龐仁芝

(國防大學(xué)　馬克思主義教研部，北京　海淀　100091)

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論新中國與日俱增的國際形象

龐仁芝

(國防大學(xué)馬克思主義教研部，北京海淀100091)

【摘要】新中國在六十多年特別是最近三十多年的發(fā)展歷程中，以國內(nèi)各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步為基礎(chǔ)，在國際舞臺上愈加展現(xiàn)出一個獨立自主的形象，一個平等和睦的形象，一個開放包容的形象，一個合作互惠的形象，一個擔(dān)當(dāng)?shù)懒x的形象，捍衛(wèi)了國家的主權(quán)尊嚴(yán)、安全和發(fā)展利益，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】中國形象；獨立自主；平等和睦；開放包容；合作互惠；擔(dān)當(dāng)?shù)懒x

國際社會中的中國形象，是國外公眾對我國內(nèi)政外交的綜合認(rèn)知和整體評價。鴉片戰(zhàn)爭以來中華民族的共同愿望，就是擺脫帝國主義的侵略奴役，結(jié)束四分五裂的狀態(tài)，爭取國家獨立和民族解放，實現(xiàn)國家富強和人民幸福，在國際社會中享有自己的尊嚴(yán)和地位。這個愿望激勵中國人民經(jīng)過百余年頑強奮斗，終于迎來了社會主義新中國的成立，奠定了中華民族自立于世界民族之林的政治基礎(chǔ)，“是中華人民共和國改造了中國的形象”[1]60。經(jīng)歷六十多年特別是近三十多年發(fā)展的新中國，以國內(nèi)各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步為基礎(chǔ)，在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏的精神，在國際舞臺上展示堅定、親和、開放、包容的形象，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。國際社會中的中國，越來越充滿底氣，越來越彰顯大氣，不僅樹立起一個繁榮強大的形象，而且塑造了一個可親可信的形象。

一、獨立自主的形象

獨立自主作為國家主權(quán)的重要體現(xiàn)，是國家按照自己的意志依法自主地處理內(nèi)外事務(wù)而不受任何外來干涉的神圣權(quán)利，突出表現(xiàn)為國家的主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整。鴉片戰(zhàn)爭后的百余年間，帝國主義的入侵使中國的獨立自主成為一個嚴(yán)重的問題。新中國成立前夕，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人嚴(yán)正聲明：“中國必須獨立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉。”[2]1465獨立自主，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的基本立場和原則，貫穿于新中國全部發(fā)展歷程。

在對外關(guān)系中堅持獨立自主的原則，就是要實行獨立自主的和平外交。新中國的國家性質(zhì)以及所面臨的現(xiàn)實任務(wù)，決定了我們必須奉行獨立自主的和平外交?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流；堅持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團(tuán)結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護(hù)民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力?！?習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第3次集體學(xué)習(xí)時指出，在長期實踐中，我們提出和堅持了和平共處五項原則，確立和奉行了獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾，強調(diào)中國始終是維護(hù)世界和平的堅定力量，這些我們必須堅持下去，永遠(yuǎn)不能動搖。獨立自主的和平外交，堪稱新中國對外政策的靈魂，一以貫之于新中國的外交實踐。

