摘 要：黨的十八大把文化建設(shè)的重要性提到了一個新的高度。習(xí)近平總書記說，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，基本內(nèi)涵就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?！苯Y(jié)合疾控的實際，就是事業(yè)要發(fā)展、能力要提高、職工要幸福。而事業(yè)發(fā)展、能力提高和職工幸福，與疾控文化的影響力、中心的凝聚力和道德認(rèn)同力密不可分。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制;文化建設(shè);疾控文化

中圖分類號：G122 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）07-0204-02

收稿日期：2015-01-10

黨的十八大指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用?！边@一重要論斷，為公共衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設(shè)提出了更高的要求。疾控系統(tǒng)文化作為社會主義文化的重要組成部分，如何加強疾控系統(tǒng)文化建設(shè)，既是一個認(rèn)識問題，又是一個實踐問題，關(guān)系到疾控事業(yè)建設(shè)發(fā)展的前景。

一、疾控系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義

疾控系統(tǒng)文化建設(shè)與發(fā)展，是大力發(fā)展社會主義文化、建設(shè)社會主義精神文明的重要組成部分，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與實現(xiàn)“中國夢”的必然要求。因此，疾控系統(tǒng)先進(jìn)建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.疾控系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)，是加快推進(jìn)疾控系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇

社會是經(jīng)濟(jì)、政治、文化有機統(tǒng)一體，文化作為經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映，往往表現(xiàn)為精神和意識、觀念和理論、知識與素質(zhì)、情操和品格，是精神風(fēng)貌與精神內(nèi)蘊、美學(xué)情趣與美學(xué)追求、價格尺度與價格取向的高度凝聚，對于體制改革后的疾控系統(tǒng)來說，文化不僅僅表現(xiàn)為業(yè)務(wù)技術(shù)、科學(xué)知識，還表現(xiàn)為信仰和理想。這就要求疾控系統(tǒng)積極探索先進(jìn)文化建設(shè)的道路及其實現(xiàn)方式。

2.疾控系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)，是現(xiàn)代疾控系統(tǒng)為全面建成小康社會服務(wù)的必然要求

先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動人類社會前進(jìn)的精神動力，既是一定社會先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和政治形態(tài)上的反映，又是對先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展起著巨大的推動作用;既代表著社會發(fā)展的方向，又體現(xiàn)著最廣大人民的愿望和要求。疾控系統(tǒng)的主要任務(wù)是為全社會人民健康服務(wù)。在當(dāng)前，特別是要全員具備應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的水平與能力，這就要求疾控系統(tǒng)在全面建成小康社會和為人民服務(wù)中，必須堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一的原則，轉(zhuǎn)變過去的管理為服務(wù)，拓寬疾病預(yù)防的領(lǐng)域，不斷滿足人民群眾對健康的需求。

3.疾控系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)，是貫徹實現(xiàn)“中國夢”重要思想的重要途徑

堅持什么樣的文化方向，是黨在政治思想上和精神上的一面旗幟，疾控系統(tǒng)的先進(jìn)文化建設(shè)應(yīng)站在時代發(fā)展的前沿，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，積極營造疾控改革與發(fā)展的良好氛圍。

二、對疾控系統(tǒng)文化建設(shè)的思考

黨的十八大把文化建設(shè)的重要性提到了一個新的高度。習(xí)近平總書記說，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，基本內(nèi)涵就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。”結(jié)合疾控的實際，就是事業(yè)要發(fā)展、能力要提高、職工要幸福。而事業(yè)發(fā)展、能力提高和職工幸福，與疾控文化的影響力、中心的凝聚力和道德認(rèn)同力密不可分。就大連市疾控中心開展文化建設(shè)的情況，我簡單談一下對疾控系統(tǒng)文化建設(shè)的認(rèn)識和思考。

1.疾控文化是什么

英國一位先哲曾言，文化就是“世界上人們說過的最好的話和思考過的最好的思想”，文化是疾控機構(gòu)的核心競爭力，是提高員工凝聚力和塑造良好社會形象不可替代的載體。憑借文化凝聚品牌的策略，隨著新時代道德風(fēng)范與科技信息的注入，能使一個單位得到超常規(guī)的發(fā)展，不斷推動中心持續(xù)壯大。我理解，文化建設(shè)主要表現(xiàn)為四個功能。

