趙興玲 田 云

（中共曲靖市委黨校 行政學(xué)與法學(xué)教研室，云南 曲靖 655000）

新常態(tài)下旅游業(yè)發(fā)展問題探究
——以云南省曲靖市為例

趙興玲 田 云

（中共曲靖市委黨校 行政學(xué)與法學(xué)教研室，云南 曲靖 655000）

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的雙重壓力下，曲靖市培育旅游業(yè)有助于早日走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。在分析曲靖市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，就此提出了促進(jìn)曲靖市旅游業(yè)的對策。

曲靖市；旅游業(yè)；優(yōu)勢；重點(diǎn)；對策

一、曲靖市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.旅游資源豐富，但優(yōu)勢不突出。以《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（GB/T18972—2003）為標(biāo)準(zhǔn)，曲靖市的旅游資源共有8個(gè)主類，全國各主類資源在此都有分布；亞類共有29個(gè)，占到全國資源亞類總量的93.5%；基本類型共有122個(gè)，占全國總量的78.7%。盡管全國旅游資源的各主類、亞類、基本類型在曲靖市都有分布，而且所占比重也很高。但是，從資源的稀缺性角度看，曲靖市旅游資源比較普通，除了爨文化、珠江源等少量優(yōu)質(zhì)資源，具有全國獨(dú)一無二的稀缺資源種類較少。

2.旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，接待旅游者人數(shù)快速增長。截至2013年底，曲靖市共有國家4A級旅游區(qū)4個(gè)，3A級旅游區(qū)2個(gè)，國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，國家級森林公園4個(gè)，省級文明風(fēng)景旅游區(qū)2個(gè)，省級風(fēng)景名勝區(qū)7個(gè)；有旅行社22家，星級飯店33家，標(biāo)準(zhǔn)床位約6.8萬個(gè)，普通床位超過14余萬個(gè)。近10年來，旅游者接待總?cè)藬?shù)由439.36萬人次增長至1024.6萬人次；接待旅游者總?cè)藬?shù)平均增速為6.35%，最高為2013年的17.43%。

3.旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，但發(fā)展優(yōu)勢還未凸顯。經(jīng)過多年的發(fā)展，曲靖市旅游業(yè)已打下一定的基礎(chǔ)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益明顯，尤其是在第三產(chǎn)業(yè)中的作用越來越大。近10年來，旅游業(yè)對GDP增長的平均貢獻(xiàn)率為5.4%，對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為19.05%。但是，與全省、全國相比較，曲靖市旅游業(yè)還處于較低的發(fā)展水平，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用還未顯現(xiàn)出來。2013年，曲靖旅游業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為4.78%，比全省平均水平低13.23個(gè)百分點(diǎn)、比全國平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn)，旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為16.59%，低于全省平均水平26.52個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平高5.25個(gè)百分點(diǎn)。從旅游收入來看，2013年旅游收入75.7億元，全省排名第九，也處于一個(gè)比較靠后的位置。

4.旅游主題形象不突出，旅游資源開發(fā)存在一定盲目性。盡管曲靖市已經(jīng)為塑造“珠江源”旅游品牌做出很多努力，但一直沒有樹立起鮮明的、整體的形象主題，主打產(chǎn)品缺乏。即缺少引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展的主心骨，致使曲靖市在旅游資源開發(fā)過程中存在一定的盲目性，多而不精的同質(zhì)旅游產(chǎn)品遍地開花，是旅游業(yè)發(fā)展中面臨的普遍問題。

5.市場定位不明確，營銷效果不佳。當(dāng)前，曲靖市旅游業(yè)的開發(fā)傳承了傳統(tǒng)的旅游開發(fā)思路，即根據(jù)旅游資源開發(fā)旅游產(chǎn)品，再根據(jù)旅游產(chǎn)品定位目標(biāo)市場。事實(shí)上，曲靖市旅游業(yè)發(fā)展的最大的優(yōu)勢，不是自然旅游資源優(yōu)勢，而是臨近消費(fèi)市場，不具備走傳統(tǒng)旅游開發(fā)路徑的條件。走傳統(tǒng)的旅游開發(fā)路線，導(dǎo)致曲靖市旅游產(chǎn)品出現(xiàn)不同程度的同質(zhì)化。盡管宣傳促銷方式豐富多樣，但吸引力不夠、效果不理想。即便是曲靖市最具影響力之一的旅游產(chǎn)品——珠江源，經(jīng)過多年的努力，也未形成影響珠江流域乃至全國的旅游產(chǎn)品。