我們堅持獨立自主的和平外交，堅決捍衛(wèi)國家的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整和發(fā)展利益，不屈服于任何外來壓力。新中國成立之初，面對以美國為首的帝國主義國家的歧視、敵對和封鎖，我們堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，對外傳遞了新中國愛好和平、真誠合作的強烈愿望。按照“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”的方針，我們廢除了舊中國簽訂的不平等條約，取消帝國主義在中國的特權(quán)，肅清帝國主義在中國的侵略勢力和影響。后來，我們又勝利進(jìn)行了抗美援朝、中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、抗擊蘇軍入侵珍寶島、保衛(wèi)西沙群島等斗爭，維護(hù)了國家的主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整。同時，我們在極端困難的情況下研制出一批反映獨立自主能力的武器裝備，極大地推進(jìn)了中國的國防工業(yè)、國防現(xiàn)代化進(jìn)程。我們不僅有效捍衛(wèi)了祖國的領(lǐng)土和領(lǐng)空，而且就領(lǐng)海主權(quán)提出和堅守了這樣的原則性立場：中國大陸及其沿海島嶼的領(lǐng)海，以連接大陸海岸上和沿海岸線外緣島嶼上各基點之間的各直線為基線，從基線向外延伸12海里的水域是中國的領(lǐng)海，一切外國飛機和軍用船舶，未經(jīng)中華人民共和國的許可，不得進(jìn)入中國的領(lǐng)空和領(lǐng)海上空。

改革開放以來，我們在新的歷史條件下不斷完善獨立自主的和平外交政策。面對深刻變化的國際形勢，我們既反對霸權(quán)主義又強調(diào)不搞對抗，既反對以人權(quán)為借口的外來干涉又努力促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，既奉行不結(jié)盟政策又廣泛建立伙伴關(guān)系，既堅持“不當(dāng)頭”方針又強調(diào)有所作為，體現(xiàn)了中國獨立自主外交戰(zhàn)略的原則性與靈活性、務(wù)實性的統(tǒng)一。對于一切國際事務(wù)，中國政府從本國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，秉持公道，伸張正義。我們主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅；不允許以任何借口干涉他國內(nèi)政，更不允許恃強凌弱，侵略、欺負(fù)和顛覆別的國家；不把自己的社會制度和意識形態(tài)強加于人，也不允許別國把自己的社會制度和意識形態(tài)強加于我們；各國的事務(wù)應(yīng)由各國人民自己作主，國家間事務(wù)應(yīng)通過協(xié)商解決。我們奉行防御性國防政策，不搞軍事集團(tuán)，不搞軍備競賽，不對任何國家構(gòu)成軍事威脅。我們恪守和平共處五項原則，積極營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境、客觀友善的輿論環(huán)境。我們把中國人民的根本利益與各國人民的共同利益結(jié)合起來，把中國的對外政策主張與各國人民的進(jìn)步意愿結(jié)合起來，以合作謀和平，以合作促發(fā)展，以合作解爭端。我們堅定不移走和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平。長期以來，中國是國際和平環(huán)境的受益者，更是國際和平環(huán)境的維護(hù)者。

在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的實踐中，我們不屈服于任何外來壓力。在同西方反華勢力進(jìn)行的反封鎖、反遏制、反滲透的斗爭中，在同各種形式的恐怖主義、極端主義、分裂主義的斗爭中，我們捍衛(wèi)了國家的主權(quán)尊嚴(yán)、安全和發(fā)展利益。近年來，針對日本、菲律賓等國挑釁中國領(lǐng)土主權(quán)、制造緊張局勢的行為，我們采取有效反制措施，堅決遏止侵權(quán)行為。2013年10月，在中國海軍于西太平洋舉行代號為“機動-5號”的遠(yuǎn)海實兵對抗演習(xí)之際，央視、新華社等媒體以大量圖文及視頻披露了中國核潛艇部隊的情況。英國《金融時報》網(wǎng)站就此發(fā)表評論，認(rèn)為“中國媒體對潛艇的展示反映了軍方日益增強的自信”?！拔覀円獔猿肿吆推桨l(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益；任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。這是習(xí)近平代表中國政府所表達(dá)的嚴(yán)正立場。面對壓力挑戰(zhàn)而始終堅定不屈，既反映了中國獨立自主的意志，也反映了中國獨立自主的能力。

