肖　桐

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公共參與理論視角下老年人活動(dòng)空間改造研究
——以G社區(qū)為例

肖桐

摘要：本文意圖將公眾參與老年人活動(dòng)空間改造相結(jié)合，以更好地滿足使用者的需求。研究表明，這樣的嘗試為老年人提供了符合自身需求的活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)動(dòng)員了社區(qū)的中青年參與社區(qū)公共事務(wù)，營(yíng)造了和諧的社區(qū)氛圍。

關(guān)鍵詞：公共參與；老年人；活動(dòng)空間改造

一、研究背景

G社區(qū)是典型的老年人社區(qū)(即以老年人為活動(dòng)主體的社區(qū))，60歲以上老人1824人，占總?cè)丝?3.1%。除了老年人口比例較高外，在日常的社區(qū)公共事務(wù)中，由于中青年居民忙于學(xué)習(xí)、工作，參與活動(dòng)的對(duì)象也主要以老年人為主。

作為G社區(qū)公共空間最主要的使用者，老年人的需求是無(wú)法忽略的因素。在原先社區(qū)公共空間的打造中，設(shè)計(jì)師也盡量滿足老年人的需求。但由于居民無(wú)法參與到設(shè)計(jì)過(guò)程中，與設(shè)計(jì)師無(wú)法溝通、交流，設(shè)計(jì)師常常是自我決定設(shè)計(jì)方案。在社區(qū)公共空間投入使用后，結(jié)果往往不盡人意。

二、核心概念

1.老年人活動(dòng)空間

老年人活動(dòng)空間，是指在這樣的公共空間中，老年人為主要的活動(dòng)、使用對(duì)象，包括活動(dòng)場(chǎng)地和公共設(shè)施等。

2.公眾參與社區(qū)公共空間改造

公眾參與社區(qū)公共空間改造，是指公眾能參與到任何公共空間的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，發(fā)揮作用，使需求得以滿足，公共利益得以最大化。

三、需求評(píng)估

需求評(píng)估是研究的第一步。為了確定服務(wù)方向，了解社區(qū)現(xiàn)有公共空間狀況和居民對(duì)公共空間的需求，針對(duì)社區(qū)居民設(shè)計(jì)問(wèn)卷并進(jìn)行發(fā)放，以訪談內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行整理，建立服務(wù)檔案，初步篩選服務(wù)人群。

考慮到社區(qū)現(xiàn)有資源，設(shè)計(jì)并實(shí)施了“小小調(diào)查員”環(huán)節(jié)。征集18歲以下兒童為調(diào)查員，發(fā)放已經(jīng)設(shè)計(jì)好的調(diào)查問(wèn)卷，聯(lián)系并協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)與信息，完成問(wèn)卷和訪談并對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)的整理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果做好需求評(píng)估，了解社區(qū)公共空間現(xiàn)狀和社區(qū)居民的基本情況與實(shí)際需求，確定服務(wù)方向，為后期項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，社區(qū)老年人服務(wù)需求度排名較高的是公共空間的缺乏。多層小區(qū)就是其中的代表。多層小區(qū)為老舊小區(qū)，現(xiàn)有大小兩個(gè)院落。院落中，墻體大面積剝落、地面坑坑洼洼，高臺(tái)上堆放大量雜物，存在著大量的安全隱患，對(duì)整個(gè)社區(qū)的形象也是一種損害。老年人缺乏可以共同活動(dòng)的公共空間，原本供居民休閑、娛樂(lè)的院落，現(xiàn)在停滿了車輛，給生活在其中的老年人帶來(lái)諸多不便。因此，老年人對(duì)公共空間改造的服務(wù)需求非常強(qiáng)烈。

四、研究設(shè)計(jì)

為了調(diào)動(dòng)老年人及其他社區(qū)居民參與到社區(qū)公共空間改造中來(lái)，需要進(jìn)行覆蓋整個(gè)社區(qū)的宣傳。形式包括：在人流量大處張貼宣傳海報(bào)、單頁(yè)，在社區(qū)公共平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目信息，個(gè)別邀請(qǐng)居民參加活動(dòng)，尋求社區(qū)人員、居民議事代表的幫助等。