二、曲靖市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢。曲靖市距昆明長水機(jī)場96km；市域內(nèi)有三條國家級鐵路干線、四條高速公路、四條國道縱橫貫穿，使曲靖市成為云南進(jìn)入內(nèi)地及東南沿海和大西南走向南亞、東南亞次大陸的陸路交通樞紐。開通直達(dá)麗江、大理——曲靖的列車，有利于曲靖從麗江、大理等知名旅游地分得更多客源。隨著2016年滬昆高速鐵路正式運(yùn)營，曲靖市將成為上海、杭州、南昌、長沙、貴陽等地進(jìn)入云南的第一站，而且時(shí)間均在7.5小時(shí)以內(nèi)（最遠(yuǎn)處上海為7.5小時(shí)）。旅游時(shí)間成本的降低，將為曲靖市帶來更多的客源。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈鐵路規(guī)劃建成后，“曲靖——昆明”半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈將真正實(shí)現(xiàn)，曲靖市將正式成為昆明的“后花園”，云南第一客源留宿地可能向曲靖市轉(zhuǎn)移。

2.客源優(yōu)勢。云南作為全國的旅游業(yè)大省，2013年全省接待國內(nèi)外旅游者2.5億人次，全國排名第二，西部地區(qū)排名第一。目前，昆明市是云南最重要的旅游者中轉(zhuǎn)站，通過充分發(fā)掘曲靖市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，可將云南入境旅游者定位為曲靖市的旅游客源，通過高速鐵路、高速公路等快速交通方式分流到曲靖市，將其轉(zhuǎn)化為曲靖市現(xiàn)實(shí)的客源。隨著曲靖市綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建與改造，貴州省的貴陽、六盤水、興義等地，以及四川、重慶、廣西等省區(qū)的客源均可轉(zhuǎn)化為曲靖市潛在的旅游客源。

3.環(huán)境優(yōu)勢。曲靖市位于珠江源頭，氣候宜人、空氣新鮮、陽光燦爛、社會安全、生活舒適，2005—2014年10年間，有6年被中國城市競爭力研究會評為“中國十佳宜居城市”。此外，曲靖還有種類豐富的美食，如無公害蔬菜、富源大河烏豬、馬龍深溝雞和雪花牛肉、會澤黑山羊、沾益燈盞花和萬壽菊等等。這些食品不光味美，還均為綠色、生態(tài)、無公害。這是省會城市昆明市不能比擬的，與曲靖市周邊鄰省地區(qū)也存在比較明顯的優(yōu)勢和特色。

三、曲靖市旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)選擇

1.觀光旅游。觀光旅游是當(dāng)前曲靖市旅游業(yè)中比重最大的組成部分，經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)、規(guī)模和影響力，諸如沾益縣珠江源景區(qū)，羅平縣油菜花海、多依河——九龍瀑布——魯布革景區(qū)，陸良縣彩色沙林——五峰山國家級森林公園景區(qū)，師宗縣菌子山——鳳凰谷——葵山——五龍壯鄉(xiāng)景區(qū)，會澤縣大海草山景區(qū)、富源縣勝境關(guān)景區(qū)等等。今后，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，著力把這些自然資源優(yōu)勢較好、自然風(fēng)光怡人的地方打造成為曲靖市的高原山水畫卷，反映地方的文化特色，提升觀光旅游的品味和內(nèi)涵。

