○劉紅敏

（武漢市硚房集團(tuán)漢正物業(yè)管理有限公司 湖北 武漢 430031）

如何讓漢正街市場在整治搬遷中保持繁榮

○劉紅敏

（武漢市硚房集團(tuán)漢正物業(yè)管理有限公司 湖北 武漢 430031）

漢正街市場整治搬遷過程中，政府部門應(yīng)充分了解民情，著重加快傳統(tǒng)市場的搬遷，市場應(yīng)堅持批零兼營，逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式。增加投入，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮工商團(tuán)體組織的作用，認(rèn)真改造，做到有的放矢，讓漢街市場在整治搬遷中朝著既定的目標(biāo)在繁榮中前進(jìn)。

漢正街市場 整治 搬遷

一、引言

據(jù)記載，漢正街是“古漢口之正街”，是漢口歷史上最早的中心街道，是萬商云集，商品爭流之地。清乾隆四年（1739年），上自硚口，下至接駕嘴（現(xiàn)名集家嘴）的漢正街鋪設(shè)了條石路面，從此，漢正街“江湖連接，無地不通，一舟出江，萬里唯意”。明朝成化初年（1465年）至今，漢正街吸引了四方商旅，八方游客，熱鬧繁華，盛極一時，是托起大漢口商業(yè)重鎮(zhèn)的金字招牌，成就了百年“天下第一街”的美名。

雖然“以街為市、以地為攤”的經(jīng)營，給漢正街帶來了初期的繁榮。但是透過這些繁榮，我們必須看到其背后隱藏著諸如市場發(fā)展與市場建設(shè)緩慢與配套服務(wù)功能不全之間的矛盾，交通擁擠、火災(zāi)隱患多、管理體制松散等問題。

如何更快更早地營造一個服務(wù)配套峭、功能齊全、獨具漢正街特色的現(xiàn)代化大市場？漢正街的生意人在思考，決策者們更在思索。

2011年3月15日，武漢市政府發(fā)布了《關(guān)于漢正街綜合整治和搬遷改造的通知》，至此漢正街的整治、搬遷工作被推上了日程。市區(qū)兩級黨委、政府對漢正街的整治高度重視，抽出機(jī)關(guān)力量組建專班，負(fù)責(zé)搬遷改造工作。實施漢正街搬遷改造項目不僅是保障人民生命財產(chǎn)安全的需要，還是改善群眾生活品質(zhì)的需要以及傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級的需要，更是提升城市功能水平建設(shè)國家中心城市的需要，而且這一整治行動對漢正街帶來的變化、發(fā)展和繁榮是漢正街人有目共睹的。這對漢正街的十多萬商戶、業(yè)主、居民而言是一項功在當(dāng)代、影響深遠(yuǎn)、造福子孫后代的惠民工程。

然而，按規(guī)劃漢正街的整治搬遷工作在付諸實施的過程中，同樣也出現(xiàn)了一些影響市場繁榮、阻礙整治搬遷工作進(jìn)展的問題，規(guī)劃者、決策者在建設(shè)漢正街市場時，這些問題不容忽視。

二、漢正街市場搬遷，應(yīng)著重加快傳統(tǒng)市場的搬遷

政府希望通過“全面整治、整體搬遷、徹底改造”，消除市場的消防隱患、交通梗阻，讓漢正街脫胎換骨。這個整治方案的目標(biāo)完全反映了漢正街廣大人民群眾的心聲。改革開放以來，漢正街市場從一條不足400米長的街市，發(fā)展成為占地1.67平方公里的超大型商貿(mào)街區(qū)，擁有不同規(guī)模的專業(yè)市場60余個，營業(yè)面積260萬平方米，經(jīng)營戶2.5萬余戶，品牌總代理、總經(jīng)銷3000多個，年交易額600億元，稅收超過3億元。漢正街作為“天下第一街”已是武漢市的一張亮麗名片。漢正街發(fā)展到今天這一步，實屬來之不易，應(yīng)該萬分珍惜。若漢正街整體搬遷，必將傷害漢正街五百年商脈的根基，影響到漢正街的人氣、商氣、元氣，降低漢正街物業(yè)的商業(yè)價值，減少就業(yè)面，使?jié)h正街廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入大幅縮水。因此，目前政府要做的是加快漢正街傳統(tǒng)市場的搬遷，近年內(nèi)將漢正街建成“老街新區(qū)”，加快小商品、副食品、低附加值業(yè)態(tài)外遷的發(fā)展新格局，實現(xiàn)脫胎換骨，打造中部地區(qū)最具輻射力的服裝市場營運(yùn)中心。

