習(xí)題與答案

編者按：為提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)理論水平和執(zhí)法辦案能力，貫徹《全國(guó)官方獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃（2010—2014年）》提出的“創(chuàng)新方法，形式多樣”的培訓(xùn)原則，本刊在“培訓(xùn)園地”欄目開設(shè)了“習(xí)題與答案”，特委托青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心就動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)理論知識(shí)及執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)問(wèn)題編寫成習(xí)題，并以當(dāng)期刊問(wèn)題下期刊答案的形式，供執(zhí)法人員自學(xué)。執(zhí)法人員可以自選習(xí)題進(jìn)行作答，凡將答案反饋的，《中國(guó)動(dòng)物檢疫》編輯部和青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心共同出具學(xué)時(shí)證明（請(qǐng)將答案郵寄至《中國(guó)動(dòng)物檢疫》編輯部，并將頁(yè)角剪下貼在信封左下角）。

【第十二期習(xí)題與答案】

1.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系的構(gòu)成及動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容的定義。（本習(xí)題0.3學(xué)時(shí)）

答：動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容構(gòu)成。動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系主體，即動(dòng)物衛(wèi)生行政法主體，又稱動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系當(dāng)事人，是指動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者、義務(wù)的承擔(dān)者。動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系的客體是指主體雙方的權(quán)力義務(wù)所共同指向的對(duì)象或標(biāo)的，包括物和行為。動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)。

2.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系主體與動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的關(guān)系。（本習(xí)題0.2學(xué)時(shí)）

答：動(dòng)物衛(wèi)生行政主體是指依法享有國(guó)家行政權(quán)、能以自己名義行使行政權(quán)并能獨(dú)立承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它是動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系中不可缺少的一方。而動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系主體則是指參加行政法律關(guān)系的各方當(dāng)事人，包括動(dòng)物衛(wèi)生行政主體、行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人以及對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生行政的監(jiān)督主體。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體只是動(dòng)物衛(wèi)生行政法律關(guān)系主體的一種。

3.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰公開原則主要通過(guò)哪些法律制度體現(xiàn)。（本習(xí)題0.5學(xué)時(shí)）

答：動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰公開原則主要通過(guò)以下五項(xiàng)法律制度體現(xiàn)。一是法的公開制度。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體作出行政處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章必須事先公布，沒(méi)有公布的不得作為行政處罰的依據(jù)；二是表明身份制度。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的執(zhí)法人員在調(diào)查處理動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰案件時(shí)，必須出示表明身份的執(zhí)法證件、文書或者佩帶執(zhí)法標(biāo)志，表明執(zhí)法人員的姓名和身份，以便讓行政相對(duì)人了解執(zhí)法人員的合法身份；三是告知制度。動(dòng)物衛(wèi)生行政主體在作出行政處罰決定前，必須公開動(dòng)物衛(wèi)生行政主體作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知行政相對(duì)人依法享有的陳述、申辯和部分處罰種類（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款和沒(méi)收違法所得）聽證的權(quán)利等，以及行使上述權(quán)利的途徑；四是聽證與申辯制度。對(duì)于適用聽證的案件，行政相對(duì)人要求聽證的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體應(yīng)當(dāng)組織聽證，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開舉行聽證會(huì)，允許群眾旁聽，允許記者采訪報(bào)道，接受行政相對(duì)人和公眾的監(jiān)督。對(duì)不適用聽證的案件，行政相對(duì)人進(jìn)行陳述、申辯的，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體也要充分聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯意見，審查行政相對(duì)人提出的證據(jù)，陳述、申辯理由成立的，應(yīng)當(dāng)采納。五是案件公開制度。公開動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰案件，有利于參與動(dòng)物衛(wèi)生活動(dòng)的公民學(xué)法、知法、懂法和守法，有利于維護(hù)重大公共利益，便于公眾對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生行政管理的監(jiān)督。

【本期習(xí)題】

（習(xí)題的參考材料見本期“培訓(xùn)園地”文章）

1.簡(jiǎn)述送達(dá)回證的定義及送達(dá)回證包括哪些內(nèi)容（本習(xí)題0.2學(xué)時(shí)）

2.如何填寫送達(dá)回證中“受送達(dá)人”與“送達(dá)文書及文號(hào)”欄。（本習(xí)題0.3學(xué)時(shí)）

3.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰中法律文書的送達(dá)方式。（本習(xí)題0.2學(xué)時(shí)）

4.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰中的直接送達(dá)方式。（本習(xí)題0.3學(xué)時(shí)）