集寧師范學院科學研究項目，項目類別為人文社會科學研究一般項目（項目編號：jsky2014023），項目名稱：烏蘭察布市城市旅游競爭力提升研究，項目負責人：曹曉慧

摘 要：地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部的烏蘭察布市地處于中溫帶，在大陸性的季風氣候的滋潤下四季分明，大青山的分割，前山與后山之間，呈現(xiàn)出截然不同的自然風光。烏蘭察布市，是我國的著名的旅游城市，美麗的葛根塔拉草原、輝騰錫勒草原、奇特的火山巖地貌等等，都向世人展現(xiàn)出其獨特的一面。基于現(xiàn)在關(guān)于烏蘭察布旅游競爭力相應的研究并不完善，本文將從烏蘭察布市的地理環(huán)境、旅游特色、以及具體的旅游數(shù)據(jù)進行分析和介紹，以呈現(xiàn)出一個清晰、全面的烏蘭察布旅游競爭力現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：烏蘭察布；旅游；競爭力；現(xiàn)狀

擁有葛根塔拉草原、輝騰錫勒草原、火山巖地貌等國際級風景區(qū)在內(nèi)的烏蘭察布市是我國重要的旅游城市之一，每年有上百萬游客來到這里，給烏蘭察布市帶來了巨大的經(jīng)濟效益。作為烏蘭察布第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，其在經(jīng)過幾十年的發(fā)展過后，逐漸形成了一個系統(tǒng)、全面的旅游體系，相應的度假中心越來越多，旅游人數(shù)也連年增加。因此，為了更好地推進烏蘭察布市旅游業(yè)的進一步發(fā)展，我們應該對其競爭力有個全面的了解和把握。

一、烏蘭察布市簡介

烏蘭察布市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈和呼包鄂經(jīng)濟帶的結(jié)合部，是自治區(qū)東進西出、北開南聯(lián)的“橋頭堡”，也是我國通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國際通道。總面積5.5萬平方公里，轄11個旗縣市區(qū)。有蒙、漢、回、滿等20多個民族，是一個以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)。烏蘭察布市已有6000余年的文明史，從夏朝開始，先后有林胡、鮮卑、匈奴、契丹、女真、蒙古族等諸多民族在這里游牧漁獵，繁衍生息，這里也是北魏開國皇帝拓跋珪的誕生地和他建立北魏王朝的搖籃，是我國北方古代文明的重要發(fā)祥地。

二、烏蘭察布市的主要旅游風景區(qū)

1.葛根塔拉草原旅游區(qū)，作為烏蘭察布市的重要草原旅游景點之一，是我國首批4A級旅游景區(qū)。其有著十分美麗的草原風光，是人們凈化心靈與體驗自然原野風光的絕好去處。

2.作為世界上少有的高山草甸草原，輝騰錫勒草原具有著自己獨特的魅力，星羅棋布的天然小湖、“九十九泉”的美稱、美妙奇特的神蔥嶺、夕陽崖，壯麗的風電、古長城遺址、蒙古太宗窩闊臺練兵習武所用的的“點將臺”、“兵器庫”，都完美地詮釋了蒙古昔日的光彩。

3.位于內(nèi)蒙古中部陰山北麓的火山巖地貌，在清朝時，是清編察哈爾正紅旗、正黃旗駐牧之地，其有著十分美麗的草原景觀，無論是賽馬、摔跤，還是射箭、叼羊，游客都可以在這充分地領(lǐng)略到內(nèi)蒙古大草原的獨特面貌。

4.有著經(jīng)第三世紀地殼斷裂運動形成斷線盆地、環(huán)繞的群山、丘陵以及叢生的蘆笙、翔集的水鳥、成群的牛羊的黃旗海旅游區(qū)。

5.有著“鴻鶩成群，風濤大作，浪高丈余，若林立，若云重”美景的涼城環(huán)岱旅游區(qū)以及有著大型扇形瀑布景觀、趙家大院的老虎山生態(tài)公園。

三、烏蘭察布市的旅游現(xiàn)狀

經(jīng)過以上兩節(jié)的介紹和分析，我們對烏蘭察布的旅游資源等方面有了一定的了解，接下來，我們就結(jié)合相應的資料數(shù)據(jù)，對烏蘭察布市的旅游競爭力現(xiàn)狀進進行簡要的介紹：