三、漢正街市場應(yīng)堅持批零兼營，逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式

加快漢正街傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型，不應(yīng)取締市場批發(fā)業(yè)務(wù)，因為漢正街市場繁榮的表現(xiàn)是“買全國，賣全國”，只有堅持批發(fā)業(yè)務(wù)，漢正街的商品才能銷往全國各地，才能真正實現(xiàn)“優(yōu)化專業(yè)市場布局，加快漢正街等傳統(tǒng)批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型升級，到2015年，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值一千三百億”的目標(biāo)。若漢正街僅僅是單純的零售業(yè)務(wù)，必將造成許多商業(yè)大廈商位空缺，購物人員大量減少，許多服務(wù)人員下崗失業(yè)，漢正街的人氣也會逐漸衰竭。現(xiàn)以漢正街個別市場為例，如白馬市場、三曙街服裝市場，都是從批、零兼營退化到批發(fā)業(yè)務(wù)消失，只能保留零售業(yè)務(wù)。其結(jié)果不僅是交易額大幅下降，而且市場也是長期萎靡不振，導(dǎo)致門面和商位的價值不足原有的三分之一。因此漢正街的服裝、布匹、箱包等重點經(jīng)營項目仍應(yīng)堅持批零兼營。

任何事物的形成不是一蹴而就的，經(jīng)過幾年的整治搬遷，漢正街已整體搬遷關(guān)閉48個傳統(tǒng)市場。這些傳統(tǒng)市場搬遷后，漢正街的經(jīng)營模式正在由小商品市場向商貿(mào)區(qū)大市場格局轉(zhuǎn)換，漢正街市場也應(yīng)由商業(yè)為主逐步向商業(yè)、服務(wù)業(yè)、休閑業(yè)、會展業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。已擁有商務(wù)、物流、倉儲、餐館、娛樂休閑等完善的功能配套服務(wù)的漢正街品牌服飾批發(fā)廣場可作為其它市場的樣板。在這里，批發(fā)也像在大型百貨商場購物一樣悠閑便捷。另外，建立完善高質(zhì)量的金融服務(wù)系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務(wù)平臺，逐步淘汰傳統(tǒng)落后的交易方式，實現(xiàn)“從現(xiàn)貨交易到虛擬交易、從現(xiàn)場交易到遠(yuǎn)程交易、從現(xiàn)金交易到信用交易”的轉(zhuǎn)變，推動漢正街市場向現(xiàn)代化、國際化、信息化商貿(mào)區(qū)邁進(jìn)。

四、建立沿江停車、倉儲、物流點，修建沿江岸坡觀瞻綠化帶

發(fā)展市場批零兼營，以批為主業(yè)務(wù)，相應(yīng)的倉儲和物流項目不可缺。雖然政府規(guī)劃要將物流、倉儲、加工等功能轉(zhuǎn)移出中心城區(qū)，但應(yīng)堅持有所為，有所不為。現(xiàn)如今位于三曙街與同安坊交匯路段，一些物流運(yùn)營點成為了漢正街擁堵的因素之一。因此可在漢正街沿江的原五金、小家電、炊具等市場外遷后的基礎(chǔ)上，拓寬東至民生路，西至硚口路的沿江公路的寬度，在這十里長廊上建立漢正街的停車場、倉儲中心和大型物流經(jīng)營點。這樣，漢正街貨物的大出大進(jìn)就可在沿江大道完成，許多貨車就不需要進(jìn)入漢正街，減少車輛擁堵，讓商戶享受快捷的物流配送服務(wù)，實現(xiàn)款到發(fā)貨的交易行為。然后對漢正街沿漢江一線實施綠化，修建規(guī)范的人行道及江邊眺望臺美化環(huán)境，使?jié)h正街繁華商業(yè)的人文景觀和江邊的自然風(fēng)光融為一體、清新怡人，帶動漢正街旅游業(yè)的發(fā)展。

