論韓非的民眾誠信思想及其當(dāng)代價(jià)值

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論韓非的民眾誠信思想及其當(dāng)代價(jià)值

汪淼，汪先平

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)研究部，安徽 蚌埠 233030)

摘要：作為韓非法治思想的重要組成部分，韓非的民眾誠信思想以人性逐利和君本思想為前提，主要闡述了“考實(shí)按形，不能謾于一人”“賞賢罰暴，令行禁止”“不躬不親，庶民不信”“小信成則大信立”“告發(fā)奸邪，挫敗陰謀”等內(nèi)容。啟示我們在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要依法治國，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化；以教育為先，培育誠信價(jià)值觀念；以政務(wù)誠信構(gòu)建和諧社會關(guān)系；最后，完善誠信監(jiān)督體系，懲戒失信行為。

關(guān)鍵詞：韓非；民眾誠信思想；以法治國；政務(wù)誠信；監(jiān)督體系

韓非是先秦最后一位思想家。作為法家思想的集大成者，談到韓非，首先想到的是他的法治論。然而要推行法治，必須以誠信作為前提和基礎(chǔ)。韓非的法治思想中包含了豐富的誠信思想。韓非認(rèn)為，“信所以不欺其民也?！盵1]誠信就是君主、國家不欺騙人民，對人民守信用。在韓非看來，君主要取信于民，才能使法治得以推行。民眾也要誠實(shí)守信，才有利于國家的治理和社會的穩(wěn)定。

一、韓非民眾誠信思想的前提

(一)人性逐利

性惡論是韓非思想的基礎(chǔ)。韓非認(rèn)為人皆是自私自利，看到有利可圖，便會去爭?？吹綗o利可圖，便不理會。韓非在《說林·下》中說：“鱣似蛇，蠶似蠋。人見蛇則驚駭，見蠋則毛起。漁者持鱣，婦人拾蠶，利之所在，皆為賁、諸?！盵2]人們?yōu)榱死婵梢酝浛謶郑n非從這一點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)而引申出他的理論，認(rèn)為人是自私自利的，人與人之間的關(guān)系都出于自身的利益?！案改钢蹲优玻a(chǎn)男則相賀，產(chǎn)女則殺之?！?《六反》)父母與子女之間也是從自私自利的角度出發(fā)來處理親情關(guān)系。推及民眾，韓非認(rèn)為“是以愚戇窳惰之民，苦小費(fèi)而忘利?！泵癖娛怯廾翍卸璧模恢\求小利，而看不到大的利益[3]。因此，韓非得出了“利之所在，民歸之?！?《外儲說·左上》)的結(jié)論，從這里也自然而然地引申出他對待民眾的基本方針。

(二)君本思想

韓非民眾誠信思想的另一個出發(fā)點(diǎn)是“君本思想”。韓非認(rèn)為民眾是無知的，如《顯學(xué)》中指出：“民智之不可用，猶嬰兒之心也。”民眾就像嬰兒，不知好歹，因此只有用嚴(yán)刑來驅(qū)趕，用峻法來約束，用賞賜來引誘。韓非不主張愛護(hù)民眾，而是一味要求民眾絕對服從。他不否認(rèn)可以讓民眾得到一些利益，但讓民眾得到利益是手段，維護(hù)君主的統(tǒng)治才是真正目的。韓非在《南面》中稱：“人主者明能知治，嚴(yán)必行之，故雖拂于民，必立其治。”君主的明智在于知道如何去治理民眾，君主的嚴(yán)厲在于推行他的決策，盡管違反民眾的意愿，也一定要堅(jiān)持既定的治國原則。他提出的“明主之道”就是：“設(shè)民所欲，以求其功，故為爵祿以勸之，設(shè)民所惡，以禁其奸，故為刑罰以威之?！?《難一》)因此，韓非的民眾誠信思想的出發(fā)點(diǎn)及其最終目的都是為了維護(hù)君主統(tǒng)治。

二、韓非民眾誠信思想主要內(nèi)容

韓非所處的時代，是一個戰(zhàn)爭頻發(fā)、禮崩樂壞，政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、社會秩序急需重新整合的時代。韓非在《五蠹》篇中說到：“夫古今異俗，新故異備，如欲以寬緩之政，治急世之民，猶轡策而御駻馬，此不知之患也?！痹陧n非看來，當(dāng)時的時代環(huán)境已經(jīng)不同于上古，憑借德治已經(jīng)無法起到約束民眾的作用。韓非認(rèn)為，既然逐利是人性的本質(zhì)，那么，根據(jù)人們的心理，可以利用刑賞二手來控制民眾，禁止奸邪，鼓勵誠信。因此，韓非民眾誠信思想的核心，就是要實(shí)行法治，為民眾的行為樹立“標(biāo)準(zhǔn)”，對民眾的誠信行為給予獎賞，失信行為予以懲罰，從而達(dá)到維護(hù)君主統(tǒng)治的目的。

