○尹計(jì)蓮

（太原路橋建設(shè)有限公司 山西 太原 030012）

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制原則就是運(yùn)用一定的會(huì)計(jì)信息來對(duì)路橋施工單位內(nèi)部出現(xiàn)的各種資金問題加以分析和控制。路橋施工一直是國民關(guān)心的重要單位，人民的生活離不開路橋，而伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，路橋施工單位內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重的會(huì)計(jì)問題，我國的路橋施工單位受到行政計(jì)劃?rùn)C(jī)制的影響，以至于路橋施工單位在成本控制和管理方面沒有很好的舉措，這就導(dǎo)致了在施工期間，成本的不好控制性和財(cái)務(wù)虧損大大增加，一是路橋施工單位人員沒有更多的路橋施工成本管理經(jīng)驗(yàn)，二是我國政府對(duì)于路橋施工單位的干預(yù)力度過大，管理機(jī)制不完善。

在新形勢(shì)下，隨著我國路橋建設(shè)市場(chǎng)的逐步開放，路橋施工企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，為了讓我國路橋施工企業(yè)在瞬息萬變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并努力取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，那么在當(dāng)前時(shí)期下擺在我國路橋施工企業(yè)面前的重要內(nèi)容就是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，建立和完善路橋施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，合理運(yùn)用資金，不斷督促路橋施工企業(yè)的迅速發(fā)展，以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。所以，新時(shí)期新形勢(shì)下加強(qiáng)我國路橋施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度尤為重要，并具有一定的管理方面的深刻意義，以下以我國路橋施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的構(gòu)建為研究對(duì)象，針對(duì)路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀，以路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的原則和路橋施工企業(yè)施工成本發(fā)生費(fèi)用的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為重點(diǎn)的兩個(gè)方面詳細(xì)闡述了路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施運(yùn)行，詳細(xì)論證了新形勢(shì)下加強(qiáng)路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的構(gòu)建的重要意義。

一、路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制遇到的問題及現(xiàn)狀分析

構(gòu)建路橋施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，首先就要認(rèn)清企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀，只有認(rèn)清企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀與問題所在，才能真正做到科學(xué)、完整、高效，才能讓企業(yè)在和諧、穩(wěn)健、健康的氛圍下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。下面就從路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的難度以及執(zhí)行方面所遇到的問題、工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

首先，就我國路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制囊括了施工前、施工中和施工后三個(gè)方面的控制內(nèi)容。而在工作過程中，往往注重的只是結(jié)果，也就是只是針對(duì)施工后的內(nèi)部控制，卻忽略了施工前和施工中的會(huì)計(jì)控制。只是在施工后進(jìn)行核算分析，而對(duì)于項(xiàng)目工程實(shí)施之前和進(jìn)行中的預(yù)測(cè)和決策，沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管。而且這種只重視結(jié)果，不計(jì)較過程的現(xiàn)狀在我國路橋施工企業(yè)中確實(shí)頻繁發(fā)生的，也就導(dǎo)致了最后的結(jié)果就是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的不夠科學(xué)合理，各個(gè)部門之間的任務(wù)完成、施工配合也是良莠不齊，也就是有的施工企業(yè)能夠高效率地完成任務(wù)，而有的部門就不能及時(shí)地完成工作，甚至很多不能達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不能及時(shí)地糾正，從而導(dǎo)致崗位責(zé)任制不均衡，干好干壞一個(gè)樣，從而大大降低了企業(yè)員工工作的積極性，也給施工企業(yè)帶來了巨大的損失。

2、實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作難度大

路橋施工企業(yè)因?yàn)槠涔ぷ鞯奶厥庑?，所以在?huì)計(jì)控制方面也無形中增加了工作的難度。首先路橋施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目工程在進(jìn)行中技術(shù)含量高并且工藝相當(dāng)復(fù)雜，各種新技術(shù)以及新材料大規(guī)模的使用，以及使用過程中各種材料的質(zhì)地、價(jià)格存在著較大的差異，這樣就給預(yù)算工作帶來了極大的難度，材料一般也不是完全從廠家采購，這樣也使得價(jià)格參差不齊，成本預(yù)算難以控制。一些企業(yè)資金使用效率低，企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，有些基層工區(qū)已領(lǐng)未用的材料甚至超過百萬元，造成企業(yè)施工材料流失嚴(yán)重，有的單位為了搞活經(jīng)濟(jì)，允許開支業(yè)務(wù)費(fèi)用，但是針對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)用的范疇沒有明確的規(guī)定，更沒有有效的約束監(jiān)督制度，這樣也導(dǎo)致了一些單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等高的驚人，從而拉低了企業(yè)的盈利水平。另外路橋施工企業(yè)管理階層的層級(jí)繁多，也導(dǎo)致了不可預(yù)見的情形時(shí)有發(fā)生，從而增加了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的難度。

3、實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行力度不夠

相當(dāng)多的路橋施工企業(yè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度重視不夠，更為要命的是企業(yè)的管理人員自身就不能夠做到很好的遵守內(nèi)控制度。他們只是注重生產(chǎn)，而不是經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)策略，甚至于他們認(rèn)為施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制只是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門來進(jìn)行管理，不相容的職務(wù)不能相互分離控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制，會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制，造成了我國部分路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施執(zhí)行力度不夠，甚至缺失。

二、企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性分析

1、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生

在企業(yè)的運(yùn)作以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往存在著一定的不確定性，而這種不確定性的存在會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這種經(jīng)營(yíng)工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，而企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)有著較強(qiáng)的預(yù)防功能，可以通過一定手段和方法以及制度的運(yùn)用來規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的管理，以企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度系統(tǒng)來及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決相應(yīng)的問題，從而使企業(yè)有效的規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，從而為企業(yè)的穩(wěn)定的發(fā)展保駕護(hù)航。