2.文化旅游。文化旅游是一種對“異質(zhì)”事物的瞬間消費(fèi)，包括對旅游目的地的各種感悟，如手工藝、語言、藝術(shù)、建筑、遺產(chǎn)、宗教、節(jié)慶活動(dòng)等等。文化旅游最大的優(yōu)點(diǎn)在于可以在現(xiàn)有文化的基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新，這種創(chuàng)新文化也是文化旅游的重要組成部分。因此，發(fā)展文化旅游可以保障曲靖市旅游業(yè)有更大的發(fā)展空間。一是要挖深、挖精獨(dú)具特色的爨文化和珠江源文化，打造爨文化博物館、爨文化主題社區(qū)、爨文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、爨文化藝術(shù)作品展覽館等；珠江源是常人唯一能到達(dá)的大河源頭，通過整合、歸納、提煉、創(chuàng)新珠江流域文化，打造大珠江文化，在“源頭”上做足文章，吸引更多珠江流域游客到曲靖市感受珠江源頭的魅力。二是做細(xì)、做精三國文化、世界沙文化、銅商文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化等，著力打造三國歷史文化城等一批精品項(xiàng)目。三是借助云南旅游業(yè)大省的優(yōu)勢，整合省內(nèi)旅游資源，傳承和創(chuàng)新云南特色旅游商品專題園區(qū)文化，建成“產(chǎn)——展——銷”一體的綜合旅游園區(qū)。通過多種文化的融合，進(jìn)而打造云南特色旅游商品“購物天堂”。

3.康體休閑旅游。隨著人們健康養(yǎng)生意識的不斷增強(qiáng)，康體休閑旅游的需求快速增長。為了達(dá)到健康目的，康體旅游可能出現(xiàn)反復(fù)消費(fèi)、持續(xù)消費(fèi)等趨勢。曲靖市康體旅游業(yè)的發(fā)展，可依托現(xiàn)有的高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物藥業(yè)、制造業(yè)等，加大康體項(xiàng)目設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、保健食品等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，通過開展形式多樣的以“健康”為主題的大型活動(dòng)，大力推廣諸如“七彩云南，養(yǎng)生曲靖”、“暫別云南，從曲靖帶走健康”等旅游宣傳口號，增大曲靖市康體旅游在云南的影響力，力爭做到讓到云南旅游的游客都有必到曲靖的念想。發(fā)展過程中，一是要考慮在觀光旅游區(qū)附近開展休閑度假旅游，以農(nóng)家樂、休閑山莊等形式為依托，結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟(jì)等載體，滿足不同消費(fèi)群體的需求。二是發(fā)展大型特色康體旅游綜合項(xiàng)目，包括鄉(xiāng)村體驗(yàn)、山水健身、運(yùn)動(dòng)健體、溫泉療養(yǎng)及中醫(yī)保健、食膳養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品。

4.老年康體旅游。隨著我國人口老齡化程度的加劇，老年經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)中新的重要增長點(diǎn)?！吨袊淆g產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》中預(yù)測，2014年到2050年間，中國老年人的消費(fèi)潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右，占GDP的比例將從8%增長到33%。順應(yīng)人口老齡化趨勢，老年旅游業(yè)將快速發(fā)展。結(jié)合曲靖市旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，將老年康體旅游作為旅游業(yè)培育中的一個(gè)特色新興業(yè)態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)打造，不僅能夠避免自然資源方面的不足，還能充分發(fā)揮交通區(qū)位、宜居環(huán)境、人力資源、職業(yè)教育等方面的優(yōu)勢。通過大型特色老年健康養(yǎng)生旅游業(yè)項(xiàng)目、大規(guī)模特色老年節(jié)慶活動(dòng)等，吸引更多的老年人前往曲靖市旅游，再通過無公害蔬菜、藥菜、生態(tài)肉食、保健食品、遠(yuǎn)程醫(yī)療、特色護(hù)理、老年休閑社區(qū)等，留住他們在曲靖市養(yǎng)生、養(yǎng)老一段時(shí)間，或是往返多次、或是長時(shí)間居住。

