(中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院，北京100193)

長期以來，發(fā)展研究備受社會各界關(guān)注，但同時也存在很多誤區(qū)。要系統(tǒng)、科學地把握發(fā)展研究的特點與內(nèi)容體系，就必須清楚地了解發(fā)展的基本框架。這種框架是建立在對發(fā)展觀解析的基礎之上的。

1 發(fā)展研究的興起與發(fā)展理論的演變

第二次世界大戰(zhàn)以后，許多殖民地、半殖民地國家紛紛走向獨立，開始以主權(quán)國家的身份重新融入到全球系統(tǒng)之中。這些新興國家的統(tǒng)治精英面對殘破的國家現(xiàn)狀，迫切需要建設一個統(tǒng)一的民主國家，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的迅速增長，并兌現(xiàn)當初贏取大眾支持所做的允諾——使人民享受更好的福利、過上更好的生活，于是，“發(fā)展”便成為他們的首要目標，發(fā)展研究逐漸成為國際學術(shù)界一個引人注目的領域。隨后，“發(fā)展經(jīng)濟學”、“發(fā)展社會學”等以發(fā)展研究為己任的眾多新學科競相問世。發(fā)展研究沖破純理論學術(shù)的樊籬，融理論研究和實踐研究為一體，因此同時獲得學界、政界和企業(yè)界的重視。例如，聯(lián)合國及其下屬機構(gòu)、國際發(fā)展學會、羅馬俱樂部等都是發(fā)展研究的重要推進者。在許多國家，各種官方和非官方的發(fā)展研究機構(gòu)也大量涌現(xiàn)。發(fā)展理論也隨著國際形勢的變化和第三世界國家的發(fā)展而不斷更新拓展。第二次世界大戰(zhàn)以后，影響較大的發(fā)展理論包括現(xiàn)代化理論、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論、依附理論、“全球性發(fā)展”思想、新自由主義理論等，它們都給發(fā)展理論研究以及國際發(fā)展的實踐留下了寶貴的思想財富。

妹島和氏設計的盧浮宮朗斯分館中央為68mx58m近似長方形的公共空間，對角分別連接狹長的永久展廳和臨時展廳，這一組織方式結(jié)合大量玻璃的使用，實現(xiàn)了公共空間對周邊環(huán)境在視覺上完全打開的效果，使得大廳空間與公園融為一體，透露出融于社區(qū)生活的強烈意愿（圖8a）。由讓·努維爾設計的盧浮宮阿布扎比博物館則通過巨大的濾光屋頂營造了被“光之雨”空間（圖8b），該空間既是展廳空間的“負空間”，同時又是一個絕佳的城市漫步場所，根植于地域環(huán)境卻又摒棄了基于宏大敘事的約定俗成的轉(zhuǎn)譯，為城市提供了一個海岸花園，一個涼爽天堂。

值得一提的是，到20世紀80年代末90年代初，隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體等一系列事件的發(fā)生，全球格局發(fā)生了重大變化，美國、歐盟、日本等相互依存的多極全球工業(yè)資本主義體系開始逐漸形成。面對全球形勢的新變化，發(fā)展研究人員開始總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓，反思第三世界國家的發(fā)展實踐。人們逐漸意識到，在發(fā)達國家產(chǎn)生的發(fā)展理論不一定能夠為發(fā)展中國家的發(fā)展指明目標和道路，過去提供專門的發(fā)展援助、從宏觀上構(gòu)建發(fā)展模型以幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)西方式的現(xiàn)代化的做法過于簡單和盲目，于是在考慮特定國家國情及歷史經(jīng)驗的基礎上，采用以過程為中心、注重多方參與的策略，試圖以平等溝通的形式和更加理性的方式來合理地解釋現(xiàn)代社會的復雜變遷。于是，發(fā)展領域開始逐漸告別過去簡單的以“政府干預理論”或“自由市場理論”為中心的時代。［1］

