文 / 汪 明 （教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員）

據(jù)媒體報(bào)道，“2014年北京國(guó)際高中大型擇校展”近日在京舉行，共吸引了北京四中國(guó)際部等近30所優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校國(guó)際部、國(guó)際學(xué)校及2000余名家長(zhǎng)和學(xué)生參加。同樣，在今年4月舉行的第十一屆上海教育博覽會(huì)上，前來(lái)咨詢的家長(zhǎng)絡(luò)繹不絕，這都從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前高中“國(guó)際課程班”的巨大市場(chǎng)需求。

與此同時(shí)，北京等地今年也發(fā)布了停止審批高中國(guó)際班的通知，加強(qiáng)對(duì)高中“國(guó)際課程班”的規(guī)范管理已成一個(gè)基本方向。在市場(chǎng)需求巨大而政策逐步收緊的背景下，各地高中“國(guó)際課程班”究竟該何去何從？

當(dāng)前，確有一大批學(xué)生是瞄準(zhǔn)將來(lái)出國(guó)留學(xué)的，這種留學(xué)需求究竟該由公辦高中、民辦高中，還是各類出國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)滿足呢？對(duì)此大家存在著一些不同認(rèn)識(shí)和看法。有觀點(diǎn)認(rèn)為，作為公辦高中，滿足學(xué)生多樣化需求是自身的一種職責(zé)，對(duì)于目前的一批國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校而言，具有舉辦“國(guó)際課程班”的優(yōu)勢(shì)和條件，理應(yīng)發(fā)揮它們的積極作用。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，滿足學(xué)生的選擇性需求，主要應(yīng)當(dāng)由民辦高中和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，公辦高中舉辦“國(guó)際課程班”，不免有擠占公共教育資源的嫌疑。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，公辦高中引進(jìn)國(guó)際課程，不應(yīng)簡(jiǎn)單做成“出國(guó)留學(xué)預(yù)備班”，而應(yīng)當(dāng)致力于深化課程改革，滿足和服務(wù)于所有學(xué)生的需求，這是一個(gè)基本前提和要求。事實(shí)上，目前各地已經(jīng)有一批高中學(xué)校通過(guò)引進(jìn)國(guó)際課程，舉辦“國(guó)際課程班”，實(shí)現(xiàn)了與高中課程改革的良性互動(dòng)。但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這些學(xué)校在致力于深化課程改革的同時(shí)，也滿足了一部分學(xué)生出國(guó)留學(xué)的需求。向這些學(xué)生額外收取費(fèi)用，雖然符合公平原則，但會(huì)給規(guī)范高中收費(fèi)帶來(lái)困擾。

從規(guī)范高中收費(fèi)的角度看，目前各地公辦高中“國(guó)際課程班”采取的高收費(fèi)方式不可持續(xù)，規(guī)范的思路是什么？上海的做法具有一定借鑒意義。目前上海鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際課程探索，其定位比較清晰，主要致力于深化課程改革。對(duì)于這一具有明確指向的改革探索，上海市在收費(fèi)上予以嚴(yán)格限定，公辦高中舉辦的“國(guó)際課程班”不再額外收取費(fèi)用，這一做法也契合了當(dāng)前高中國(guó)際課程引進(jìn)的價(jià)值追求和政策取向。

對(duì)于高中學(xué)校舉辦的這些中外合作辦學(xué)項(xiàng)目來(lái)講，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定，依法辦學(xué)、依法收費(fèi)。而對(duì)于目前一大批立足于滿足學(xué)生出國(guó)留學(xué)需求的高中“國(guó)際課程班”來(lái)說(shuō)，可能將會(huì)面臨一個(gè)逐步轉(zhuǎn)型的過(guò)程。一部分公辦高中“國(guó)際課程班”，在逐步規(guī)范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)向中外合作辦學(xué)項(xiàng)目方式轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，申請(qǐng)舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目須經(jīng)地市教育部門同意，由省級(jí)教育部門審批，報(bào)教育部備案，同時(shí)要求學(xué)校具備良好的辦學(xué)條件、教學(xué)與管理水平等必備條件。一部分公辦高中“國(guó)際課程班”，需要逐步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位轉(zhuǎn)變，同時(shí)在收費(fèi)上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。需要注意的是，對(duì)高中“國(guó)際課程班”的規(guī)范要有一個(gè)過(guò)渡期。

事實(shí)上，除了需要對(duì)公辦高中“國(guó)際課程班”的收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范外，對(duì)課程設(shè)置等方面的規(guī)范同樣至關(guān)重要。高中學(xué)校舉辦“國(guó)際課程班”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省市普通高中課程及學(xué)分規(guī)定，開(kāi)齊開(kāi)足必修課程。同時(shí)，數(shù)理科目課程和部分選修課程，可以采用學(xué)分互認(rèn)方式引入國(guó)際課程。凡采用學(xué)分互認(rèn)方式引入的國(guó)際課程，需經(jīng)省級(jí)教育行政部門審核同意。這種基本的規(guī)范要求，有利于解決當(dāng)前高中“國(guó)際課程班”在課程設(shè)置、課時(shí)安排和學(xué)分互認(rèn)等環(huán)節(jié)上隨意性過(guò)大的問(wèn)題。

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