5.云南特色旅游商品制造業(yè)。文化旅游的持續(xù)發(fā)展需要實(shí)體旅游產(chǎn)品的承載。鑒于曲靖市是云南省內(nèi)重要的工業(yè)城市，制造業(yè)基礎(chǔ)較好，還將建成云南重要的物流基地等因素，將曲靖市建成云南省重要的特色旅游商品制造基地，集“生產(chǎn)——展覽——銷售”于一身，打造成為云南特色旅游商品中轉(zhuǎn)的流通樞紐、旅游者自由選購的勝地。通過打造這一特色旅游新業(yè)態(tài)，使得曲靖市旅游資源無形中得到很大拓展，整合、加工、創(chuàng)造出類型多樣的帶有“云南味道”旅游商品，包括民族服飾、土特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等。通過特色旅游商品制造業(yè)的發(fā)展，不僅能在一定程度上促進(jìn)曲靖市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，還能帶動(dòng)旅游商品購物游的發(fā)展，聚集更多的人氣，將曲靖市帶入綜合性旅游發(fā)展的快車道。

四、促進(jìn)曲靖市旅游業(yè)健康發(fā)展的對策

1.破除思維障礙，敢于善于創(chuàng)新?，F(xiàn)在，旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入沒有自然旅游資源依舊可以發(fā)展的新時(shí)代。曲靖市要培育旅游業(yè)，就要敢于嘗新、創(chuàng)新。發(fā)展文化旅游業(yè)和康體旅游業(yè)，不僅對自然旅游資源的要求不高，而且還是一種較新的旅游形態(tài)，曲靖市可以站在一個(gè)相對平等的競爭平臺上，揚(yáng)長避短，充分認(rèn)識和發(fā)掘云南省第二大城市地位、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、人口、職教等方面的優(yōu)勢，助推旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

2.樹立品牌意識，打響“文化”和“健康”兩大品牌。文化和健康的挖掘可深可淺。既然要將旅游業(yè)作為曲靖市第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，一定要做精做深，做大做強(qiáng)，做出自己的品牌。在創(chuàng)新發(fā)展過程中，一是要反復(fù)論證、科學(xué)規(guī)劃。二是要緊緊抓住“消費(fèi)市場”的需求，規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品。三是要積極學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

3.加大產(chǎn)業(yè)之間的融合，互相促進(jìn)。在促進(jìn)曲靖市旅游業(yè)發(fā)展過程中，要努力將旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)深度融合，將生物藥業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、特色旅游產(chǎn)品制造業(yè)等貫穿到旅游業(yè)中，在“參與”上做好文章。只要有利于塑造曲靖市“文化旅游”和“康體休閑旅游”品牌的，就要大膽嘗試。反過來，通過發(fā)展旅游業(yè)，不斷促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)掘新興業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)附加值，進(jìn)而又進(jìn)一步推動(dòng)曲靖市旅游業(yè)的發(fā)展，形成一套高效、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式。

4.強(qiáng)化交通規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步降低游客的旅游時(shí)間成本。旅游的一個(gè)先決條件是“有時(shí)間”。曲靖市通過完善交通設(shè)施，提高交通的便捷性，降低旅游的時(shí)間成本，可以促成更多的旅游意愿和旅游消費(fèi)。為此，曲靖市交通優(yōu)勢明顯，但也應(yīng)在云南省綜合交通運(yùn)輸體系中搶抓機(jī)遇，積極主動(dòng)融入到云南省環(huán)線交通相關(guān)項(xiàng)目中，經(jīng)過進(jìn)一步優(yōu)化與發(fā)展，方能更好地帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

［1］尹貽梅.創(chuàng)意旅游:文化旅游的可持續(xù)發(fā)展之路［J］.旅游學(xué)刊，2014（3）:9-10.

［2］汪德根.京滬高鐵對主要站點(diǎn)旅游流時(shí)空分布影響［J］.旅游學(xué)刊，2014（1）:75-82.

［3］黃安民，韓光明.從旅游城市到休閑城市的思考：滲透、差異和途徑［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2012（5）:171-176.

［4］程錦，陸林等.旅游產(chǎn)業(yè)融合研究進(jìn)展及啟示［J］.旅游學(xué)刊，2011（4）:13-19.

責(zé)任編輯：許如江

F592.3

A

1671-2994（2015）03-0099-03

2015-04-27

趙興玲（1982-），女，云南嵩明人，中共曲靖市委黨校行政學(xué)與法學(xué)教研室講師。研究方向：區(qū)域開發(fā)，行政管理。

田 云（1956-），男，云南富源人，中共曲靖市委黨校正處級調(diào)研員。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域開發(fā)。