在此背景下，很多發(fā)展研究人員在反思過去諸多發(fā)展理論的基礎上，開始重新構(gòu)建新的發(fā)展理論。新的發(fā)展理論在構(gòu)建的過程中逐漸舍棄了過去正統(tǒng)的宏觀結(jié)構(gòu)主義分析方式，開始從微觀層面關(guān)注發(fā)展過程中“人”的反應，“人”也逐漸成為發(fā)展理論研究和關(guān)注的重點。于是，可持續(xù)發(fā)展、“自由發(fā)展”等理論相繼出現(xiàn)并對國際發(fā)展實踐產(chǎn)生了較大的影響。

各位代表，剛才三個小組的代表都已經(jīng)把每個組的論文匯報得非常詳細而且精到，我這個學術(shù)總結(jié)其實是多余的，因為原來會議的議程上有這么一項，所以我盡量說得簡單一些。這次會議提交的論文有47篇，后來會上又補了幾篇，另外有11篇是存目的，存目的大部分論文也都在會上宣講并且基本成文，這樣共計有近60篇論文，應該說會議的材料是非常豐富的。

第二次世界大戰(zhàn)后，面對日益加重的發(fā)展中國家的貧困問題，如何促進發(fā)展中國家的有效發(fā)展成為當時人們關(guān)注的焦點。20世紀50年代的經(jīng)濟增長理論是建立在西方發(fā)展的經(jīng)驗基礎之上的，其假設是經(jīng)濟增長可以帶動社會發(fā)展，同時總體經(jīng)濟增長可以消除分配不均等現(xiàn)象。然而事實并非如此，20世紀50年代和60年代發(fā)展中國家忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略造成了“有增長無發(fā)展”的發(fā)展危機，使以促進產(chǎn)業(yè)增長為手段的經(jīng)濟增長理論面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在此背景下形成了以綜合發(fā)展為主要內(nèi)容的社區(qū)發(fā)展研究，其特點是綜合性、實踐性、多學科性和目標導向性。

以人為中心的發(fā)展觀強調(diào):(1)人是發(fā)展的主體，一方面人為社會經(jīng)濟等的發(fā)展提供勞動者，人力資源是發(fā)展所需的各種資源中最主要的資源，另一方面人的發(fā)展又構(gòu)成了發(fā)展的核心內(nèi)容與基礎，人們福利的增進也是對任何發(fā)展形式的最終檢驗標準;(2)人的發(fā)展不是孤立實現(xiàn)的，需要以社會經(jīng)濟發(fā)展為支撐。因此，人的發(fā)展和社會、經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等的發(fā)展密切相關(guān)、相互促進。以人為中心的發(fā)展戰(zhàn)略在實施過程中通常分為三個階段，首先是滿足人的基本需要，其次是提高人的素質(zhì)，最后是實現(xiàn)人的價值。

2 發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變

需要特別指出的是，從以經(jīng)濟增長為中心的傳統(tǒng)發(fā)展觀到以人的發(fā)展為中心的綜合發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，不是對傳統(tǒng)發(fā)展理論的全盤否定，而是社會經(jīng)濟發(fā)展和人們對發(fā)展認識的必然趨勢。經(jīng)濟增長與發(fā)展始終是發(fā)展研究極其重要的構(gòu)成部分，發(fā)展需要投入各種資源與要素，并對生產(chǎn)要素進行新的組合以提高效率與效益，這就涉及到創(chuàng)新。市場經(jīng)濟時代是企業(yè)和企業(yè)家的時代，創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)和經(jīng)濟活力之源，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活水平提高和福利增進的基本驅(qū)動力。因此，反思過去發(fā)展研究從一味重視經(jīng)濟發(fā)展到輕視經(jīng)濟發(fā)展兩個極端及其存在的誤區(qū)，可以看出迄今為止的發(fā)展理論在視角、內(nèi)涵和實現(xiàn)條件等方面還存在諸多不足和局限，因而有著發(fā)展的余地和創(chuàng)新的空間。例如，在發(fā)展導向和發(fā)展動力上存在一定的空泛性和模糊性，所倡導的各種措施和方法在實踐操作層面具有一定的局限性。因此，有必要在現(xiàn)代發(fā)展觀中強化發(fā)展的福利導向以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念。

