辛梓括
摘要:農(nóng)民工群體“市民化”成為我當(dāng)前城市化進(jìn)程中的重要問(wèn)題。本文在數(shù)據(jù)處理和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,用“城市定居決策”來(lái)指代農(nóng)民工的城市融入度,并通過(guò)計(jì)量方法研究不同因素對(duì)于農(nóng)民工做出城市定居決策的影響,從而說(shuō)明兩代農(nóng)民工的城市融入度的差異及市民化進(jìn)程,并給出相關(guān)的政策建議。
關(guān)鍵詞:新、舊兩代農(nóng)民工;城市定居決策;影響因素
中圖分類(lèi)號(hào):C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2014)10-0023-02
一、引言
經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸步入新的轉(zhuǎn)型階段。與此同時(shí),農(nóng)民工群體“市民化”成為我國(guó)當(dāng)前城市化進(jìn)程中的重要問(wèn)題,引起學(xué)界廣泛探討。以改革開(kāi)放為界,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民收入、社會(huì)結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面經(jīng)歷了劇變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)力增強(qiáng)有目共睹,從農(nóng)村到城市,社會(huì)環(huán)境、人民生活水平均呈現(xiàn)出全新的面貌。在這一背景下,對(duì)城市化進(jìn)程、特別是伴隨其中的農(nóng)村勞動(dòng)力遷移問(wèn)題的深入考察,不能不引入時(shí)間這一重要的維度。這對(duì)于我們認(rèn)識(shí)當(dāng)前的農(nóng)民工群體與城市部門(mén)勞動(dòng)力供給的新特征,把握未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的新趨勢(shì),以及提出針對(duì)于此的政策建議具有重要意義。基于上述思考,我們將以1980年作為出生年份的界線,分析調(diào)研樣本中新舊兩代農(nóng)村勞動(dòng)力在城市化進(jìn)程中的不同特征,并給出相關(guān)的政策建議。
二、模型構(gòu)建
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院葉靜怡教授主持的《在京進(jìn)城務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)查》。該調(diào)查完成于2013 年10月,抽樣方式為按地圖抽樣,共覆蓋在京務(wù)工人員1484名。樣本涵蓋了在京農(nóng)民工集中的多數(shù)行業(yè)和居住區(qū)域。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的篩選,實(shí)際研究中涉及的農(nóng)民工樣本為1068名。
(二)變量選擇
通過(guò)觀察分析可以發(fā)現(xiàn):有10%的受訪農(nóng)民工有明確的城市定居意愿,在北京平均工作時(shí)間為五年半;受訪農(nóng)民工的平均月收入為3673元,在老家的能獲得的收入約為2000元;受訪農(nóng)民工平均年齡33歲,65%已婚;80%左右的受訪農(nóng)民工曾有過(guò)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷;農(nóng)民工接受教育的時(shí)間平均為8.9年,即初中文化水平,說(shuō)明我國(guó)九年義務(wù)制教育取得了較為顯著的成效。
僅有10%的農(nóng)民工有在城市定居的意愿,這從一個(gè)角度證明了李強(qiáng)(2002)、劉傳江(2006)等人的結(jié)論:目前農(nóng)民工群體市民化程度并不充分。他們更多的是城市的“過(guò)客”而非居民。
(三)描述性統(tǒng)計(jì)
為考察有定居意愿/無(wú)定居意愿的農(nóng)民工之間,及新生代/傳統(tǒng)的農(nóng)民工之間存在的基本差異,我們按照定居意愿的有無(wú)及年齡大小2兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),將樣本分別劃分為兩組進(jìn)行比較。
下表分別給出了兩組中各解釋變量的描述性統(tǒng)計(jì)。
可以發(fā)現(xiàn),有定居意愿的農(nóng)民工在收入、在京工作時(shí)間、教育年限、擁有勞動(dòng)合同的比例方面明顯高于沒(méi)有定居意愿者;同時(shí)后者在年齡、有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的比例、已婚比例及回老家能獲得的收入方面高于前者。
新生代農(nóng)民工平均年齡為24-25歲,在定居意愿上明顯強(qiáng)于傳統(tǒng)農(nóng)民工,同時(shí)在工作收入、老家收入、擁有勞動(dòng)合同的比例及教育年限上明顯多于后者;而后者平均年齡為45歲,在有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的比例、已婚比例、在京工作時(shí)間方面明顯多于前者。
(四)實(shí)證分析
我們?cè)O(shè)定的回歸方程如下:
(1)settle=β0+β1lginc+β2age+β3farmed+β4married+β5bjyear+
β6incho+β7procon+β8eduyear+μ