(一)考實(shí)按形，不能謾于一人

韓非反對那些講空話、不誠信的人，并舉了一個例子來嘲笑這些人。宋國人兒說是個“善辯者”，持“白馬非馬論”說服了齊國稷下的眾多“辯者”。然而，當(dāng)他“乘白馬而過關(guān)”的時候，還是要交“白馬之賦”。因此，韓非指出：“故籍之虛辭，則能勝一國；考實(shí)按形，不能謾于一人?！盵4]借助浮虛的言辭，可以勝過一國的辯者，考察實(shí)際對照具體事物，連一國人也不能欺騙。對于這些夸夸其談、不誠信的人，韓非主張“設(shè)度而持之”，即設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)而加以衡量。為了說明設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的重要性，韓非用了一個比喻，“夫新砥礪殺矢，彀弩而射，雖冥而妄發(fā)，其端未嘗不中秋毫也，然而莫能復(fù)其處，不可謂善射，無常儀的也?！眲偰ズ玫睦?，張滿弓弩而射，即使閉著眼睛亂射，箭的尖端也能射中秋天毫毛那樣的細(xì)小東西，然而不能再次射中同樣的地方，這不能說是善于射箭，而是因?yàn)闆]有固定的箭靶作為目標(biāo)。將箭靶比喻成標(biāo)準(zhǔn)，有了標(biāo)準(zhǔn)才能評價(jià)射箭技藝的準(zhǔn)確性，有了標(biāo)準(zhǔn)才能考察民眾的言行是否一致。這里所謂的“設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)”，也就是韓非主張的“法術(shù)”。韓非在《奸劫弒臣》篇中明確說到：“無規(guī)矩之法，繩墨之端，雖王爾不能以成方圓。”[5]

(二)賞賢罰暴，令行禁止

韓非在《八經(jīng)》中指出，法治的重要原則是“令行禁止”。世俗認(rèn)為這類民眾是“怯懾之民”。而韓非則認(rèn)為，民眾就應(yīng)該聽從上面的命令，對法律持有敬畏之心。韓非指出：“故賞賢罰暴，舉善之至者也；賞暴罰賢，舉惡之至者也；是謂賞同罰異。賞莫如厚，使民利之；譽(yù)莫如美，使民榮之；誅莫如重，使民畏之；毀莫如惡，使民恥之。”獎賞賢人，懲罰暴行，是鼓勵民眾做好事的最好辦法。同時，為了讓民眾覺得有利，不如讓獎賞豐厚一點(diǎn)；為了讓民眾感到榮幸，不如讓贊譽(yù)美好一些；為了讓民眾感到畏懼，不如讓懲罰加重一些。堅(jiān)定地執(zhí)行賞功罰罪的制度，民眾能遵守法令，做到令行禁止，自然就能做到誠信不欺。

(三)不躬不親，庶民不信

韓非在《外儲說·左上》中引用了詩經(jīng)的詩句“不躬不親，庶民不信”，說明君主以身作則，民眾就會相信的道理。韓非用“君王不穿紫衣”的故事進(jìn)一步證實(shí)了這個道理：齊桓公好紫服，一國盡服紫。當(dāng)是時也，五素不得一紫?；腹贾^管仲曰：“寡人好紫服，紫貴甚，一國百姓好服紫不已，寡人奈何？”管仲曰：“君欲止之，何不試勿衣紫也？謂左右曰：‘吾甚惡紫之臭?！谑亲笥疫m有衣紫而進(jìn)者，公必曰：‘少卻，吾惡紫臭。’”公曰：“諾?！庇谑侨?，郎中莫衣紫；其明日，國中莫衣紫；三日，境內(nèi)莫衣紫也[6]。君主要起到示范作用，隨之民眾會相繼效仿。