五、增加人力、財力投入，改善漢正街的經(jīng)營環(huán)境

前幾年，漢正街市場管委會對漢正街臨街鋪面進(jìn)行了立面整治，統(tǒng)一制作雨陽棚，翻修了人行道，創(chuàng)建明清一條街，使?jié)h正街的面貌得到很大的變化，取得一定成績。然而，漢正街的管理工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如品牌市場南面的大夾街至三曙街路口兩旁停滿了車輛，長期侵占大夾街的人行通道，使大夾街的通行不暢，這個瓶頸問題一直都沒有得到有效解決。再如，三輪車、摩托車、板車自行占道停放在多福路和長堤街的交匯處，亂停亂放、雜亂無章，始終無人問津。另外還有多福路沿線黑面的違章?？?、載客，致使多福路長期交通不暢，出現(xiàn)嚴(yán)重堵塞狀況。雖然漢正街多福路段至利濟(jì)路段實施七座以上車輛管制，分單雙號限制，但從具體實施的情況來看，擁堵狀態(tài)并沒有好轉(zhuǎn)，仍有許多小貨車，只要交罰款500元就可以進(jìn)來，管理者并沒有從根本上加強(qiáng)管理。以上事例說明：漢正街市場的管理工作有很多不到位，應(yīng)該加強(qiáng)漢正街公安、城管人員的合理配備，增大財力投入，加強(qiáng)管理體制建設(shè)，給商戶創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

六、應(yīng)充分發(fā)揮工商團(tuán)體組織聯(lián)系群眾的實際作用

按照市政府整治要求，凡是生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的“三合一”場所，一律依法取締。按照市政府規(guī)劃要求，漢正街六大片區(qū)及14個市場要拆遷。一些商戶的門點、市場，受整治搬遷影響，面臨騰退和整體遷移，使經(jīng)濟(jì)收入大幅減少。這些不僅對私營、個體經(jīng)營者來說是一次撼動，而且對地處漢正街的國有、集體經(jīng)營者來說也是一場考驗。

面臨當(dāng)前形勢，政府應(yīng)充分發(fā)揮漢正街市場個體勞動者協(xié)會（以下簡稱勞協(xié)）、漢正街市場總商會（以下簡稱商會）等工商團(tuán)體組織的作用。

1、發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定作用

作為漢正街市場的管理者，除了具有國有身份的城管、工商、公安、消防等機(jī)構(gòu)外，還有具有廣泛群眾基礎(chǔ)的民間團(tuán)體組織，如勞協(xié)、商會。他們在推動和協(xié)調(diào)本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動、調(diào)查商情、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、改進(jìn)產(chǎn)銷經(jīng)營、協(xié)調(diào)購銷組織和價格、反映會員意見等方面起著不可估量的作用。漢正街的整治搬遷因為不可避免要觸及到某些個人、集體的利益，則必會引起一些矛盾和沖突，只有較好地發(fā)揮這些工商團(tuán)體組織的維穩(wěn)作用，才能有效地解決矛盾和沖突。

2、發(fā)揮積極引導(dǎo)作用

遷走一批不合要求的市場、加工點，留下的仍有一些需要整改的市場。如何整改以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求？需要發(fā)揮這些工商團(tuán)體組織的積極引導(dǎo)作用，將個別市場好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣。讓眾多商戶，在市場格局規(guī)劃上相互交流，整合資源，將一些老舊市場提檔升級；在合理安排經(jīng)營品種上相互取經(jīng)，提高管理水平，規(guī)范經(jīng)營秩序，打造亮點。鼓勵他們努力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)市場繁榮，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

按照初步規(guī)劃，漢正街地區(qū)完成搬遷改造后，改變“現(xiàn)場、現(xiàn)貨、現(xiàn)金”的傳統(tǒng)交易模式，提升商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)集休閑旅游、電子商務(wù)、貿(mào)易流通、文化會展等功能于一體的世界級濱水商貿(mào)旅游區(qū)（TBD）。在搬遷改造過程中，政府部門只有依靠群眾，相信群眾，并在廣泛征求群眾意見、采納群眾意見的基礎(chǔ)上，得到漢正街地區(qū)各企業(yè)及商戶的衷心擁護(hù)、堅決支持和積極配合，才能使?jié)h正街的整治搬遷任務(wù)一步一步地向勝利推進(jìn)，才能使?jié)h正街市場在搬遷中保持繁榮。

[1]陳永鎰：漢正街·生意人·買賣經(jīng)[M].珠海出版社，2004.

[2]朱文堯：漢正街市場志[M].武漢出版社，1997.

[3]漢正街涅槃重生成為共識 計劃未來5年投資700億[N].楚天都市報，2010-09-22.

[4]陳佑湘：漢正街志[M].湖北人民出版社，2009.

（責(zé)任編輯：陳丹）