2、保障資產(chǎn)安全避免費(fèi)用支出失控

現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建立在大量的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐基礎(chǔ)之上，并且已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)完整的系統(tǒng)，比如貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、采購與付款、工程項(xiàng)目、籌資、擔(dān)保、銷售與收款、成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，凡是企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)都會(huì)有相應(yīng)的監(jiān)控措施，從而達(dá)到一個(gè)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)用情況的統(tǒng)計(jì)和保護(hù)，安全的、合理的運(yùn)用，從而更好的保障資產(chǎn)的安全性，從而避免了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的浪費(fèi)現(xiàn)象，從而更合理的使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行串聯(lián)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策信息更能夠迅速的傳達(dá)，避免信息滯后造成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障了企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

3、完善財(cái)務(wù)法制，權(quán)責(zé)結(jié)合，不斷完善權(quán)利制衡機(jī)制

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展已經(jīng)成為了一個(gè)大的方向，為了在更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，路橋施工企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)作，會(huì)計(jì)控制制度更需要逐漸完善，只有在更加規(guī)范，合法的方向提升，才能避免以往的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中，發(fā)生的資源浪費(fèi)，效率低下，權(quán)責(zé)不清，甚至違法行為的發(fā)生，破壞企業(yè)的正常的經(jīng)營(yíng)法制秩序。通過企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，并及時(shí)妥善的進(jìn)行處理，從而保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，提高效益。

4、提高信息質(zhì)量，提高效率和效益

通過對(duì)路橋施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的密切監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并糾正問題，把企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制融匯于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，不僅包括材料的采購階段，比如市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研，價(jià)格調(diào)整的及時(shí)銷售和購買；還包括處理階段，比如施工過程中材料的及時(shí)補(bǔ)充和超量放置；以及匯總階段，各種資產(chǎn)的及時(shí)處理，避免浪費(fèi)和流失。這些會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，對(duì)于企業(yè)的高效進(jìn)行起到了重要作用，從而大大的提高了企業(yè)效益，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，作為一種重要手段，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，起到了至關(guān)重要的作用。

三、路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施

從以上現(xiàn)狀分析，當(dāng)前形勢(shì)下我國的路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的制度的構(gòu)建方面還存在一定的阻力，若不能夠正視這些客觀存在的問題，勢(shì)必造成制度構(gòu)建的影響，首先是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的實(shí)施，才能保證路橋施工企業(yè)的穩(wěn)定健康的發(fā)展。路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的原則是高效率的保障。

1、成本最低原則

成本是效益的保障，路橋施工企業(yè)只有在合理的最低的成本下才能更大的擴(kuò)大企業(yè)效益，一切從實(shí)際出發(fā)，指定科學(xué)的合理的成本最低化標(biāo)準(zhǔn)，通過各種成本管理的辦法，壓縮施工工程項(xiàng)目中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，進(jìn)行成本費(fèi)用的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的目的，所以，成本最低原則要貫穿整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，安全、合理地實(shí)現(xiàn)成本最低化。

2、全面控制原則

路橋施工成本的控制是一個(gè)綜合性的范疇，涉及的內(nèi)容繁多，各個(gè)單位、部門、班組以及個(gè)人的工作業(yè)績(jī)都是息息相關(guān)的。路橋施工企業(yè)的成本控制，很大程度上需要從領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)企業(yè)的員工都要共同的遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在一個(gè)路橋工程項(xiàng)目確定并進(jìn)行過程中，自一開始為施工做準(zhǔn)備一直到項(xiàng)目工程竣工交付使用，并到保修期結(jié)束為止的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入企業(yè)成本會(huì)計(jì)控制范圍。

3、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本責(zé)任制原則

路橋施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施都離不開現(xiàn)實(shí)工作中，責(zé)任、權(quán)利和利益的互動(dòng)。只有在實(shí)際工作中，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、項(xiàng)目經(jīng)理以及工程技術(shù)人員各個(gè)階層都要擔(dān)負(fù)起成本控制的責(zé)任，從而使整個(gè)工程進(jìn)行中形成成本控制責(zé)任體系，以“誰控制、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)、誰受益”的責(zé)任分解原則。施工企業(yè)的責(zé)任人要保證其經(jīng)營(yíng)決策的權(quán)威性和其經(jīng)營(yíng)行為的效益性和廉潔性，在實(shí)施過程中，要重視考評(píng)工作的進(jìn)行，加強(qiáng)內(nèi)部控制的考核力度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作的流程執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，將考核結(jié)果和部門、人員的獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，從而營(yíng)造上下一心、權(quán)責(zé)分明、利益清晰的氛圍，促進(jìn)路橋施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的構(gòu)建。

四、結(jié)論

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的作用下，我國的路橋施工單位內(nèi)部存在的各種問題層出不窮，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。事實(shí)上，一些路橋施工單位成本的流失是有目共睹的，就是企業(yè)內(nèi)部人員的營(yíng)私舞弊造成的，一些預(yù)算時(shí)本來可以多盈利的項(xiàng)目到結(jié)算時(shí)總是少盈利；一些可以少盈利的項(xiàng)目卻不盈利。企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制減少了企業(yè)成本的流失和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部人員的行為，優(yōu)化企業(yè)管理制度。由此可見會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在路橋施工單位發(fā)揮的作用是不可估量的。

[1]于宏：施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的問題及對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2012（14）.

[2]張留先：試論施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的問題與對(duì)策[J].江蘇商論，2010（8）.