我們珍視自己經(jīng)過長期奮斗得來的獨立自主權(quán)利，也尊重別國人民的獨立自主權(quán)利。一個國家的獨立自主，不僅表現(xiàn)在能夠有效維護(hù)本國的獨立和領(lǐng)土主權(quán)完整，而且表現(xiàn)在能夠尊重別國的獨立和領(lǐng)土主權(quán)完整。中國倡導(dǎo)并堅持的和平共處五項原則，概括了最基本的國際關(guān)系準(zhǔn)則，反映了新型國際關(guān)系的本質(zhì)特征，核心就是既保持本國的獨立自主又尊重別國的獨立自主。當(dāng)年蘇聯(lián)東歐國家發(fā)生劇變時，中國認(rèn)為這是當(dāng)事國的內(nèi)政，明確宣布尊重這些國家人民的選擇，及時與這些國家建立了友好合作關(guān)系。如果各國都能相互尊重對方的獨立自主，那么彼此就不會發(fā)生戰(zhàn)爭，世界和平就能得到切實維護(hù)?；谶@樣的認(rèn)識和立場，在諸如伊拉克、敘利亞、前南斯拉夫地區(qū)沖突等一系列熱點問題上，中國都奉行尊重當(dāng)事國主權(quán)、領(lǐng)土完整和通過談判和平解決沖突的政策。這種光明磊落的立場，贏得了越來越多的國家的理解和支持。

獨立自主作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的立場和原則，還突出表現(xiàn)于我們堅持從本國實際出發(fā)，走自己的路，依靠本國力量推進(jìn)社會主義建設(shè)。一個事物的發(fā)展，根本原因在它的內(nèi)部而不在它的外部。我們這樣一個發(fā)展中大國的事情，更需要按照中國的情況來辦，更需要依靠自己的力量來辦。黨的十八大報告指出：“九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己的路”，“開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運”。中國特色社會主義的開辟，既是中國堅持獨立自主的體現(xiàn)，又是中國堅持獨立自主的結(jié)果。

二、平等和睦的形象

國際社會中的主權(quán)國家，不分大小、貧富、強弱，都是平等的一員，均享有主權(quán)所固有的權(quán)力，包括平等參與世界事務(wù)的權(quán)力，均負(fù)有尊重他國的義務(wù)，更無凌駕于國際社會之上的特權(quán)；國際事務(wù)由各國共同參與解決，不能由一個或少數(shù)幾個大國操縱和壟斷，發(fā)言權(quán)、投票權(quán)方面各國一律平等，決策程序方面大國不能比小國擁有更多的優(yōu)先權(quán)。這些體現(xiàn)主權(quán)國家相互平等的原則，不僅是國際法的重要原則，也是中國政府的一貫主張。堅持并力行這些主張，中國用自己的真誠展現(xiàn)出一個平等和睦的形象。

我們積極倡導(dǎo)平等互信的新安全觀?！昂推姜q如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。沒有和平，發(fā)展就是無源之水、無本之木”[3]。要和平不要戰(zhàn)爭，要合作不要對抗，是各國人民的共同愿望。中國奉行的和平共處五項原則，根本目標(biāo)是維護(hù)和平的國際環(huán)境。隨著國際形勢的演進(jìn)，安全內(nèi)涵也發(fā)生了變化，要求各國攜手應(yīng)對全球威脅。中國主張，必須摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，倡導(dǎo)全面安全、共同安全、合作安全的理念，建立公平而有效的集體安全機制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭，維護(hù)世界和平與安全。平等互信是達(dá)成合作的基礎(chǔ)，要求各國嚴(yán)格遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，堅持相互尊重、彼此信任、平等相處，求同存異，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政，堅持通過平等對話、協(xié)商和談判解決爭端和沖突。中國堅持把這樣的主張付諸實踐，不僅致力于營造和平的周邊環(huán)境，而且致力于解決國際熱點問題，積極參與國際裁軍與軍控、核不擴(kuò)散、反恐、打擊海盜等領(lǐng)域的國際安全對話與合作。中國的努力，增進(jìn)了與世界各國的戰(zhàn)略互信，維護(hù)了和平的周邊環(huán)境和國際環(huán)境。