針對(duì)此次研究，引進(jìn)了“小小建筑師”理念，具體包含“我的地盤我做主”和“我眼中的社區(qū)”兩大活動(dòng)。作為動(dòng)員居民參與社區(qū)公共空間改造的一個(gè)環(huán)節(jié)，以活動(dòng)的形式宣傳項(xiàng)目，為今后項(xiàng)目的開(kāi)展打下基礎(chǔ)——儲(chǔ)備了人力資源；通過(guò)家長(zhǎng)與子女共同參與活動(dòng)的形式，加強(qiáng)親子互動(dòng)與交往，同時(shí)，寓教于樂(lè)，普及建筑的基礎(chǔ)知識(shí)，挖掘兒童的藝術(shù)創(chuàng)造能力、鑒賞能力、動(dòng)手能力。

為了讓居民真正參與社區(qū)公共改造，由建筑專業(yè)人士提供技術(shù)支持、專業(yè)意見(jiàn)，討論、決定社區(qū)公共空間改造方案，特別設(shè)計(jì)了“圓桌會(huì)議”環(huán)節(jié)。具體實(shí)施流程如下：

1.鏈接相關(guān)建筑師、高校建筑系老師、學(xué)生資源，確定合作意向。

2.將前期調(diào)查資料整理匯總，并將調(diào)查結(jié)果告知專家，協(xié)助專家了解老年人現(xiàn)有需求，在了解需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

3.專家根據(jù)現(xiàn)有資料初步擬定公共空間改造方案。改造方案?jìng)€(gè)數(shù)不限，多多益善。

4.張貼宣傳海報(bào)、單頁(yè)，完成參會(huì)人員的征集和初步登記。協(xié)調(diào)專家和社區(qū)居民要求，確定會(huì)議開(kāi)展時(shí)間，并通知參加會(huì)議的相關(guān)人員，確定參與會(huì)議的人數(shù)。

5.在社區(qū)中選擇場(chǎng)地作為會(huì)議開(kāi)展場(chǎng)所，并在會(huì)議前布置完畢。

6.會(huì)議上專家公開(kāi)展示改造方案。代表們對(duì)各方案發(fā)問(wèn)、表決，從已有方案初步選擇一個(gè)方案，在選定一個(gè)方案的基礎(chǔ)上，居民繼續(xù)對(duì)方案提出具體的意見(jiàn)和需求。將意見(jiàn)和需求匯總。

7.專家根據(jù)會(huì)議結(jié)果，對(duì)已有方案進(jìn)行修改。再次召開(kāi)會(huì)議展示方案并繼續(xù)修改，直到方案通過(guò)。

為了確保項(xiàng)目的順利運(yùn)行，項(xiàng)目實(shí)施人員力量的重要性不言而喻。為了具體實(shí)施會(huì)議方案并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，確保改造項(xiàng)目順利完成，研究團(tuán)隊(duì)選取社區(qū)居民，成立項(xiàng)目執(zhí)行小組。由項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括承包方的選擇、材料的采購(gòu)、執(zhí)行狀況的監(jiān)督等。定期開(kāi)展會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目的執(zhí)行狀況并進(jìn)行財(cái)務(wù)匯報(bào)；每次會(huì)議后，將會(huì)議結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公示，直到改造完成、改造完成后，召開(kāi)成果匯報(bào)大會(huì)，公開(kāi)款項(xiàng)的使用情況。

五、研究小結(jié)

通過(guò)居民參與老年人活動(dòng)空間改造，完善了硬件設(shè)施，預(yù)計(jì)提供一個(gè)可容50名老年人同時(shí)活動(dòng)的休閑場(chǎng)所，直接受益人群500名，營(yíng)造社區(qū)公共空間；開(kāi)展10次活動(dòng)，包括前期的動(dòng)員活動(dòng)、項(xiàng)目系列活動(dòng)等；營(yíng)造社區(qū)氛圍，開(kāi)辟專業(yè)人士—社區(qū)—居民新型合作形式，動(dòng)員200名居民參與到社區(qū)公共事務(wù)中，加強(qiáng)了社區(qū)交往，增加社區(qū)內(nèi)涵；為125名青少年提供社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，提高其綜合素質(zhì)，并以此為依托，發(fā)動(dòng)中青年參與社區(qū)活動(dòng)；藝融社區(qū)，通過(guò)專業(yè)人士的參與，賦予公共空間藝術(shù)文化氣息，將其打造成社區(qū)的一張文化名片。(作者單位：南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院)

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作者簡(jiǎn)介：肖桐，南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院，社會(huì)工作專業(yè)。