張海寧

深化企業(yè)黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動的思考

張海寧

黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）是推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作的重要載體，也是促進(jìn)黨建工作融入各項(xiàng)中心工作的有效途徑。結(jié)合時代背景與企業(yè)實(shí)際，研究深化黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國有企業(yè)；基層黨建；研究

黨的“十八大”對黨建工作提出了新要求，中國石化集團(tuán)公司《黨支部工作細(xì)則》明確指出：基層黨建工作要“搭建有效活動載體，增強(qiáng)黨員主體意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用”。

長期以來，金陵石化烷基苯廠不斷探索與實(shí)踐黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大批示范典型，黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）活動取得了一定成效，但是在引領(lǐng)的深度和輻射的廣大上尚有提升的空間，作為黨建工作的一項(xiàng)品牌，需要在創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）過程中尋求創(chuàng)新、突破業(yè)績、持續(xù)改進(jìn)，不斷將黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動做優(yōu)做實(shí)。

一、當(dāng)前責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動現(xiàn)狀及存在的問題

2014年，全廠16個黨支部47個黨小組創(chuàng)立了59個黨員責(zé)任區(qū)、48個黨員示范崗。其中3個黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）獲公司命名，13個責(zé)任區(qū)（示范崗）獲得廠級命名。各個責(zé)任區(qū)由各黨支部根據(jù)黨員不同的工作崗位和活動范圍，把黨員應(yīng)盡的義務(wù)以責(zé)任制的形式落實(shí)到每一個黨員，從而形成以一個或幾個黨員為主題、以一定數(shù)量的職工為聯(lián)系對象、以一定區(qū)域?yàn)榛顒迂?zé)任范圍的黨員目標(biāo)管理責(zé)任區(qū)。從當(dāng)前開展責(zé)任區(qū)（示范崗）情況來看，各黨支部能夠按照有活動、有考核指標(biāo)、有業(yè)績、有口碑、無安全環(huán)保事故（四有一無）要求開展活動，活動整體推進(jìn)有序，對于車間的安全生產(chǎn)和部門的管理服務(wù)起到積極的推動作用。

但同時也存在責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動在融入各項(xiàng)中心工作時缺乏深度，呈現(xiàn)出“前期剛勁有力、后期疲軟乏力”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：在黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建過程中，重檢查、重命名、重既定目標(biāo)，開始效果不錯，后續(xù)成效一般；有的支部創(chuàng)建責(zé)任區(qū)和示范崗個數(shù)較多，過于追求“全”，導(dǎo)致每個責(zé)任區(qū)活動流于形式，管理效能下降；支部制定的考核細(xì)則大多較為籠統(tǒng)，部分評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化程度不夠；創(chuàng)建活動中樹立的典型不少，但典型的知名度不高，在區(qū)域內(nèi)的影響力不強(qiáng)；個別職工缺乏奉獻(xiàn)精神，對于責(zé)任區(qū)內(nèi)工作簡單應(yīng)付，存在不想干、怕多干的現(xiàn)象。

二、深化責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動，需要創(chuàng)新理念、凸顯示范引領(lǐng)和溢出效應(yīng)

（一）提高認(rèn)識，創(chuàng)新活動理念

要提高對責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建目標(biāo)的再認(rèn)識，形成創(chuàng)建活動新理念。從一個員工的角度來看，責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建目標(biāo)可歸納為兩層含義，第一層含義是黨員履行義務(wù)，提升自我，第二層含義是作出榜樣，帶動周圍職工共同提升。完成責(zé)任區(qū)內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)只能是及格，用自身的行為去影響身邊的職工是良好，帶動周圍職工完成由思想到行動上的轉(zhuǎn)變，切實(shí)融入各項(xiàng)中心工作這才是優(yōu)秀。一個黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）的終極目標(biāo)不是命名、不是授牌，而是一個責(zé)任區(qū)的“完全退出”，“完全退出”是指通過責(zé)任區(qū)示范引領(lǐng)，該項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)不再需要過多關(guān)注、投入和激勵，盡職盡責(zé)按照要求完成此項(xiàng)工作已經(jīng)成為每位員工的自覺行動。因此，時間長短不應(yīng)成為責(zé)任區(qū)（示范崗）的調(diào)整依據(jù)，實(shí)際成效才是創(chuàng)建活動的根本目的。