1.生產(chǎn)資源分析

（1）旅游資源上

走進烏蘭察布，也就是走進了北魏民歌《敕勒川》中“天蒼蒼、野茫茫，風吹草低見牛羊”中所描述的世界，無論是如茵的綠草，還是鮮花似錦的高山草原，還是簇絨地毯般的典型草原，還是獨特的火山草原等，其在夏季平均氣溫只有18攝氏度舒適避暑條件的襯托之下，完美地為京津冀蒙的自駕游提供了絕佳勝地。烏蘭察布，是內(nèi)蒙古旅游的一個門戶，正是因為其與北京是最近的一個城市，其在經(jīng)過幾千年的文化積淀之后，形成了一個獨特的歷史文化長廊。無論是真實記錄先民生活的烏蘭哈達巖畫，還是被譽為“中華民族五千年文明曙光開啟者”的涼城園子溝遺址，還是被史學家稱為“太陽最早升起地方”的廟子溝遺址，還是被評為“2003年度全國十大考古發(fā)現(xiàn)”之一的元代集寧遺址，還是北魏皇帝拓跋珪、成吉思汗鐵騎縱橫草原、征戰(zhàn)漠北的歷史遺存，還是七大長城遺跡，都彰顯著烏蘭察布這座透著悠久文化氣息的城市所具有的獨特魅力。

（2）資金投入上

為了進一步挖掘烏蘭察布市的旅游潛力，烏蘭察布政府每年都要在旅游設(shè)施建設(shè)以及規(guī)劃開發(fā)上投入大量的資金。例如，2014年5月6日，烏蘭察布市紅召九龍灣生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)項目正式落地簽約，該項目總投資為2.2億元，規(guī)劃布局為“一軸四區(qū)多節(jié)點”，功能分區(qū)為入口服務(wù)區(qū)、會議度假區(qū)、健康牧場區(qū)、森林氧吧區(qū)，產(chǎn)品定位為生態(tài)休閑、會議度假、養(yǎng)生康體。整個項目共分三期建設(shè)，每年一期，到2017年全部竣工并投入運營。

（3）人力資源上

應著旅游發(fā)展的需要，相應的旅游人才目前變得越來越多，據(jù)相關(guān)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截止2007年底，全市共有6000余名旅游直接從業(yè)者，但是就整個從業(yè)隊伍來說，其素質(zhì)并不高，一方面，其中學歷在大?；虼髮Ｒ陨系谋戎厝匀惠^低，只占18%，另外素質(zhì)并不高的摻雜其中。雖然近年來，隨著相應戰(zhàn)略的實施，相應院校所培養(yǎng)的旅游人才越來越多，但是這并不能有效地彌補旅游業(yè)發(fā)展所需要的大量人員。

2.需求分析

（1）接待人數(shù)與旅游收益上

2013年1～9月份，烏蘭察布市旅游綜合收入實現(xiàn)54億元，接待各類游客601萬人次，較去年分別增長43.6%和37.3%，較2010年實現(xiàn)翻番。全年總收入73億元，較上年增長65.1%，比預期60億元的既定目標增加21.7%，全市接待游客800萬人次，較上年增長44.9%（其中集寧國際皮革城及輝騰錫勒草原兩大景區(qū)接待游客分別突破百萬人次），旅游業(yè)兩項主要指標增速位居自治區(qū)第一。目前全市旅游星級飯店已達17家，各類酒店、景區(qū)、農(nóng)牧家床位數(shù)已達6萬張。

2014年第一季度，烏蘭察布市17家星級飯店、39家旅行社和14家A級景區(qū)，都按規(guī)定時限，完成了接待和財務(wù)等指標的季報填報工作。數(shù)據(jù)顯示，第一季度全市共接待國內(nèi)外游客達210萬人次，比上年增長16.7%，實現(xiàn)旅游總收入18.2億元，比上年增長7%，其中4A級景區(qū)集寧國際皮革城接待游客達37萬人次。5月1日～3日，烏蘭察布共接待各地游客21萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.8億元。其中集寧國際皮革城接待游客約6萬人次，涼城岱海景區(qū)及集寧周邊農(nóng)家樂、生態(tài)采摘自駕游客約12萬人次，其他景區(qū)共接待游客3萬人次。

3.相關(guān)產(chǎn)業(yè)分析

（1）交通運輸上

地處呼包銀經(jīng)濟區(qū)和京津唐經(jīng)濟帶的結(jié)合部的烏蘭察布，屬環(huán)渤海和首都3小時經(jīng)濟圈，是內(nèi)蒙古所轄12個盟市中距首都北京最近的地區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)東進西出的“橋頭堡”，北開南聯(lián)的交匯點，是聯(lián)接東北、華北、西北三大經(jīng)濟圈的交通樞紐。公路、鐵路縱橫交錯，四通八達，擁有得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢。新建成的高速鐵路，給烏蘭察布市的交通帶來極大的便利，從北京出發(fā)，只要經(jīng)過45分鐘，便可達到集寧。

（2）旅游商品上

烏蘭察布，除了是一個著名的旅游城市外，還是我國著名的皮革城市。其是我國皮毛的重要集散地，毛皮總量十分豐富。作為支持旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，烏蘭察布具有與草原相配套的具有豐富文化內(nèi)涵的皮毛、皮革系列，民族工藝品系列以及各種草原食品、煙酒飲系列，另外，基于草原的獨特性，烏蘭察布有著十分珍貴的旅游商品。每年皮革等旅游商品直接對烏蘭察布全市的經(jīng)濟效益作出十分重大的貢獻。另外，借著草原與高山的獨特優(yōu)勢，烏蘭察布提供溫泉養(yǎng)生以及冬季農(nóng)業(yè)觀光采摘、餐飲等美食，將全市的魅力提升至一個新的臺階。