我們積極支持國際關(guān)系的民主化。國際關(guān)系民主化，根本要求是世界性事務(wù)由各國政府和人民共同商量來辦。反其道而行之的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，置相關(guān)國家的利益和公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則于不顧，在國際關(guān)系中獨斷專行，把自己的意志強加于人，甚至不惜發(fā)動戰(zhàn)爭。中國堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，主張各國人民有權(quán)根據(jù)本國國情選擇社會政治制度和意識形態(tài)，國家不分大小、強弱、貧富一律平等，通過平等對話、交流、合作來處理國家間關(guān)系。支持國際關(guān)系民主化，必然要求歡迎世界力量多極化。世界以平等互利為基礎(chǔ)的多極化發(fā)展，貫徹了平等與民主的原則，推崇多種力量而不是某一強權(quán)在國際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，是國際關(guān)系民主化的重要表現(xiàn)?！拔覀冊概c國際社會共同努力，積極促進(jìn)世界多極化，推動多種力量和諧并存，保持國際社會的穩(wěn)定”[4]36，中國所推動的世界多極化發(fā)展，既增加了扮演“主角”的行為主體，又培育了中小國家的主體意識。

我們積極推動通過平等協(xié)商解決有關(guān)問題。世界上的事情，包括因民族、宗教、領(lǐng)土等引發(fā)的局部沖突，包括各國間的政治矛盾、外交分歧、經(jīng)濟(jì)糾紛，都應(yīng)通過平等協(xié)商來解決?！皻v史已反復(fù)證明，全球性的問題需要各國共同解決，全球性的挑戰(zhàn)需要各國合作應(yīng)對。任何一個國家和一種力量，都不可能也沒有能力來獨自完成這個任務(wù)”[5]2339。圍繞蘇丹達(dá)爾富爾問題以及南北蘇丹沖突，我們努力勸和促談。西亞北非地區(qū)發(fā)生動蕩以來，我們從該地區(qū)各國人民福祉出發(fā)，反對外來干涉，推動敘利亞問題政治解決進(jìn)程，促進(jìn)通過對話談判解決伊朗核問題，為推動局勢緩和發(fā)揮了重要作用。近些年來，中國政府派出中東問題特使、朝鮮半島問題特使、非洲事務(wù)特別代表和氣候變化談判特別代表等經(jīng)驗豐富的外交官。穿梭于世界主要沖突地區(qū)的中國外交特使，為實現(xiàn)和平而積極斡旋。

我們始終以平等友好的姿態(tài)對待發(fā)展中國家。中國與發(fā)展中國家有著共同的歷史遭遇，又面臨著維護(hù)國家獨立、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同任務(wù)。中國作為發(fā)展中社會主義大國，不僅擁有數(shù)量第一的人口，還擁有面積第三的領(lǐng)土。隨著在聯(lián)合國合法地位的恢復(fù)并成為安理會常任理事國，中國還是一個政治大國。經(jīng)過三十多年的改革發(fā)展，中國又被推上了經(jīng)濟(jì)大國的地位。中國始終把自己作為國際社會的平等一員，堅持以平等友好的姿態(tài)積極發(fā)展同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作。我們本著積極務(wù)實、求同存異的原則，大力加強同它們的友好往來，建立健全中非合作論壇、中阿合作論壇機制，出臺對拉美的政策文件，不斷推出同發(fā)展中國家互利合作的新舉措。同時，我們把維護(hù)發(fā)展中國家的權(quán)益作為自己的國際義務(wù)，推動廣大發(fā)展中國家之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合自強，支持?jǐn)U大它們在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國與非洲雖然遠(yuǎn)隔重洋，但人民友誼源遠(yuǎn)流長、歷久彌堅。習(xí)近平就任國家主席后首次出訪地即是非洲，用四個字概括中國的對非政策：對待非洲朋友我們講一個“真”字，開展對非合作我們講一個“實”字，加強中非友好我們講一個“親”字，解決合作中的問題我們講一個“誠”字。