在工廠2015年度培訓(xùn)工作布置會上，面對各車間都存在不同程度的結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象廠分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門強(qiáng)調(diào)了培訓(xùn)工作的重要性，當(dāng)一個崗位缺員時就需要讓富裕崗位人員通過培訓(xùn)去勝任新的崗位，是的，但是當(dāng)轉(zhuǎn)崗人員尚未能完全勝任的情況下，一味的靠管、靠考核未必能取得及時成效，如果能充分發(fā)揮好黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）作用，通過“不靠管、而靠幫；不靠考、而靠引；不靠代、而靠帶”主動補(bǔ)位，在一定程度上去彌補(bǔ)一時的崗位空缺，帶領(lǐng)轉(zhuǎn)崗職工盡早進(jìn)入角色，讓職工群眾切實(shí)感受到模范就在身邊，努力營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境，這對于部門各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成將起到積極的推動作用。

（二）凝聚共識，凸顯溢出效應(yīng)

責(zé)任區(qū)（示范崗）帶頭作用和輻射作用發(fā)揮的如何很大程度上取決于責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員的思想認(rèn)識是否統(tǒng)一。面對新時期、新任務(wù)、新要求，要結(jié)合工廠實(shí)際加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)員工將個人的價值追求融入到企業(yè)的科學(xué)發(fā)展中去謀劃，把干部職工的思想統(tǒng)一到公司和工廠的決策部署上來，善于從職工的立場、角度開展思想教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)活動精神，領(lǐng)會活動目的和意義，增強(qiáng)黨員主體意識。要通過思想教育，樹立勤業(yè)精業(yè)的思想，引導(dǎo)黨員把自己鍛煉成工作上的帶頭人、裝置的守護(hù)神。

目前，責(zé)任區(qū)創(chuàng)建的形式多樣，選擇面也較為廣泛，黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）要以觀念先行帶動工作前進(jìn)，大力倡導(dǎo)“先想一步、先干一步、領(lǐng)先一步”的理念，確保人人肩頭有重?fù)?dān)，個個心中有目標(biāo)。在責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建過程中深化“講、重、作”活動，通過“講規(guī)矩”強(qiáng)化自我約束，通過“重責(zé)任”強(qiáng)化個人的擔(dān)當(dāng)，通過“作奉獻(xiàn)”引導(dǎo)黨員干部在急難險重的任務(wù)中鑄造不畏挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的意志品質(zhì)，促使黨員干部自我加壓、從嚴(yán)要求，不僅要成為政治學(xué)習(xí)、遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)的模范，還要成為鉆研業(yè)務(wù)知識、熟練崗位技能的技術(shù)模范，努力做到遇事沉著冷靜、顧全大局，面對困難迎難而上、勇于創(chuàng)新。通過責(zé)任區(qū)這個團(tuán)隊(duì)正能量的傳遞以及責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員骨干模范帶頭作用的充分發(fā)揮，來影響和引導(dǎo)職工群眾在工廠的安全生產(chǎn)、精細(xì)管理、降本增效、節(jié)能減排、和諧穩(wěn)定各方面釋放出更多的溢出效應(yīng)。

三、深化責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動，要突出三個“引領(lǐng)”，深度融入中心工作

（一）突出黨員骨干的示范引領(lǐng)

黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建是一個系統(tǒng)過程，筆者認(rèn)為在同一時期內(nèi)覆蓋面不宜過于寬泛，項(xiàng)目、內(nèi)容過多會導(dǎo)致管理效能低下，同時也要避免開展活動過于形式，草率立項(xiàng)、應(yīng)付檢查。因此，要根據(jù)本支部實(shí)際情況，找準(zhǔn)工作中的著力點(diǎn)和風(fēng)向標(biāo)，聚焦需要加強(qiáng)維護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域和長期投入、急需改進(jìn)的難點(diǎn)區(qū)域，準(zhǔn)確把握各崗位的共性問題與個性問題，科學(xué)確定黨員責(zé)任區(qū)（示范崗），將創(chuàng)建活動做實(shí)，發(fā)揮應(yīng)有成效。同時也要根據(jù)不同管理人員、工作環(huán)境，因地制宜地進(jìn)行劃分。責(zé)任區(qū)內(nèi)的工作可以根據(jù)工作職責(zé)不同進(jìn)行具體分工，創(chuàng)建目標(biāo)可階段性制定，在提高成員責(zé)任心、工作能力、執(zhí)行力的基礎(chǔ)上不斷深化主題，制定與實(shí)際情況相符的提升計(jì)劃。要使黨員切實(shí)擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)的責(zé)任，堅(jiān)持和弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高運(yùn)用新觀念、新知識、新技術(shù)解決實(shí)際問題的能力，充分展現(xiàn)黨員的大局意識和擔(dān)當(dāng)精神，積極推行“黨員三先”（方針政策黨員先學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)黨員先參與、急難險重任務(wù)黨員先承擔(dān)）。通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮引導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)非黨員職工學(xué)習(xí)各種政策及業(yè)務(wù)技術(shù)知識，成為刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、艱苦奮斗的真實(shí)表率。

（二）突出責(zé)任區(qū)（示范崗）的業(yè)績引領(lǐng)

機(jī)關(guān)黨支部大多將一個部門或業(yè)務(wù)聯(lián)系較為緊密的不同部門間的相關(guān)崗位劃分為一個責(zé)任區(qū)，制定總體目標(biāo)以及考核標(biāo)準(zhǔn)，其目標(biāo)任務(wù)并不集中在一項(xiàng)工作上，在與部門間的工作協(xié)調(diào)、與車間的管理、監(jiān)督、服務(wù)上均能體現(xiàn)出黨員的責(zé)任意識與奉獻(xiàn)精神。因此責(zé)任區(qū)黨員要克服消極思想，首先部門間要善于溝通、協(xié)調(diào)，避免給基層帶來不必要的工作量，通過勤跑一線創(chuàng)新工作方法，落實(shí)管理職責(zé)，完善工作程序，打通服務(wù)流程，利用管理職能調(diào)動各種有利因素，與基層一道改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際困難。如質(zhì)量、項(xiàng)目管理黨員責(zé)任區(qū)要從生產(chǎn)組織、過程優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)度等方面入手，可以根據(jù)實(shí)際情況將一項(xiàng)質(zhì)量管理工作或是一個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為活動的短期目標(biāo)，切實(shí)扎根一線抓好過程控制、堅(jiān)持規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)抓好從嚴(yán)管理、善于分析問題抓好持續(xù)改進(jìn)，推進(jìn)質(zhì)量、項(xiàng)目管理工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，促進(jìn)工廠管理效能提升。

車間黨支部大多將同一崗位或一重點(diǎn)區(qū)域、重要對象劃分為一個責(zé)任區(qū)，圍繞崗位工作職責(zé)以及重點(diǎn)區(qū)域（重要對象）工作要求制定目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建過程中，要將生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為開展黨員責(zé)任區(qū)活動的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)成員的責(zé)任感與事業(yè)心；結(jié)合職工技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)帶徒等活動，引導(dǎo)廣大黨員帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，嘗試開展責(zé)任區(qū)黨員結(jié)對“一幫一”活動，有效提升責(zé)任區(qū)內(nèi)職工綜合素養(yǎng)；圍繞生產(chǎn)的重點(diǎn)、管理的難點(diǎn)、技術(shù)的弱點(diǎn)組織黨員開展立項(xiàng)攻關(guān)競賽，結(jié)合車間開展大討論、技術(shù)點(diǎn)評、合理化建議所反映出影響裝置安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益等方面的實(shí)際問題，組織專題分析、技術(shù)研討、項(xiàng)目攻關(guān)，在生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、精細(xì)管理、和諧建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中最大限度地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有效解決生產(chǎn)難題。

（三）突出專業(yè)小組的專業(yè)引領(lǐng)

