劉 勇

（洛陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，河南洛陽(yáng) 471000）

勞務(wù)派遣是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展興起的一種較為新型的用工形式，它也被多數(shù)企業(yè)普遍應(yīng)用到實(shí)際的工作中。雖然以前這種形式的用工方式?jīng)]有很好的保障，但是2008年頒布的《勞動(dòng)合同法》明確了勞務(wù)派遣這一種用工方式的法律地位。通過(guò)勞務(wù)派遣可以更好地對(duì)人才進(jìn)行合理配置利用，充分體現(xiàn)出員工的價(jià)值，提升企業(yè)的管理水平，同時(shí)更好的促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是它也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)用工企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大，因此要積極研究其應(yīng)對(duì)對(duì)策。

一、勞務(wù)派遣變?yōu)槲覈?guó)國(guó)有企業(yè)的普遍用工方式的原因

（一）國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的用工制度

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)特定的體制下決定了國(guó)有企業(yè)辭退員工比較困難。國(guó)有企業(yè)與員工進(jìn)行解約時(shí)，需要負(fù)擔(dān)較大的成本。辭退員工較為困難，同時(shí)國(guó)有企業(yè)中，內(nèi)退職工、待崗職工依然大有存在。在新的《勞動(dòng)合同法》頒布后，國(guó)有企業(yè)為了更好的防止這種情況的發(fā)生，便開(kāi)始采用勞務(wù)派遣的方式，這樣可以很好地根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求隨時(shí)增加或者減少工作人員，有效的節(jié)約了企業(yè)成本，而且企業(yè)不用跟派遣的工人簽訂協(xié)議，很大程度上減少他們之間存在的爭(zhēng)議。

（二）避免簽訂無(wú)固定期限的長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系

新勞動(dòng)法規(guī)定，如果企業(yè)與勞動(dòng)者在第一次合同期滿后需要續(xù)約的話就需要簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。但是如果企業(yè)與員工簽訂了這種無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，那么企業(yè)在用人方面必然會(huì)很被動(dòng)，他們就無(wú)法對(duì)員工進(jìn)行更為嚴(yán)格并且有效的管理，而勞務(wù)派遣就很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)閯趧?wù)派遣的員工并不用跟用工企業(yè)簽訂合同，只需跟派遣單位簽訂合同，因此即使是重復(fù)被調(diào)派，勞務(wù)派遣者也不用跟用工企業(yè)簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，而是否簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同就是派遣單位與派遣員工之間的事情了。

（三）有效降低管理成本以及用人成本的費(fèi)用

國(guó)有企業(yè)采用勞務(wù)派遣的方式進(jìn)行選用職工，其實(shí)就是將管理這些員工的成本費(fèi)用轉(zhuǎn)移給了勞務(wù)派遣單位，這樣可以有效降低用工企業(yè)的管理成本。員工的工資主要是由各地區(qū)的平均最低工資水平為基準(zhǔn)，加上勞動(dòng)力的供求關(guān)系、在職企業(yè)的員工薪酬水平、工作人員的職務(wù)以及工作性質(zhì)等幾個(gè)方面的因素決定，因此用一些薪酬比較低的派遣員工，讓他們?nèi)氖乱恍┹o助性的工作，這樣就可以大大較少用工企業(yè)的用人成本。

二、勞務(wù)派遣給用工企業(yè)帶來(lái)的一些風(fēng)險(xiǎn)

（一）新勞動(dòng)法頒布所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)2008年頒布的新勞動(dòng)法中對(duì)派遣員工做了特別規(guī)定，如勞務(wù)派遣的員工必須是從事一般性的崗位工作，如一些臨時(shí)性的、輔助性的或是可以替代的工作崗位。但是勞務(wù)派遣單位需要跟被派遣的人員簽訂勞動(dòng)合同，所以勞務(wù)派遣單位就會(huì)面臨著合同方面的一些風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榕汕踩藛T是為用工單位工作的，但是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的卻是勞務(wù)派遣單位。這樣如果用工企業(yè)違法勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)派遣人員造成傷害，那么勞務(wù)派遣單位就會(huì)以沒(méi)有進(jìn)行違法行為為依據(jù)拒絕對(duì)派遣人員的賠償或是承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此勞動(dòng)派遣過(guò)程中如果發(fā)生勞動(dòng)糾紛，企業(yè)就會(huì)面臨對(duì)應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）派遣單位經(jīng)營(yíng)不到位給用工企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

目前勞務(wù)派遣在我國(guó)的發(fā)展速度相當(dāng)之快，派遣單位也越來(lái)越多，因此競(jìng)爭(zhēng)也就越來(lái)越激烈，很多派遣單位為了取得派遣業(yè)務(wù)采用低價(jià)或者不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這樣就會(huì)造成管理不規(guī)范、服務(wù)得不到保障的現(xiàn)象，這樣派遣單位無(wú)法正常運(yùn)行，一定層面上也給用工企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）派遣員工工資發(fā)放不及時(shí)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