文化建設(shè)的整合功能。每個民族、國家、社會、單位都存在著散在的文化，文化存在于我們的日常生活中，有多少、深厚、遠(yuǎn)近之分，不存在有、無之別。中心的文化建設(shè)就是把大連疾控多年來形成的這種厚重的散在文化通過各種元素的深層次挖掘，使文化由隱性向顯性轉(zhuǎn)變，整合起來，形成具有鮮明職業(yè)特點和地域特色的大連疾控文化。并通過文化建設(shè)的載體讓社會所認(rèn)知和接受。

文化建設(shè)具有約束功能。疾控文化的約束功能主要通過完善管理制度和道德規(guī)范來實現(xiàn)。有效規(guī)章制度的約束是疾控文化的內(nèi)容之一，疾控制度是疾控中心內(nèi)部的法規(guī)，中心領(lǐng)導(dǎo)和職工必須遵守和執(zhí)行，從而形成約束力;道德規(guī)范的約束是從倫理關(guān)系的角度來約束職工行為的。

文化建設(shè)的凝聚功能。疾控文化以人為本，尊重人的感情，從而在疾控中心營造一種團(tuán)結(jié)友愛、互相信任的和睦氣氛，強化了團(tuán)體意識，使中心職工形成強大的凝聚力和向心力。共同的價值觀念形成了共同的目標(biāo)和理想，職工把疾控中心看成是一個命運共同體，把本職工作看成是實現(xiàn)目標(biāo)的重要組成部分，使大連疾控中心步調(diào)一致，形成統(tǒng)一的整體。這時，“疾控興我興”成為職工發(fā)自內(nèi)心的真摯感情，“愛中心如家”就會變成他們的實際行動。

文化建設(shè)的調(diào)適功能。調(diào)適就是調(diào)整和適應(yīng)。疾控中心各部門之間、職工之間，由于各種原因難免會產(chǎn)生一些矛盾，解決這些矛盾需要各自進(jìn)行自我調(diào)節(jié);疾控道德規(guī)范使中心職工能科學(xué)地處理矛盾的發(fā)生，自覺地約束自己。完美的疾控形象就是進(jìn)行這些調(diào)節(jié)的結(jié)果。調(diào)適功能實際也是疾控能動作用的一種表現(xiàn)。

2.疾控文化怎么建

大連市疾病預(yù)防控制中心在開始疾控文化建設(shè)之初，首先提出了符合自身實際、可操作性強的《建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，提出了總體目標(biāo)和具體工作目標(biāo)，做到每年有計劃，定期有分析評估，保證中心文化建設(shè)工作的有序開展。其次，學(xué)習(xí)先進(jìn)的疾控文化建設(shè)內(nèi)涵，培養(yǎng)和形成自己的文化理念。在經(jīng)過幾輪反復(fù)征求職工意見的基礎(chǔ)上，最后確定“責(zé)任、誠信、創(chuàng)新、高效”的八字文化建設(shè)理念精神，它深刻的內(nèi)涵是：以高度的主人翁責(zé)任感、誠實守信的行為準(zhǔn)則，持續(xù)改進(jìn)、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新理念，高質(zhì)量、高效率，為人民健康服務(wù)。中心文化理念精神得到了職工的普遍認(rèn)同。借鑒形成了大連疾控獨有的標(biāo)識，在職工工作筆記本、工作便簽、疾控信息和一些宣傳品封面封底、中心公務(wù)用車等都使用了中心統(tǒng)一標(biāo)識，不斷完善中心形象識別和文化風(fēng)格。

在職工教育方面，自中心開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型中心”以來，把思想教育與實踐工作結(jié)合起來，在中心內(nèi)部形成了全員學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)、管理的氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。并且創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式，除了堅持以往組織的集中學(xué)習(xí)、討論、參觀等形式外，都結(jié)合中央、省市的政治、時事和中心工作的重點，對職工進(jìn)行思想政治、職業(yè)道德、心理素質(zhì)等內(nèi)容的教育，內(nèi)容上豐富、形式上喜聞樂見。這些教育形式及內(nèi)容，對職工的綜合素質(zhì)的形成起到了潛移默化的作用。