(2)settle=β0+β1lginc+β3farmed+β4married+β5bjyear+
β6incho+β7procon+β8eduyear+μ
我們用方程(1)對(duì)全體樣本進(jìn)行回歸,得到列(1)的結(jié)果;在舍棄了“age”變量后,用方程(2)分別對(duì)新生代農(nóng)民工和傳統(tǒng)農(nóng)民工進(jìn)行回歸,得到(2)、(3)的結(jié)果。
以下為回歸結(jié)果3。
綜合三列結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):首先,“在老家能獲得的收入”這一因素對(duì)全體受訪者及新生代農(nóng)民工的定居決策都有很顯著的影響。因其系數(shù)過(guò)小,不具有太多經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,故下文不再加以討論;其次,與之前的研究不同,“教育年限”對(duì)于農(nóng)民工的定居決策不具有顯著影響。
從列(1)的回歸結(jié)果來(lái)看,收入水平、婚姻狀況及在京工作年數(shù)對(duì)于農(nóng)民工的城市定居的決策影響高度顯著。值得注意的是,在其他條件不變的情況下,已婚農(nóng)民工的城市定居意愿將減少7.38%。同時(shí),是否有耕種經(jīng)歷對(duì)于農(nóng)民工的定居決策影響很顯著:如果有過(guò)耕種經(jīng)歷,則城市定居意愿會(huì)減少5.06%。這可能是因?yàn)榫邆鋸氖罗r(nóng)業(yè)工作的能力使得這部分農(nóng)民工有了“退路”,他們即使回到農(nóng)村也能通過(guò)種地養(yǎng)活自己,因此定居城市的意愿相對(duì)較低。
從列(2)的回歸結(jié)果來(lái)看,收入水平對(duì)新生代農(nóng)民工的城市定居決策影響依然高度顯著,且影響系數(shù)比對(duì)全體樣本進(jìn)行回歸分析時(shí)有明顯增加;婚姻狀況及是否擁有勞動(dòng)合同對(duì)新生代農(nóng)民工的定居決策也有很顯著的影響;但是,在京工作時(shí)間的影響不再顯著。
從列(3)的回歸結(jié)果來(lái)看,在京工作時(shí)間對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工的城市定居決策影響依然高度顯著,且系數(shù)有所增加;是否有耕種經(jīng)歷這一因素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工的定居決策影響變得更加顯著,同時(shí)系數(shù)有明顯增加;但收入、婚姻狀況、是否擁有勞動(dòng)合同三個(gè)因素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工的定居決策的影響變得不顯著了。
綜合列(2)、(3)的結(jié)果可清楚地看到,影響新生代農(nóng)民工和傳統(tǒng)農(nóng)民工的城市定居決策的因素有很大差異:對(duì)于新生代農(nóng)民工而言,收入水平、婚姻狀況及是否擁有勞動(dòng)合同是他們?cè)谧龀龆ň記Q策時(shí)最為關(guān)注的因素;對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工而言,上述三個(gè)因素對(duì)他們做出定居決策的影響不顯著,或僅在10%水平下顯著。反倒是對(duì)新生代農(nóng)民工而言影響不顯著的“是否有耕種經(jīng)歷”和“在京工作時(shí)間”兩因素,對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工恰恰是影響高度顯著的。
三、結(jié)論
首先,與之前的研究(如續(xù)田曾,2010)得出的結(jié)論不同,本文的回歸結(jié)果顯示受教育年限對(duì)于農(nóng)民工做出定居決策的影響并不顯著。這有可能與本文所采用的數(shù)據(jù)存在一定的質(zhì)量問(wèn)題有關(guān),但數(shù)據(jù)的少量偏差不太可能使得結(jié)果發(fā)生根本性的改變。因此我們認(rèn)為,這一結(jié)果的背后的原因可能是:“教育年限”因素對(duì)農(nóng)民工定居決策的影響部分包含在了“是否擁有勞動(dòng)合同”、“是否有耕作經(jīng)歷”等因素的影響之中。這就是說(shuō),教育年限越長(zhǎng)的農(nóng)民工越有可能要求企業(yè)與自己簽訂勞動(dòng)合同(或越有可能找到簽訂勞動(dòng)合同的正式職位),且越可能不具有做農(nóng)活的經(jīng)歷。
其次,是否擁有勞動(dòng)合同對(duì)于農(nóng)民工做出定居決策的影響也不能忽視??傮w來(lái)看,有勞動(dòng)合同比沒(méi)有的農(nóng)民工的定居意愿高3%。這個(gè)因素對(duì)于新生代勞動(dòng)力的影響程度更高,為5%。對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),勞動(dòng)合同的影響不大。這從一方面證明了汪勇(2008)、王興周、張文宏(2008)等的觀點(diǎn):長(zhǎng)期的農(nóng)村生活經(jīng)歷造成農(nóng)民工在思想觀念、心理、行為上與城鎮(zhèn)化與市民化的發(fā)展要求不相適應(yīng),如權(quán)益受損時(shí)不能通過(guò)正式組織途徑尋求救助。與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工在農(nóng)村生活時(shí)間較短,教育程度相對(duì)較高,基本形成了簽訂勞動(dòng)合同并維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí),這使得了他們具有更高的城市融入度,更愿意在城市定居。