(四)小信成則大信立

韓非認(rèn)為在小事上講信用才能在大事上建立信用。韓非在《外儲說·左上》中舉了“曾子殺彘”的故事來說明這個道理。曾參的妻子到集市去，他的兒子跟在后面哭。曾參的妻子就跟孩子開玩笑說：你回去，我回來殺豬給你吃。他的妻子從集市回來后，曾參就要去抓豬殺。其妻制止他說：只不過是與小孩子開玩笑。曾參說：小孩不是開玩笑的對象。小孩子沒有判斷力，等著向父母學(xué)習(xí)，聽從父母的教育。現(xiàn)在你欺騙他，這是教育孩子去欺騙。母親欺騙了孩子，孩子因此就不相信母親了，這不是用來教育孩子的方法。于是烹殺了那頭豬。父母在小事上信守諾言，日后才能在大事上樹立信用。孩子不僅會相信父母，更會學(xué)習(xí)父母，成為一個講信用的人。那么不守信用的人會怎樣呢？韓非也用了例子來說明“不信之患”?！袄钽鋬珊停唬褐?jǐn)警敵人，旦幕且至擊汝。如是者再三而敵不至。兩和懈怠，不信李悝。居數(shù)月，秦人來襲之，至幾奪其軍。”李悝反復(fù)多次警告軍隊(duì)說秦人要來襲擊，而敵人卻沒有來。左右壁壘的軍隊(duì)隨后都懈怠了，不再相信李悝的話。李悝失去了信用，最終秦國人來襲擊，幾乎消滅了李悝的守備軍隊(duì)。

(五)告發(fā)奸邪、挫敗陰謀

這一條是與儒家的倫理觀念相對立的。儒家主張親情優(yōu)先，以“父為子隱，子為父隱”為原則，直至發(fā)展為在法律上明文規(guī)定親人之間相互包庇可以免刑。如《唐律》中規(guī)定“同居相為隱。諸同居，若大功以上親及外祖父母、外孫，若孫之媳、夫之兄弟及兄弟妻有罪相為隱”，“其小功以下相隱，減凡人三等”[7]，這實(shí)際上是鼓勵了民眾在親情面前可以不講誠信。然而法家卻主張檢舉揭發(fā)，一切以國家利益為準(zhǔn)。韓非在《奸劫弒臣》篇中指出“明主者，使天下不得不為己視，天下不得不為己聽，故身在深宮而明照四海之內(nèi)”，要求民眾互相檢舉揭發(fā)，其有效的手段是“匿罪之罰重而告奸之賞厚也”(《奸劫弒臣》)。在《制分》中韓非提出促使民眾告發(fā)奸邪的更為具體的方法：“夫至治之國，善以止奸為務(wù)……然則去微奸之道奈何？其務(wù)令人之相窺其情者也，則使相窺奈何？曰：蓋里相坐而已?！笔姑癖娀ハ喔Q探的方法就是：同里的人犯罪，互相牽連受罰。同時，考慮到問題發(fā)展到一定程度時再禁止就費(fèi)力了，韓非在《心度》中提出了預(yù)防方針“禁奸于未萌……賞告而奸不生”[8]。

三、韓非民眾誠信思想的當(dāng)代價(jià)值

韓非的誠信思想主要體現(xiàn)在其法治思想之中，對于民眾誠信，韓非主張首先要確立一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能對其言行是否誠信加以辨別。這一標(biāo)準(zhǔn)正是韓非心中的“法術(shù)”，通過推行法治，對民眾的言行加以規(guī)范，做到賞賢罰暴，令行禁止。其次，韓非認(rèn)為君主要以身作則，民眾自然信服。這些是通過外在的制度以及示范作用來引導(dǎo)民眾做到誠實(shí)守信。對于民眾自身而言，韓非主張要在日常小事上講誠信，才能在大事上樹立誠信。最后，韓非認(rèn)為要確保民眾誠信，還離不開民眾之間的相互監(jiān)督，從而防微杜漸，告別不誠信行為。韓非的民眾誠信思想，其最終目的是為了維護(hù)封建君主統(tǒng)治。雖有一定的歷史局限性，但時至今日，在倡導(dǎo)依法治國的今天，仍有其不可低估的當(dāng)代價(jià)值。

(一)依法治國，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)人高度重視社會主義法治國家的建設(shè)。法律是成文的道德，規(guī)范社會行為、維護(hù)社會秩序、推進(jìn)誠信建設(shè)離不開法律的規(guī)范作用。誠信作為社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，既是公民的道德規(guī)范，又是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。然而，目前我國的誠信建設(shè)與廣大人民群眾的期望還有一定的距離，與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，我國尚未形成覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，商業(yè)領(lǐng)域制假販假、偷稅漏稅，學(xué)術(shù)領(lǐng)域造假、抄襲等現(xiàn)象時有發(fā)生，社會誠信意識和整體信用水平偏低，需要健全和完善誠信建設(shè)制度[9]。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)建立健全社會誠信體系，這與韓非的民眾誠信觀不謀而合。