在職工活動方面，群團(tuán)活動有力增強了職工的團(tuán)隊精神。工會經(jīng)常組織職工開展各項文體活動，如各類業(yè)務(wù)技術(shù)演練、組織人人參與的運動會（游泳、球類、拔河等）文藝聯(lián)歡等具有凝聚力的集體活動，培養(yǎng)職工樹立團(tuán)隊精神。通過舉辦各類活動，使職工勞逸結(jié)合，讓職工在寬松、和諧的環(huán)境中工作生活，同時培養(yǎng)職工積極進(jìn)取的精神。

在工作開展方面，創(chuàng)新文化服務(wù)的路子和增加文化服務(wù)設(shè)施的科技含量，使之成為先進(jìn)文化的載體，充分發(fā)揮傳播先進(jìn)文化的重要作用。在對社會開展疾病預(yù)防控制工作中，印制了大量的文圖并茂、紙張質(zhì)地較好的宣傳畫冊、科普小冊子、掛圖等慢性病、艾滋病衛(wèi)生科普資料十幾萬張，免費發(fā)放到社會。制作帶有卡通性質(zhì)的艾滋病宣傳畫板十幾套，在社會各行各業(yè)和公共場所展出。

在事業(yè)發(fā)展方面，疾控文化積極吸收科學(xué)文化的運作和管理經(jīng)驗，樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的市場觀念、競爭意識、人才意識、品牌意識等文化觀念，開拓疾病預(yù)防市場，服務(wù)于社會。疾控中心成立之初，就走上了質(zhì)量體系管理道路，提出了十六字質(zhì)量方針，即誠實守信、科學(xué)公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實、準(zhǔn)確高效。圍繞這一質(zhì)量方針，在預(yù)防醫(yī)學(xué)體檢工作中啟動了健康證管理信息系統(tǒng)，完善預(yù)約登記、交費、體檢、培訓(xùn)、辦證、檢驗結(jié)果復(fù)核、簽發(fā)和健康證一次成像系統(tǒng)工作，而且將體檢時間由過去的每周3天，增加到4天，又將周四的體檢時間延長半小時。既方便了體檢者，又提高了工作效率。犬咬傷門診實行24小時值班制，節(jié)假日不休息，使犬咬傷患者能夠得到及時救治。組織健康教育講師深入城、鄉(xiāng)開展慢性病、心理保健、生活方式病等防治知識與技能講座，十年間有十萬余人受惠。

3.疾控文化帶來什么

堅持疾控系統(tǒng)文化創(chuàng)新，進(jìn)一步推動疾控中心建設(shè)與發(fā)展。文化的創(chuàng)新是前提和基礎(chǔ)，是先進(jìn)文化的要求和目的。必須堅持“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的價值取向。其中，“面向現(xiàn)代化”就是要求疾控現(xiàn)代化建設(shè)要以人為本，樹立全新的服務(wù)意識;“面向世界”就是要求疾控系統(tǒng)文化建設(shè)著眼于世界文化發(fā)展的前沿，廣泛吸取國內(nèi)外優(yōu)秀文化成果，體現(xiàn)時代精神，構(gòu)筑特色風(fēng)格;“面向未來”就是要求疾控系統(tǒng)文化建設(shè)著眼于科學(xué)的發(fā)展觀，引導(dǎo)職工在思想上、業(yè)務(wù)知識與技能上不斷提高，促進(jìn)全體職工思想道德、精神面貌、文化素養(yǎng)、健康體魄等全面發(fā)展，始終保持疾控系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展的生機和活力。

幾年來，大連市疾病預(yù)防控制中心始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想而貢獻(xiàn)力量。在弘揚、繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，堅持以人為本為核心，以促進(jìn)疾控事業(yè)發(fā)展為重點，以誠信服務(wù)為基石，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，動員和依靠廣大職工，通過扎實有效地開展衛(wèi)生文化建設(shè)，提高了職工素質(zhì)，凝聚了職工力量，振奮了團(tuán)隊精神，塑造了中心形象，為促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)又好又快發(fā)展提供了智力支持和精神動力。中心先后榮獲全國衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位、遼寧省文明單位、遼寧省衛(wèi)生系統(tǒng)抗擊非典先進(jìn)集體、遼寧省衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、多次被評為遼寧省“誠信服務(wù)杯”競賽先進(jìn)單位、大連市先進(jìn)集體、大連市先進(jìn)黨委、大連市文明單位標(biāo)兵等榮譽稱號。

作者簡介：張晶（1979-），女，山東滕州人，初級職稱，護(hù)師，臨床醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位，從事工會方面的研究。