最后可以看到,“是否有耕種經(jīng)歷”這一因素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工的影響高度顯著:有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷比沒(méi)有者的留城意愿要低10%。這一方面可以用人口流動(dòng)的“推拉理論”加以闡釋:農(nóng)村的“推力”之一是“做農(nóng)活太累”,而有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者會(huì)對(duì)農(nóng)活有較少的排斥,也即農(nóng)村對(duì)他們的“推力”比對(duì)無(wú)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者更弱,因此他們定居城市的意愿不太強(qiáng)烈;另一方面,我們也可以利用赫希曼(1970)的“退出—呼吁—忠誠(chéng)”理論來(lái)說(shuō)明這一現(xiàn)象:有過(guò)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者比其他農(nóng)民工擁有更大的退出權(quán)——他們一旦不滿意城市的工作與生活,可以選擇從城市退出,回到農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng),而其他農(nóng)民工則由于農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的缺乏,而無(wú)法選擇退出城市回到農(nóng)村(或退出成本更高)。正因?yàn)橛袆?wù)農(nóng)經(jīng)歷者擁有成本更低的退出權(quán),對(duì)城市生活較低程度的不滿就可能使他們回流到農(nóng)村,從而降低了他們的城市定居意愿和城市融入度。
四、政策建議
(一)增加農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率
政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工用人單位的監(jiān)察與懲處力度,增加其不簽訂勞動(dòng)合同的違法成本;加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范等相關(guān)培訓(xùn),使其能夠適應(yīng)勞動(dòng)合同的要求;進(jìn)行相關(guān)宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí),促使其與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。通過(guò)貫徹落實(shí)上述三個(gè)措施,農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率將得到有效提高,從而有助于保障他們的合法權(quán)益,提高其城市融入度。
(二)增加對(duì)有定居城市意愿農(nóng)民工的扶持力度
隨著進(jìn)城農(nóng)民工的年輕化,擁有耕種經(jīng)歷的農(nóng)民工逐漸減少將成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。由上文數(shù)據(jù)可知,無(wú)耕種經(jīng)歷的農(nóng)民工更傾向于在城市定居。這就要求我國(guó)加快城市化進(jìn)程,打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度,加大保障性住房的供給力度,以適應(yīng)農(nóng)民工不斷增加的城市融入度。
參考文獻(xiàn):
[1] 鄭杭生.農(nóng)民市民化:當(dāng)代中國(guó)社會(huì)學(xué)的重要研究主題[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2005(4).
[2] 趙立新.城市農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究[J].人口學(xué)刊,2006(4).
[3] 胡杰成.城市農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究[J].蘭州學(xué)刊,2010(8).
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[5] 王春光.農(nóng)村流動(dòng)人口的‘半城市化問(wèn)題研究[J].社會(huì)科學(xué)研究,2006(5).
[6] 陳世偉.社會(huì)建設(shè)視域下的農(nóng)民工的城市社會(huì)適應(yīng)[J].求實(shí),2008(2).
[7] 陸 林.融入與排斥的兩難——農(nóng)民工入城的困境分析[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2007(6).
[8] 潘澤泉.農(nóng)民工融入城市的困境:公有的空間何以可能[J].中州學(xué)刊,2008(3).
[9] 汪 勇.青年農(nóng)民工的城市適應(yīng)性的調(diào)查分析與思考[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué),2008(3).
[10] 王興洲,張文宏.城市性:農(nóng)民工市民化的新方向[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線,2008(12).