根據(jù)具體工作需要和支委職責(zé)分工，讓支委負(fù)責(zé)牽頭、組織一個責(zé)任區(qū)（示范崗）的具體實(shí)施，可以從專業(yè)管理與技術(shù)層面細(xì)化任務(wù)目標(biāo)與實(shí)施方案，在面對一些疑難雜癥問題上采取合力攻關(guān)。如K-301黨員責(zé)任區(qū)將責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員分為生產(chǎn)運(yùn)行組和設(shè)備維護(hù)組，兩個組分別有工藝骨干和設(shè)備骨干牽頭，從專業(yè)角度制定工作標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行工況不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，必要時兩個組聯(lián)合開展專題研討和技術(shù)攻關(guān)，確保裝置核心設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行。同時召集支委、黨小組組長、技術(shù)骨干成立責(zé)任區(qū)幫扶小組，通過現(xiàn)場具體查看、聽取群眾意見、個別訪談等方式及時了解各責(zé)任區(qū)活動動態(tài)，從專業(yè)角度提出建議或意見，做到重點(diǎn)責(zé)任區(qū)重點(diǎn)幫扶，困難問題及時解決，強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，將黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動引向深入。

四、深化責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動，要重視黨員交流、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

利用好群眾監(jiān)督的手段，把黨員推到前臺，將黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動目標(biāo)分解任務(wù)書進(jìn)行公示，采取群眾審、群眾議、群眾評的辦法及時修改目標(biāo)和措施，讓群眾的監(jiān)督作為黨員抓好責(zé)任區(qū)建設(shè)的推動力。充分利用黨小組會和黨支部大會，開展責(zé)任區(qū)內(nèi)的黨員談心以及責(zé)任區(qū)之間的交流活動，及時總結(jié)創(chuàng)建優(yōu)勢與活動特色，積極探索解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的工作方法和實(shí)施路徑，對于責(zé)任意識不強(qiáng)、工作缺失的同志給予指正、幫扶?；鶎狱h委和各黨支部要切實(shí)組織好活動的宣傳，充分利用公司黨建信息系統(tǒng)、手機(jī)報以及官方微博、微信等方式傳遞信息，注重點(diǎn)、面結(jié)合，將活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)充分展現(xiàn)，同時做好一定范圍內(nèi)先進(jìn)典型的選樹和宣傳，通過“身邊典型”的所言、所行、所創(chuàng)、所感營造責(zé)任區(qū)內(nèi)“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍，為活動持久深入的開展提供正確的輿論導(dǎo)向和強(qiáng)大的精神動力。

五、深化責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動，要創(chuàng)新考核方式，探索建立長效機(jī)制

目前黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）活動的考核主要分為上級黨組織的季度檢查、年度命名以及本支部考核評分、黨群網(wǎng)公示等，存在少數(shù)黨支部臨近檢查抓現(xiàn)場、支部考評湊分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象。因此，要創(chuàng)新考核方式方法，按照“三同時”（同時布置、同時落實(shí)、同時檢查）的要求進(jìn)行創(chuàng)建，制定切實(shí)可行目標(biāo)，細(xì)化業(yè)務(wù)、層層分解、狠抓落實(shí)，將工作重心落在平時，及時發(fā)現(xiàn)工作中的差距和不足，及時調(diào)整工作思路，有效抓好創(chuàng)建活動持續(xù)改進(jìn)?；鶎狱h委可以采取“四不兩直”的方式對黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）活動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核，做好考核結(jié)果的及時通報公示，考核結(jié)果與日常經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核、民主評議黨員和員工績效考核等掛鉤，對于責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動帶來較好經(jīng)濟(jì)效益的給予適當(dāng)獎勵。

總之，各級黨組織要提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)，不斷激發(fā)廣大員工愛崗敬業(yè)學(xué)技能、忠于職守比貢獻(xiàn)的工作熱情，推進(jìn)黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）創(chuàng)建活動真抓實(shí)干、勇于創(chuàng)新，

張海寧，金陵石化烷基苯廠。

D26

A

1008-4428（2015）05-91-02