首先，韓非主張以法治國?！胺仓翁煜?，必因人情，人情有好惡，故賞罰可用，賞罰可用，則禁令可立而治道具矣。”立禁令，就是以法治國[10]。韓非認(rèn)為人性是趨利避害的，這種好利性的本質(zhì)常導(dǎo)致人與人之間的矛盾，以致社會的混亂。為了彌補(bǔ)人性的弱點(diǎn)，制止這種混亂，必然要依靠法律[11]。因此，韓非通過人性的角度主張用法律規(guī)范來調(diào)整社會關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，競爭激烈、人人逐利，如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，讓誠信的種子生根，韓非的主張無疑啟示了我們：完善法律法規(guī)，用法律制度為誠信保駕護(hù)航。建立覆蓋全社會的信用信息體系，褒揚(yáng)誠信善舉、懲戒失信行為，建立長效的信用機(jī)制，營造誠實(shí)守信的良好社會氛圍。

其次，韓非要求人人能遵守法令。這與當(dāng)代法治社會提倡的“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念是相一致的。韓非在《主道》中說：“誠有功則雖疏賤必賞，誠有過則近愛必珠”[12]。意思是說：確實(shí)有功，即使與自己關(guān)系疏遠(yuǎn)而卑賤的人也一定獎賞；確實(shí)有錯，那么就算是自己親近喜愛的人也一定要嚴(yán)懲。這既是韓非對執(zhí)法者提出的要求，也是誠信制度推行的前提條件，執(zhí)法者如果有法不依，那么再好的法律制度也不會起作用。如今我國社會失信成本偏低，要優(yōu)化社會信用環(huán)境，執(zhí)法者必須做到賞罰分明、誠信執(zhí)法，加大對失信行為的懲處力度，使得失信行為無利可圖，才能使行為者自覺遵守法令，避免失信行為再次發(fā)生，從而培養(yǎng)良好的社會信用環(huán)境，推進(jìn)誠信制度化建設(shè)。

(二)教育為先，培育誠信價(jià)值觀念

習(xí)近平總書記在《之江新語》中強(qiáng)調(diào)說：“人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立?！盵13]對于公民而言，誠信是立身處世之道；對企業(yè)而言，誠信是企業(yè)的生命之源；對社會而言，誠信是維持社會良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障；對國家而言，誠信是國家的軟實(shí)力。要讓誠信成為全社會共同的行為準(zhǔn)則，就必須開展生活化的誠信教育，培育誠信價(jià)值觀念。正如韓非舉的“曾子殺彘”的故事給我們的啟示一樣，誠信的養(yǎng)成是一個潛移默化的過程，在日常生活的細(xì)節(jié)中正確引導(dǎo)、以身立信，從而“小信成則大信立”。

在家庭教育中，父母是孩子學(xué)習(xí)和模仿的對象，父母的言行對孩子的一生起到重要的影響，父母誠信與否對孩子確立誠信觀念至關(guān)重要。父母在生活中做到了言必行、行必果，孩子才會成為一個信守諾言，誠實(shí)不欺的人。在學(xué)校教育中，教師對學(xué)生起到了直接的影響作用，教師要注重自身的誠信品質(zhì)修養(yǎng)，真正做到身正示范、誠信執(zhí)教，用自己的言行影響和教育學(xué)生。同時，校園中也要加強(qiáng)誠信文化宣傳，通過誦讀經(jīng)典，學(xué)習(xí)中華文化傳統(tǒng)誠信美德；通過專題法制教育，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的法律意識。誠信教育還需要全社會的共同參與，通過出版、宣傳、培訓(xùn)、活動等多種形式，向社會各階層、各行業(yè)、各地區(qū)宣傳信用意識，推廣信用觀念，營造良好的社會氛圍。把誠信貫穿家庭教育、學(xué)校教育、社會教育之中，最終形成三位一體的誠信教育體系[14]。

(三)政務(wù)誠信，建立和諧社會關(guān)系

政務(wù)誠信是一種建立在公民信任和信心基礎(chǔ)上的行政能力。政務(wù)誠信滲透于社會生活的各個領(lǐng)域，關(guān)乎民心得失。以政務(wù)誠信引領(lǐng)民眾誠信，既體現(xiàn)了習(xí)總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的先進(jìn)治黨理念，也與韓非“不躬不親，庶民不信”的誠信思想遙相呼應(yīng)。