（3）相關(guān)支柱性產(chǎn)業(yè)情況

近年來，烏蘭察布市緊緊抓住國家、自治區(qū)加快發(fā)展旅游業(yè)的有利時機，圍繞建設(shè)區(qū)域性草原文化旅游度假中心和創(chuàng)建京津冀晉蒙優(yōu)秀休閑自駕游目的地的目標，把旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)來抓，旅游業(yè)得到快速發(fā)展。

截止到2013年底，據(jù)相關(guān)單位統(tǒng)計，烏蘭察布全市共有旅行社38家；2A級以上景區(qū)15家，其中4A級景區(qū)達到5家；二星級以上酒店15家，全市各類酒店、景區(qū)、農(nóng)牧家床位數(shù)已達5.5萬張。

（4）旅游宣傳力度上

為了讓更多的游客了解烏蘭察布，相應的旅游宣傳活動得到不斷推進，據(jù)相關(guān)部門介紹，2014年，烏蘭察布將繼續(xù)在中央電視臺一套黃金時段推出“吉祥草原、避暑勝地”宣傳片，在部分省市電視臺及其他新媒體投放旅游形象片，以更好地樹立烏蘭察布旅游形象。另外，其還進一步創(chuàng)新市場營銷方式，加強與傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)新媒體的互動，通過微博、微信、交廣傳媒、手機報等渠道，策劃組織各類旅游活動，進行個性化、專業(yè)化營銷推廣，響應年年有主題、季季有高潮、月月有活動的方針，讓烏蘭察布市這個“吉祥草原、避暑勝地”品牌越來越響。

4.烏蘭察布市旅游競爭力中的的劣勢分析

當然，一個城市在存在優(yōu)勢的同時，也必將存在著自身的劣勢，然而在這優(yōu)勢的背后，其實往往隱藏著劣勢，在經(jīng)過相應的分析過后，我們發(fā)現(xiàn)，其劣勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，烏蘭察布市在政府各內(nèi)蒙古自治區(qū)當中，是處于一個較為貧困、落后的地位，2012年，烏蘭察布市的GDP位于整個內(nèi)蒙古自治區(qū)的第九位，這與它的旅游業(yè)需要快速發(fā)展來說并不相稱。因此，由于資金供給不上，相應的旅游景點就不能得到有力的全面開發(fā)，相應的旅游設(shè)施也不能得到很好的配置，這與內(nèi)蒙古其它市相比，明顯處于一種劣勢。

另外，作為烏蘭察布市旅游事業(yè)中的一個十分重要的組成部分——旅游商品，其產(chǎn)品雖然涉及到皮毛、皮革、民族工藝品以及食品等多個系列，但是在實際的旅游商品生產(chǎn)過程當中，旅游商品容易雷同、缺乏特色，商品精品少、工藝差，另外相應的網(wǎng)絡(luò)并不健全，無法形成一個全面系統(tǒng)的旅游商品銷售體系，使得許多的旅客無法充分享受旅游商品帶來的體驗，這也是一個劣勢。

最后是旅游人才上的問題，由于相應的旅游保障體系以及旅游自身職業(yè)的問題，相應的旅游對人才的需求上有著很大的缺口，這應該引起相關(guān)部門的注意，因為在沒有充足人員保證的情況下，整個旅游業(yè)就會運轉(zhuǎn)不平穩(wěn)，甚至會出現(xiàn)混亂的局面。

四、結(jié)語

綜合來說，烏蘭察布的旅游業(yè)既有著自身的優(yōu)勢，又存在自身的劣勢，但這優(yōu)勢與劣勢的綜合作用之下，烏蘭察布顯現(xiàn)出很強的競爭力。經(jīng)過上文的分析和介紹，我們對烏蘭察布這座城市的旅游資源現(xiàn)狀以及其存在的優(yōu)勢和劣勢有了一定的了解。當然，烏蘭察布市，這個有著豐富旅游資源以及民族文化氣息的城市，將會在今后繼續(xù)保持優(yōu)勢，進一步將其競爭力保持并提高，從而將整個市的經(jīng)濟效益提升至一個更高的水平。

參考文獻：

王燕飛.烏蘭察布市旅游商品開發(fā)初探[J].現(xiàn)代營銷（學苑版），2011（12）.

作者簡介：曹曉慧（1982.8- ），女，內(nèi)蒙古烏蘭察布集寧區(qū)，內(nèi)蒙古集寧師范學院經(jīng)管系旅游管理教研室主任，講師，旅游管理