖書(shū)館管理員要有正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，只有掌握?qǐng)D書(shū)館專業(yè)知識(shí)、技能，才能為廣大讀者提供專業(yè)化的信息服務(wù)。通過(guò)參加專業(yè)學(xué)習(xí)等方法，提高專業(yè)水平，提升專業(yè)技能，在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)應(yīng)用，服務(wù)水平向?qū)I(yè)化靠攏。到先進(jìn)的圖書(shū)館學(xué)習(xí)先進(jìn)的服務(wù)模式水平，吸取先進(jìn)的管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)上級(jí)圖書(shū)館來(lái)館舉辦專題業(yè)務(wù)講座，從而使館員能夠勝任不同的業(yè)務(wù)崗位，便于人員的調(diào)配，使館員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感、使命感、堅(jiān)持“讀者至上，服務(wù)第一”的宗旨，從而更好地服務(wù)讀者、服務(wù)社會(huì)。圖書(shū)館是一個(gè)窗口行業(yè)，應(yīng)注意對(duì)老人、兒童、弱勢(shì)群體的服務(wù)，圖書(shū)館員應(yīng)具備相應(yīng)的溝通和服務(wù)能力。

（二）提倡社會(huì)公德，倡導(dǎo)文明閱讀

公共圖書(shū)館撤除門(mén)檻，免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)后讀者增多，有的讀者不能遵守借閱制度，超期不還等現(xiàn)象都給其他讀者帶來(lái)諸多困擾，也給管理人員增加許多工作量。但圖書(shū)館還不能拒絕讀者免費(fèi)服務(wù)的理由，對(duì)于社會(huì)而言，圖書(shū)館是最好的社會(huì)教育學(xué)校，是一個(gè)城市文明程度的象征與標(biāo)志，營(yíng)造良好的讀書(shū)氛圍，用文明的環(huán)境來(lái)塑造文明人。圖書(shū)館應(yīng)制作一些倡導(dǎo)文明閱讀的宣傳展板，同時(shí)要優(yōu)化管理。讀者文明素質(zhì)的培養(yǎng)既是圖書(shū)館教育職能的體現(xiàn)，也是圖書(shū)館所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之一。