推行政務(wù)誠信必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。黨員干部代表了國家和政府的形象,黨員干部的一言一行都是民眾學(xué)習(xí)的榜樣。黨員干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己。只有“嚴(yán)”字當(dāng)頭，才能敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守。黨員干部只有發(fā)揮先鋒模范作用，做到“上能同甘苦、下能共安?！?，才能贏得廣大人民群眾的信任與支持。黨員干部要講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力克服浮夸思想，堅(jiān)決杜絕短期行為。在制定方案、政策時，要遵循客觀規(guī)律、符合實(shí)際情況，實(shí)實(shí)在在為民辦事，替民謀福利。將政務(wù)誠信貫穿于公共服務(wù)、社會管理的始終，主動兌現(xiàn)政府承諾、積極回應(yīng)公眾要求。在關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域中，要下大力氣解決突出問題。切實(shí)把誠信原則落實(shí)在管理、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)的全過程，努力為人民創(chuàng)造和諧的政務(wù)環(huán)境，有效化解社會矛盾，提高政府與民眾之間的互信度。

政務(wù)誠信離不開制度保障。要努力完善政務(wù)信息公開制度，提高政府工作的透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；要建立健全干部問責(zé)制度，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序、依靠群眾的原則；要健全干部考核評價(jià)體系，既突出對工作績效的考評，又重視“官德”的考評，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動誠信的社風(fēng)民風(fēng)，也是對民眾持久的誠信教育。

(四)懲戒失信，完善誠信監(jiān)督體系

誠信行為是自律與他律的統(tǒng)一[15]。告別不誠信行為，既需要自我的道德約束，也離不開他人及社會的監(jiān)督。韓非主張“告發(fā)奸邪，挫敗陰謀”，也正是通過民眾相互監(jiān)督的方式，及時發(fā)現(xiàn)不誠信行為，防微杜漸。在以誠信為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，對失信者的縱容就是對守信者的打擊。要讓失信行為無處藏身，就必須建立完善的誠信監(jiān)督體系。

要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對失信行為進(jìn)行揭露曝光。對于那些尚未造成嚴(yán)重危害后果的失信行為，在行為人所處的社區(qū)或單位進(jìn)行通報(bào)批評，并令其整改。對于一些已構(gòu)成違法犯罪的失信行為，不僅要對其行為進(jìn)行公開曝光，而且要使制定的法律法規(guī)得到切實(shí)執(zhí)行，使有不良行為的行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對于失信行為的處罰及其整改結(jié)果，媒體要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。同時，對民眾起到警示作用，引導(dǎo)人們加強(qiáng)自我約束。

要完善誠信監(jiān)督體系。相關(guān)政府部門要建立健全舉報(bào)制度，鼓勵民眾舉報(bào)不誠信的違規(guī)行為，對于舉報(bào)問題及時予以查處，并給予舉報(bào)者一定的物質(zhì)及精神獎勵。行政監(jiān)管部門定期安排專業(yè)人員對相關(guān)服務(wù)行業(yè)、生產(chǎn)單位及公共場所進(jìn)行檢查，并配合不定期的抽查和暗訪。最終形成覆蓋面廣、社會與行政部門共同參與的監(jiān)督體系，營造誠實(shí)守信的社會氛圍，從源頭上遏制不誠信行為。

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[責(zé)任編輯、校對：王國成]

On Han Fei's Thought of People Honesty and Enlightenment

WANGMiao,WANGXian-ping

(Research & Teaching Department of Ideological & Political Theory

Courses,Anhui University of Finance & Economics,Bengbu 233030,China)

Abstract：As an important part of his idea of rule by law,Han Fei's thought of people honesty,on the premise of pursuing profit and monarchy,mainly elaborates contents such as “rewarding the wise and punishing the violent”which inspired us that under the new normal status of economic development,our country should govern the country according to laws,promote the credit construction,cultivate the value of credit,construct the harmonious society through trustworthy administration,and improve the credit supervision system and punish dishonest behaviors.

Key words：Han Fei;thought of people honesty;rule by law;government credit;supervision system

中圖分類號：B226.5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-9233(2015)06-0012-05

作者簡介：汪淼(1988-)，女，安徽蚌埠人，碩士研究生，從事思想政治教育研究。

基金項(xiàng)目：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新 (CXJJ2014177)

收稿日期：2015-05-25