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      讓奶農(nóng)不再倒奶,該做什么

      2015-01-14 23:03:51
      環(huán)球時(shí)報(bào) 2015-01-14
      關(guān)鍵詞:原奶乳品奶粉

      宋亮

      作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),牛奶對(duì)中國(guó)一些低收入人群來(lái)說(shuō)還是挺“精貴”的東西。因此當(dāng)河北、河南、山東、青海等地出現(xiàn)白花花的原奶被傾倒的現(xiàn)象時(shí),自然引起輿論的極大關(guān)注。筆者認(rèn)為,有關(guān)方面應(yīng)盡快采取措施,避免倒奶的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

      事實(shí)上,目前國(guó)內(nèi)倒奶主要原因:一是國(guó)際奶粉價(jià)格大幅下跌,國(guó)內(nèi)乳品、飲料等用乳企業(yè)更多使用進(jìn)口奶粉作為原料;二是乳品企業(yè)原料庫(kù)存高企,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),乳品企業(yè)謹(jǐn)慎收奶。

      在某種程度上,倒奶現(xiàn)象是中國(guó)原奶價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際并且兩者矛盾激化的縮影。筆者認(rèn)為,國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格劣勢(shì)是階段性的,它是中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型必然經(jīng)歷的。2004年前中國(guó)原奶價(jià)格總體低于國(guó)際平均,2008年前與國(guó)際水平相當(dāng)。但那種基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施落后的小農(nóng)養(yǎng)殖體系隨著三聚氰胺事件發(fā)生完全瓦解,并由此開啟中國(guó)奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型之路。

      這些年國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格上漲,并高于國(guó)際,主要是飼料、人工成本上漲帶來(lái)的。但形成的根本原因較多,例如家庭牧場(chǎng)、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)組織模式發(fā)展滯后,養(yǎng)殖積極性嚴(yán)重挫傷,奶源供應(yīng)不能穩(wěn)定;轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈“系統(tǒng)性”成本高,主要表現(xiàn)配套的飼料、防疫、擠奶、配種、運(yùn)輸?shù)葲](méi)有形成很好規(guī)模,布局結(jié)構(gòu)不合理。

      長(zhǎng)期來(lái)看,盡管受到土地、水等資源瓶頸限制,但建立起以適度規(guī)?;?、集約化為主的中國(guó)奶牛養(yǎng)殖模式,其原奶價(jià)格在國(guó)際上仍可具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

      針對(duì)目前倒奶事件在不同地區(qū)發(fā)生,筆者認(rèn)為,有關(guān)部門應(yīng)采取行之有效措施,緩解養(yǎng)殖、加工之間矛盾,抑制進(jìn)口過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊。

      首先,可建立奶粉臨時(shí)儲(chǔ)備。2014年進(jìn)口奶粉大量涌入中國(guó),占據(jù)中國(guó)大部分消費(fèi)市場(chǎng),收購(gòu)的大部分原奶都噴粉入庫(kù)儲(chǔ)存。目前企業(yè)奶粉積壓有20萬(wàn)至30萬(wàn)噸,企業(yè)的庫(kù)存其實(shí)起到了“蓄水池”的功能,但庫(kù)存滿了之后“蓄水池”的功能就失效了。通過(guò)建立儲(chǔ)備,有助于增強(qiáng)收奶積極性,提升養(yǎng)殖戶信心,進(jìn)一步遏制倒奶面擴(kuò)大。

      其次,提升乳品技術(shù)指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)盡量使用原奶作為生產(chǎn)原料,鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低溫產(chǎn)品,在配套冷鏈建設(shè)上給予政策支持并引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。

      第三,科學(xué)借助各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),提升進(jìn)口乳品準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)乳品進(jìn)入國(guó)內(nèi)。

      第四,加快推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織模式升級(jí);促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展,拓寬融資渠道;加快畜牧養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度推行,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn);財(cái)政養(yǎng)殖規(guī)模補(bǔ)貼應(yīng)以適度規(guī)模為主,散養(yǎng)和超大規(guī)模養(yǎng)殖兩頭減少。

      與2008年所不同的,目前倒奶主體是占整體約70%左右的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶,散戶比例很低。中小規(guī)模是未來(lái)畜牧養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主體,是實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖,推動(dòng)家庭牧場(chǎng)及合作社發(fā)展的中堅(jiān)力量。▲

      (作者是乳業(yè)高級(jí)分析師)

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