李 志，鐘 瑾

1武漢華中科技大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司；2武漢金豐汽配有限公司

關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

李 志1，鐘 瑾2

1武漢華中科技大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司；2武漢金豐汽配有限公司

高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到學(xué)校、教師、科研人員等多方面的利益關(guān)系。當(dāng)今，高校產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為加速科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、力促新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有十分重要的作用。本文主要是從當(dāng)前高校產(chǎn)業(yè)化規(guī)范建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)，提出了實(shí)現(xiàn)我國(guó)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策。

高校產(chǎn)業(yè)化；規(guī)范建設(shè)；管理體制

最近幾年來(lái)，在教育部的積極推動(dòng)下，高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)獲得了深入發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí)，內(nèi)在的監(jiān)督機(jī)制和權(quán)利機(jī)制還沒(méi)有完全形成，“三會(huì)”制度卻形同虛設(shè)。因此，采取積極措施，規(guī)范高校產(chǎn)業(yè)化建設(shè)勢(shì)在必行。

一、當(dāng)前高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)面臨的困境

1、產(chǎn)業(yè)管理體制不規(guī)范

從高校產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)來(lái)看，高校以事業(yè)單位法人的的身份管理企業(yè)，這就使得高校從直接層面上承擔(dān)任何的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是在具體的運(yùn)作過(guò)程中，許多高校的國(guó)有資產(chǎn)缺乏系統(tǒng)嚴(yán)密的投入和產(chǎn)出機(jī)制，這在一定程度上影響了高校產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，有些高校沒(méi)有形成專門的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，而是掛靠在學(xué)校的某個(gè)部門，缺乏超有力的領(lǐng)導(dǎo)，給校企規(guī)范化建設(shè)造成了發(fā)展的障礙，阻礙了高校產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的有序運(yùn)行。

2、高校企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清

在當(dāng)前事業(yè)管理體制的框架下，校企部分、產(chǎn)權(quán)不清、運(yùn)行不規(guī)范的情況時(shí)有發(fā)生，企業(yè)很難在此情況下成為市場(chǎng)的真正競(jìng)爭(zhēng)主體。例如，校內(nèi)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)相互分離，學(xué)校和企業(yè)的債務(wù)和債權(quán)不分，有時(shí)候也不能夠有效證明企業(yè)債務(wù)和學(xué)校相獨(dú)立。

3、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性

在高校企業(yè)中，學(xué)校權(quán)資產(chǎn)企業(yè)的比例非常高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在單一的問(wèn)題，缺乏有效的系統(tǒng)性和融合性。同時(shí)，由于缺乏先進(jìn)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理理念，學(xué)校會(huì)擔(dān)心與社會(huì)資本合作要承擔(dān)太大的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)在一定程度上對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)控制權(quán)產(chǎn)生削弱，從而造成了高校企業(yè)的融資渠道不通暢，吸收社會(huì)資金的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、新時(shí)期強(qiáng)化高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的建議

隨著高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化的縱深發(fā)展以及國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的推進(jìn)，當(dāng)前高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。高校必須以此為契機(jī)，采取積極措施，落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的思路。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展政策與策略

高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，因此必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用。一方面，學(xué)校應(yīng)該把產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)作為高校行政、黨委齊抓共管的“系統(tǒng)工程”，合作分工，齊心協(xié)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化工作順利開展；第二，實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”。在規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，責(zé)令進(jìn)行整改，對(duì)于工作到位的要積極表?yè)P(yáng)，樹立典型；第三，要高度重視高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)策略和政策。隨著高校產(chǎn)業(yè)改制的深入發(fā)展，各種問(wèn)題和矛盾就會(huì)暴露出來(lái)，在這種情況下，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須具有高度的勇氣和責(zé)任心，要注重工作策略和戰(zhàn)略，憑借敏銳的判斷力，保證產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作的順利開展。

2、校企分開，強(qiáng)化高校產(chǎn)業(yè)監(jiān)控

校企部分、產(chǎn)權(quán)不清、運(yùn)行不規(guī)范的情況時(shí)有發(fā)生，企業(yè)很難在此情況下成為市場(chǎng)的真正競(jìng)爭(zhēng)主體，進(jìn)而不利于高校企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，必須根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組建的要求，實(shí)現(xiàn)政企分開，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的基本需求獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，學(xué)校不再干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由以往的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^監(jiān)控。同時(shí)，高校產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極營(yíng)造適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和人際環(huán)境，從而能夠積極調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)投資控制，控制投資方向，控制產(chǎn)業(yè)的面，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能什么事都做，什么行業(yè)都沾，要依托本校的資源和智力優(yōu)勢(shì)有序漸進(jìn)。

3、創(chuàng)新思路，增強(qiáng)高校企業(yè)發(fā)展后勁

對(duì)于學(xué)校企業(yè)的發(fā)展而言，資金匱乏是一個(gè)必須解決的問(wèn)題。從當(dāng)前我國(guó)大部分高校的運(yùn)行情況來(lái)看，大部分校產(chǎn)企業(yè)的效益不佳、創(chuàng)業(yè)規(guī)模不大，發(fā)展的后勁缺乏動(dòng)力。因此，必須從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行優(yōu)化：第一，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，改變傳統(tǒng)的一元化模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式多樣化，允許高校企業(yè)用部分設(shè)備、人員與其他企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的創(chuàng)新；第二，充分發(fā)揮高校的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持突出特色、特色發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)投資的多元化，集合學(xué)校自身的特色，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4、重視文化，提升高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵

對(duì)于高校產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展而言，加強(qiáng)文化建設(shè)尤為重要。建設(shè)企業(yè)文化要從樹立正確的、合理的、有利于企業(yè)生存發(fā)展的價(jià)值觀入手，用價(jià)值觀來(lái)指引方向。通過(guò)招聘、培訓(xùn)、考核等方式不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高全體職工的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，打好企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)職工思想觀念教育，通過(guò)教育和模范人物的感召等方式，使職工摒棄傳統(tǒng)落后的價(jià)值觀，為高校產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展注入新鮮活力，保證高校產(chǎn)業(yè)的深入健康發(fā)展。

高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，對(duì)高校產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展有著不可替代的作用。因此，這就要求我們?cè)诟咝．a(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的道路上扎實(shí)努力，勇于探索、勇于實(shí)踐，在發(fā)展中不斷規(guī)范化，在規(guī)范中不斷發(fā)展，保證我國(guó)高校產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

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