我們始終堅持睦鄰友好政策加強與周邊國家的關(guān)系。無論從地理方位和自然環(huán)境來看，還是從歷史的和現(xiàn)實的相互關(guān)系來看，周邊對我國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴的一貫方針，堅持將心比心、以誠相待的相處之道，積極發(fā)展睦鄰友好、互利合作的關(guān)系。我們加強與周邊國家人文交流，夯實睦鄰友好關(guān)系的社會基礎(chǔ)；拓展防務(wù)與安全交流合作，豐富睦鄰友好關(guān)系的內(nèi)涵；通過對話談判解決歷史遺留問題，反對采取使?fàn)幾h擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動；不斷增大周邊投入，推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，建立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，努力使自身發(fā)展惠及周邊國家。中國歷屆政府都把周邊外交置于外交全局的重要位置，目前同21個國家保持國家元首和政府首腦的級別交往，基本實現(xiàn)高層交往全覆蓋。在中國推動下于2001年成立的上海合作組織，秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，落實成員國對組織事務(wù)的平等參與權(quán)和決策權(quán)，堅持在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上決定所有問題，成為區(qū)域性組織的典范。中國和東盟國家山水相連、血脈相親，友好交往源遠(yuǎn)流長。自2003年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，相互尊重、平等相待、睦鄰友好、互利共贏貫穿雙方關(guān)系始終。針對東盟國家對南海爭端問題的關(guān)切，中國不斷釋放善意，積極推動平等對話。2002年簽署的《南海各方行為宣言》，體現(xiàn)了中國與東盟國家友好、團(tuán)結(jié)、合作的精神。此后，多次舉行落實《宣言》的高官會和聯(lián)合工作組會議，對話與合作成為各方表達(dá)訴求的主要渠道。2013年10月，中國就做好新形勢下周邊外交工作召開座談會，習(xí)近平到會講話闡明了我國周邊外交的基本方針，這就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。習(xí)近平特別強調(diào)，這些理念首先我們自己要身體力行，使之成為地區(qū)國家秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。

中國在國際社會所展現(xiàn)的平等和睦形象，基于中國走和平發(fā)展道路的堅定立場。中華民族五千年的文明史，形成了“兼愛非攻”、“親仁善鄰”、“以和為貴”、“協(xié)和萬邦”等觀念，蘊含著豐富的和諧文化和深厚的和平思想，成為中國人民同各國人民友好相處的深厚文化底蘊。近代以來，中國人民飽經(jīng)戰(zhàn)亂之痛苦，深知和平之珍貴。獲得獨立和解放的中國人民，決不會把自己遭受過的苦難再強加于人。新中國建立起的社會主義制度，本質(zhì)是主張和平的社會制度。中國近三十多年的發(fā)展，得益于和平的國際環(huán)境。實現(xiàn)未來的發(fā)展目標(biāo)，我們?nèi)匀恍枰@樣的環(huán)境。所有這些，都促使中國堅定不移走和平發(fā)展道路。習(xí)近平就任國家主席以來，足跡遍及歐洲、非洲、拉美、北美、中亞和東南亞，從金磚國家峰會、二十國集團(tuán)峰會、上合組織峰會到亞太經(jīng)合組織峰會，從俄羅斯等大國到坦桑尼亞、哥斯達(dá)黎加等發(fā)展中國家，從吉爾吉斯斯坦、蒙古等中亞鄰國到馬來西亞等東南亞鄰邦，從聯(lián)合國教科文組織總部到歐盟總部，傳遞出中國希望與世界各國同發(fā)展、共命運的美好意愿。目前，中國已經(jīng)同172個國家建立了外交關(guān)系。