[責(zé)任編輯:方 曉]
三、結(jié)論
首先,與之前的研究(如續(xù)田曾,2010)得出的結(jié)論不同,本文的回歸結(jié)果顯示受教育年限對(duì)于農(nóng)民工做出定居決策的影響并不顯著。這有可能與本文所采用的數(shù)據(jù)存在一定的質(zhì)量問(wèn)題有關(guān),但數(shù)據(jù)的少量偏差不太可能使得結(jié)果發(fā)生根本性的改變。因此我們認(rèn)為,這一結(jié)果的背后的原因可能是:“教育年限”因素對(duì)農(nóng)民工定居決策的影響部分包含在了“是否擁有勞動(dòng)合同”、“是否有耕作經(jīng)歷”等因素的影響之中。這就是說(shuō),教育年限越長(zhǎng)的農(nóng)民工越有可能要求企業(yè)與自己簽訂勞動(dòng)合同(或越有可能找到簽訂勞動(dòng)合同的正式職位),且越可能不具有做農(nóng)活的經(jīng)歷。
其次,是否擁有勞動(dòng)合同對(duì)于農(nóng)民工做出定居決策的影響也不能忽視??傮w來(lái)看,有勞動(dòng)合同比沒(méi)有的農(nóng)民工的定居意愿高3%。這個(gè)因素對(duì)于新生代勞動(dòng)力的影響程度更高,為5%。對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),勞動(dòng)合同的影響不大。這從一方面證明了汪勇(2008)、王興周、張文宏(2008)等的觀點(diǎn):長(zhǎng)期的農(nóng)村生活經(jīng)歷造成農(nóng)民工在思想觀念、心理、行為上與城鎮(zhèn)化與市民化的發(fā)展要求不相適應(yīng),如權(quán)益受損時(shí)不能通過(guò)正式組織途徑尋求救助。與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工在農(nóng)村生活時(shí)間較短,教育程度相對(duì)較高,基本形成了簽訂勞動(dòng)合同并維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí),這使得了他們具有更高的城市融入度,更愿意在城市定居。
最后可以看到,“是否有耕種經(jīng)歷”這一因素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工的影響高度顯著:有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷比沒(méi)有者的留城意愿要低10%。這一方面可以用人口流動(dòng)的“推拉理論”加以闡釋:農(nóng)村的“推力”之一是“做農(nóng)活太累”,而有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者會(huì)對(duì)農(nóng)活有較少的排斥,也即農(nóng)村對(duì)他們的“推力”比對(duì)無(wú)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者更弱,因此他們定居城市的意愿不太強(qiáng)烈;另一方面,我們也可以利用赫希曼(1970)的“退出—呼吁—忠誠(chéng)”理論來(lái)說(shuō)明這一現(xiàn)象:有過(guò)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者比其他農(nóng)民工擁有更大的退出權(quán)——他們一旦不滿意城市的工作與生活,可以選擇從城市退出,回到農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng),而其他農(nóng)民工則由于農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的缺乏,而無(wú)法選擇退出城市回到農(nóng)村(或退出成本更高)。正因?yàn)橛袆?wù)農(nóng)經(jīng)歷者擁有成本更低的退出權(quán),對(duì)城市生活較低程度的不滿就可能使他們回流到農(nóng)村,從而降低了他們的城市定居意愿和城市融入度。
四、政策建議
(一)增加農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率
政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工用人單位的監(jiān)察與懲處力度,增加其不簽訂勞動(dòng)合同的違法成本;加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范等相關(guān)培訓(xùn),使其能夠適應(yīng)勞動(dòng)合同的要求;進(jìn)行相關(guān)宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí),促使其與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。通過(guò)貫徹落實(shí)上述三個(gè)措施,農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率將得到有效提高,從而有助于保障他們的合法權(quán)益,提高其城市融入度。
(二)增加對(duì)有定居城市意愿農(nóng)民工的扶持力度
隨著進(jìn)城農(nóng)民工的年輕化,擁有耕種經(jīng)歷的農(nóng)民工逐漸減少將成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。由上文數(shù)據(jù)可知,無(wú)耕種經(jīng)歷的農(nóng)民工更傾向于在城市定居。這就要求我國(guó)加快城市化進(jìn)程,打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度,加大保障性住房的供給力度,以適應(yīng)農(nóng)民工不斷增加的城市融入度。
參考文獻(xiàn):
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[3] 胡杰成.城市農(nóng)民工市民化問(wèn)題研究[J].蘭州學(xué)刊,2010(8).
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[7] 陸 林.融入與排斥的兩難——農(nóng)民工入城的困境分析[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2007(6).
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[9] 汪 勇.青年農(nóng)民工的城市適應(yīng)性的調(diào)查分析與思考[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué),2008(3).