世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年向聯(lián)合國大會提交報告《我們共同的未來》，正式提出“可持續(xù)發(fā)展”概念，指出可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅和危害的發(fā)展。自此，可持續(xù)發(fā)展理論成為影響全球發(fā)展的重要理論。可持續(xù)發(fā)展理論強調(diào)的是以人為中心，實現(xiàn)人類與自然、經(jīng)濟和社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。從發(fā)展的角度看，該理論強調(diào)發(fā)展要以經(jīng)濟的增長為基礎，亦即發(fā)展首先要實現(xiàn)人類社會物質(zhì)財富的增長，同時發(fā)展必須考慮分配問題，發(fā)展應以人類的整體利益為評價標準，以追求社會全面進步為最終目標;從可持續(xù)的角度看，該理論指出應考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多限制條件，如自然資源的可使用量、生態(tài)環(huán)境可承載能力等，并且在人類社會發(fā)展過程中，要注重實現(xiàn)代際利益均衡。［2］

全面落實“三步走”戰(zhàn)略，伴隨各項業(yè)務指標穩(wěn)步增長，醫(yī)院進入“用順境加速發(fā)展”的階段。學科發(fā)展如何更進一步，溫秀玲表示人才培養(yǎng)、平臺搭建至關(guān)重要。

當存儲貨物質(zhì)量較大、貨架重心較高，存在安全隱患時，可采用結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性原則占主導的復合貨位優(yōu)先級，即在符合結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性原則的前提下，同行貨位根據(jù)其出庫時間、按照存儲效率優(yōu)先原則設定優(yōu)先級，圖2d所示為結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性原則占主導的復合貨位優(yōu)先級示例圖。

阿馬蒂亞·森在融合了經(jīng)濟學與倫理學核心思想的基礎上，提出了“自由發(fā)展”思想。他將人的自由發(fā)展作為福利增進、社會發(fā)展的核心標準，認為發(fā)展不只是追求經(jīng)濟增長，發(fā)展的目標在于實現(xiàn)人的實質(zhì)自由，這也是發(fā)展的出發(fā)點和最終歸宿。這種實質(zhì)自由是個人擁有的按其價值標準去生活的機會和可行能力，既包括健康、教育、平等、自由表達以及自我實現(xiàn)等目標層面的內(nèi)涵，也包括擴展這種“可行能力”所需要的政治民主、經(jīng)濟自由、社會機會、透明性保證等保障實質(zhì)自由的手段。

發(fā)展理論與實踐變化的背后是發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。人類社會發(fā)展目標是隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展而不斷變化的。最近60多年來，發(fā)展理論與實踐研究也經(jīng)歷了從以經(jīng)濟增長為中心的傳統(tǒng)發(fā)展觀到以人的發(fā)展為中心的綜合發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。

目前，人類社會發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段，強調(diào)“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展觀，注重人類自身的幸福和快樂。人類社會發(fā)展的終極目標是要滿足社會成員的各種需要，從而提升人們的福利水平與幸福感受。世界發(fā)達國家經(jīng)濟增長與發(fā)展的階段一般經(jīng)歷了從規(guī)模增長型向質(zhì)量進步型的轉(zhuǎn)變，然后再從質(zhì)量進步型向創(chuàng)新福利型轉(zhuǎn)變。從我國當前的發(fā)展狀況來看，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)了經(jīng)濟規(guī)模的快速增長，正朝著質(zhì)量進步型和創(chuàng)新福利型轉(zhuǎn)變，一方面要依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、國家的創(chuàng)新能力與競爭力，建設創(chuàng)新型國家;另一方面要創(chuàng)造人們幸福生活的各種條件，提供個人主動追求和實現(xiàn)幸福生活的機會與平臺，盡可能地提高人們的生活質(zhì)量，增進人們的福利。可以說，炫耀物質(zhì)財富的時代正在遠去，崇尚自由幸福的時代初露端倪。福利可以被理解為幸福和快樂，是人們生活的幸福滿意程度，人類社會發(fā)展就是為了追求福利的增加與幸福感的提升。因此，發(fā)展可理解為增進人民福利的過程，發(fā)展研究應當堅持以福利為導向。［3］