派遣員工的工資是由勞務(wù)派遣單位代為發(fā)放的，不同的派遣單位規(guī)模會(huì)有所不同，但是他們發(fā)放薪酬的工作周期比較短，而且派遣員工較多，發(fā)放工資的時(shí)間也不固定，也較為復(fù)雜，有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，而且很多員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納也不夠及時(shí)，這就導(dǎo)致他們?cè)谛枰鄳?yīng)的社會(huì)救助時(shí)，無(wú)法得到及時(shí)有效的幫助，而這樣的風(fēng)險(xiǎn)則是需要用工企業(yè)來(lái)承擔(dān)的。

（四）派遣員工不按照規(guī)定工作帶來(lái)的連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

用工企業(yè)與派遣員工并沒(méi)有簽訂相關(guān)勞動(dòng)合同，因此在法律上不直接構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，但是如果發(fā)生事故，用工企業(yè)是需要跟勞務(wù)派遣單位一并承擔(dān)連帶責(zé)任的。派遣員工往往跟企業(yè)正常的員工待遇以及發(fā)展空間都會(huì)有差別，這樣他們就會(huì)因?yàn)榫薮蟮穆洳?，更有甚者?huì)不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作，對(duì)用工企業(yè)造成一定損失，這樣用工企業(yè)將會(huì)與派遣單位連帶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

三、用工企業(yè)避免和控制勞動(dòng)派遣帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）嚴(yán)格選擇勞務(wù)派遣單位

在勞務(wù)派遣用工中，最為重要的部分就是對(duì)勞務(wù)派遣單位的選擇上。用工企業(yè)在實(shí)際選擇勞務(wù)派遣單位的工作中，首先應(yīng)該確定勞務(wù)派遣單位具有合法的資質(zhì)。如果他們沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，那么用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議就得不到保障，法律上也很可能會(huì)認(rèn)定是這是無(wú)效合同。所以對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)的審查是非常重要的；其次，應(yīng)該選擇實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的勞務(wù)派遣單位。因?yàn)槿绻麆趧?wù)派遣單位違反相關(guān)規(guī)定而給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，用工單位需要跟勞務(wù)派遣單位承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。而派遣單位為了更好地保障其正常持續(xù)發(fā)展，必然會(huì)注重單位的信譽(yù)，預(yù)防潛在的風(fēng)險(xiǎn)，而如果發(fā)生違規(guī)行為，企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，就有能力去承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此用工企業(yè)應(yīng)該合理把控好派遣單位的選擇，選擇一些實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的派遣單位。

（二）不斷加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督和管理

用工企業(yè)還應(yīng)該注重對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。如果僅僅只是派遣單位的管理不符合規(guī)定等原因造成用工企業(yè)陷入勞務(wù)糾紛，而用工企業(yè)沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)卻需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，那對(duì)于用工企業(yè)來(lái)說(shuō)就得不償失了。因此用工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)派遣單位的監(jiān)督和管理，包括派遣人員的薪酬是否合理、有沒(méi)有及時(shí)發(fā)放等。同時(shí)還應(yīng)該重視比較重要環(huán)節(jié)的手續(xù)問(wèn)題，如派遣前對(duì)接手續(xù)的有效合同、相關(guān)證件等，應(yīng)該做好留存和登記；派遣期間則需要保留好勞動(dòng)者的辭職信以及相應(yīng)的退工制度等；最后還應(yīng)該對(duì)派遣人員和派遣單位簽訂的勞動(dòng)合同進(jìn)行登記，有效的給用工企業(yè)以及派遣員工提供更好的保障。

（三）嚴(yán)格控制與派遣單位簽訂的協(xié)議

嚴(yán)格控制與派遣單位簽訂的協(xié)議也是非常關(guān)鍵的。不僅應(yīng)該遵守相關(guān)法律規(guī)定，還應(yīng)該注重這幾個(gè)方面：1、協(xié)議中必須注明被派遣勞動(dòng)者在各種情況下，派遣單位、用工企業(yè)與勞動(dòng)者各自需要承擔(dān)的責(zé)任；2、明確規(guī)定派遣工作的各項(xiàng)流程，以及派遣單位需要定期向用工企業(yè)所提交的相關(guān)憑證，派遣機(jī)構(gòu)如果出現(xiàn)變動(dòng)應(yīng)該及時(shí)通知用工企業(yè)，如果沒(méi)有通知應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；3、明確規(guī)定派遣協(xié)議終止、解除時(shí)，對(duì)被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)安排及用工企業(yè)和派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者所要承擔(dān)的責(zé)任。

結(jié)語(yǔ)

企業(yè)選擇勞務(wù)派遣可以更好的節(jié)約成本。但是新的勞動(dòng)法的頒布，用工單位在運(yùn)用勞動(dòng)派遣時(shí)會(huì)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此用工企業(yè)應(yīng)該通過(guò)多種合理有效的方法避免和控制由于勞務(wù)派遣所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，用工企業(yè)不僅要在勞務(wù)派遣單位的選擇上嚴(yán)格控制，而且還應(yīng)該對(duì)派遣單位相關(guān)手續(xù)上積極監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)該嚴(yán)格控制與派遣單位簽訂的協(xié)議。用工單位也應(yīng)該積極履行自己在合同中的相應(yīng)義務(wù)。通過(guò)這樣的方式才可以更好的預(yù)防和控制勞動(dòng)派遣所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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