[10] 王興洲,張文宏.城市性:農(nóng)民工市民化的新方向[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線,2008(12).
[責(zé)任編輯:方 曉]
三、結(jié)論
首先,與之前的研究(如續(xù)田曾,2010)得出的結(jié)論不同,本文的回歸結(jié)果顯示受教育年限對(duì)于農(nóng)民工做出定居決策的影響并不顯著。這有可能與本文所采用的數(shù)據(jù)存在一定的質(zhì)量問(wèn)題有關(guān),但數(shù)據(jù)的少量偏差不太可能使得結(jié)果發(fā)生根本性的改變。因此我們認(rèn)為,這一結(jié)果的背后的原因可能是:“教育年限”因素對(duì)農(nóng)民工定居決策的影響部分包含在了“是否擁有勞動(dòng)合同”、“是否有耕作經(jīng)歷”等因素的影響之中。這就是說(shuō),教育年限越長(zhǎng)的農(nóng)民工越有可能要求企業(yè)與自己簽訂勞動(dòng)合同(或越有可能找到簽訂勞動(dòng)合同的正式職位),且越可能不具有做農(nóng)活的經(jīng)歷。
其次,是否擁有勞動(dòng)合同對(duì)于農(nóng)民工做出定居決策的影響也不能忽視??傮w來(lái)看,有勞動(dòng)合同比沒(méi)有的農(nóng)民工的定居意愿高3%。這個(gè)因素對(duì)于新生代勞動(dòng)力的影響程度更高,為5%。對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),勞動(dòng)合同的影響不大。這從一方面證明了汪勇(2008)、王興周、張文宏(2008)等的觀點(diǎn):長(zhǎng)期的農(nóng)村生活經(jīng)歷造成農(nóng)民工在思想觀念、心理、行為上與城鎮(zhèn)化與市民化的發(fā)展要求不相適應(yīng),如權(quán)益受損時(shí)不能通過(guò)正式組織途徑尋求救助。與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工在農(nóng)村生活時(shí)間較短,教育程度相對(duì)較高,基本形成了簽訂勞動(dòng)合同并維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí),這使得了他們具有更高的城市融入度,更愿意在城市定居。
最后可以看到,“是否有耕種經(jīng)歷”這一因素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工的影響高度顯著:有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷比沒(méi)有者的留城意愿要低10%。這一方面可以用人口流動(dòng)的“推拉理論”加以闡釋:農(nóng)村的“推力”之一是“做農(nóng)活太累”,而有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者會(huì)對(duì)農(nóng)活有較少的排斥,也即農(nóng)村對(duì)他們的“推力”比對(duì)無(wú)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者更弱,因此他們定居城市的意愿不太強(qiáng)烈;另一方面,我們也可以利用赫希曼(1970)的“退出—呼吁—忠誠(chéng)”理論來(lái)說(shuō)明這一現(xiàn)象:有過(guò)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者比其他農(nóng)民工擁有更大的退出權(quán)——他們一旦不滿意城市的工作與生活,可以選擇從城市退出,回到農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng),而其他農(nóng)民工則由于農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的缺乏,而無(wú)法選擇退出城市回到農(nóng)村(或退出成本更高)。正因?yàn)橛袆?wù)農(nóng)經(jīng)歷者擁有成本更低的退出權(quán),對(duì)城市生活較低程度的不滿就可能使他們回流到農(nóng)村,從而降低了他們的城市定居意愿和城市融入度。
四、政策建議
(一)增加農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率
政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工用人單位的監(jiān)察與懲處力度,增加其不簽訂勞動(dòng)合同的違法成本;加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范等相關(guān)培訓(xùn),使其能夠適應(yīng)勞動(dòng)合同的要求;進(jìn)行相關(guān)宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí),促使其與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。通過(guò)貫徹落實(shí)上述三個(gè)措施,農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率將得到有效提高,從而有助于保障他們的合法權(quán)益,提高其城市融入度。
(二)增加對(duì)有定居城市意愿農(nóng)民工的扶持力度
隨著進(jìn)城農(nóng)民工的年輕化,擁有耕種經(jīng)歷的農(nóng)民工逐漸減少將成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。由上文數(shù)據(jù)可知,無(wú)耕種經(jīng)歷的農(nóng)民工更傾向于在城市定居。這就要求我國(guó)加快城市化進(jìn)程,打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度,加大保障性住房的供給力度,以適應(yīng)農(nóng)民工不斷增加的城市融入度。
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