3 發(fā)展的基本框架和研究內(nèi)容

發(fā)展要使人們的生活發(fā)生一系列質(zhì)的和量的變化，集中表現(xiàn)在其福利的增進。這就決定了發(fā)展是以人的自由全面發(fā)展為中心或根本，以經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、社會等發(fā)展為支撐，以福利為目標導向，以創(chuàng)新作為驅(qū)動力。我們可以畫出發(fā)展的基本框架圖，如圖1所示。

圖1 發(fā)展的基本框架

從圖1不難看出發(fā)展的各個要素及其之間的大致關(guān)系。據(jù)此，發(fā)展研究的基本內(nèi)容主要涉及:(1)人的發(fā)展。這涉及發(fā)展主體基本需求的滿足、素質(zhì)與能力的提升、人際關(guān)系和諧以及自由擴展等。例如，農(nóng)民的自尊、自信、自立、合作與包容品質(zhì)，農(nóng)民的政治參與、經(jīng)濟權(quán)益、就業(yè)與流動、教育、醫(yī)療及其他社會保障等。(2)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是其他方面發(fā)展的物質(zhì)基礎和條件，涉及生產(chǎn)要素與資源的投入與產(chǎn)出、經(jīng)濟效率與效益的提升等。(3)文化發(fā)展。先進文化是推動社會進步的智力支持和精神動力。文化的內(nèi)在因素主要包括科技、教育、理想、道德、信念、人生觀、價值觀、心理狀況等;外在因素主要有文化設施、文化交流網(wǎng)絡、人員及民族傳統(tǒng)等。(4)生態(tài)發(fā)展。發(fā)展要為居民創(chuàng)造一個生態(tài)宜居的生活環(huán)境，因此需要提倡生態(tài)文明，提高環(huán)保意識，控制環(huán)境污染。(5)政治發(fā)展。政治發(fā)展指為實現(xiàn)既定政治目標而推行的各種政治變革，是一個走向善治的過程。民主政治有利于有效參與、和平地管理沖突，建立秩序，并實現(xiàn)平等、自由、人民主權(quán)等價值理念。(6)社會發(fā)展。廣義的社會發(fā)展指整個人類社會的向前運動過程。狹義的社會發(fā)展指一定地區(qū)(國家、區(qū)域或村莊之類的社區(qū))內(nèi)的人們基于互利原則實施或提供的各種社會服務狀況，例如醫(yī)療、教育、供水、能源、交通、通訊等服務與設施。社會發(fā)展追求的是社會成員的互利合作，消除各種差異與不平等，實現(xiàn)公正與公平，從而改善社會服務體系，建設和諧社會。(7)發(fā)展動力。發(fā)展是由創(chuàng)新驅(qū)動的，需要研究技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及其同發(fā)展的相互關(guān)系。(8)發(fā)展目標。以福利為導向的發(fā)展研究需要評價不同時空條件下經(jīng)濟社會發(fā)展的合意性，研究福利變化的評價標準以及福利的影響因素等。因此，效率、公平、和諧、幸福等是發(fā)展研究的重要主題。

在發(fā)展研究基本內(nèi)容的基礎上，可以衍生出不同時期、不同地區(qū)、不同領域、不同視角的研究主題與問題。比如說，近30年來，國外在發(fā)展理論、方法與實踐等方面的研究不斷轉(zhuǎn)型，發(fā)展研究的新主題也隨之涌現(xiàn)。例如，全球化與發(fā)展、世界秩序與發(fā)展、貧困與發(fā)展、性別與發(fā)展、教育與發(fā)展、環(huán)境與發(fā)展、城市化與發(fā)展、工業(yè)化與發(fā)展、社會資本與發(fā)展、治理與發(fā)展、參與與發(fā)展、傳播與發(fā)展、創(chuàng)新與發(fā)展等都成為發(fā)展研究的重要領域。

［1］ 彼得·華萊士·普雷斯頓．發(fā)展理論導論［M］．李小云，譯．北京:社會科學文獻出版社，2011:334－340．

［2］ 常江，王忠民．科學發(fā)展觀對可持續(xù)發(fā)展理論的創(chuàng)新與發(fā)展［J］．西北大學學報:哲學社會科學版，2010(3):112－116．

［3］ 高啟杰．福利經(jīng)濟學:以幸福為導向的經(jīng)濟學［M］．北京:社會科學文獻出版社，2012:12－13．