三、開放包容的形象

人類文明具有統(tǒng)一性，但就其表現(xiàn)來說卻多種多樣。人類滿足衣、食、住、行等基本生活需要的活動，是任何時代的任何民族都不可缺少的，這是人類文明具有統(tǒng)一性的最深刻根源。但是，滿足基本需求的方式在不同的時代和不同的民族中是不同的，這是人類文明具有多樣性的最深刻根源。人類文明，就是在這種統(tǒng)一性和多樣性的辯證關(guān)系中存在和發(fā)展的。當(dāng)今世界，有二百多個國家，二千多個民族，五千多種語言，還有多種宗教。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，是通過增強不同文明間的相互理解和寬容而將世界引向和平，還是人為制造文明隔離或文化霸權(quán)而將世界引向沖突？中國政府主張：“文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要動力”；“各種文明有歷史長短之分，無高低優(yōu)劣之別。歷史文化、社會制度和發(fā)展模式的差異不應(yīng)成為各國交流的障礙，更不應(yīng)成為相互對抗的理由”；“應(yīng)該加強不同文明的對話和交流，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展，努力消除相互的疑慮和隔閡，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩”。[6]997基于對人類文明多樣性的深刻認(rèn)識，中國在與外部世界的關(guān)系中實行了日益開放包容的政策，樹立了廣泛開放包容的形象。

我們以開放包容的心態(tài)積極參與任何有利于世界和平與發(fā)展的機制安排。APEC作為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作組織，堅持開放的多邊貿(mào)易體制，主張減少區(qū)域貿(mào)易壁壘，貫徹相互尊重、平等互利、協(xié)商一致等精神。中國自1991年加入該組織以來，積極推動亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，與各成員構(gòu)建了緊密的伙伴關(guān)系，為這一地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入了活力和動力。WTO作為規(guī)范、協(xié)調(diào)、促進(jìn)世界貿(mào)易活動的組織，成員中少數(shù)是發(fā)達(dá)國家，多數(shù)是發(fā)展中國家，絕大多數(shù)是主權(quán)國家，極少數(shù)是特殊關(guān)稅區(qū)，多數(shù)是創(chuàng)始國，極少數(shù)是新成員。經(jīng)過多年談判，中國于2001年成為第143個成員國。入世進(jìn)一步彰顯了中國開放包容的心態(tài)，使我們在更高水平、更大范圍、更深程度上擁抱世界。十幾年來，中國切實履行入世承諾和成員職責(zé)，努力擴(kuò)大對外開放，深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化，有力提升了綜合國力，增強了在世界經(jīng)濟(jì)中的作用。至今，中國參加了百余個政府間國際組織，簽署了近三百個國際條約，同20個國家和地區(qū)簽署了12個自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定有9個，推進(jìn)了同發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和周邊國家的關(guān)系。中國成為國際體系的重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

我們初步建立起具有中國特色的開放包容型經(jīng)濟(jì)體系。中國的對外開放，經(jīng)歷了從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部的發(fā)展軌跡，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的立體格局。特別是加入世貿(mào)組織以來，我們由政策性開放轉(zhuǎn)為制度性開放，由單方面為主的自我開放轉(zhuǎn)為與世貿(mào)成員之間的雙向開放，由被動開放轉(zhuǎn)為主動參與制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，在國際社會擁有了更多話語權(quán)，聯(lián)合國、世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等主要國際組織愈來愈重視“中國聲音”、“中國經(jīng)驗”。隨著對外開放的深化，中國人的視野越來越寬闊，心態(tài)越來越平和，水平越來越高超。美國麥肯錫全球研究所的學(xué)者預(yù)測，總部設(shè)在中國的跨國公司，2010年僅有577家，2025年將增至3100家。黨的十八大指出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。2013年9月成立的中國上海自由貿(mào)易區(qū)，堪稱中國“二次入世”的試驗場。像當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶來中國大范圍的開放那樣，上海自貿(mào)區(qū)將帶來金融等服務(wù)領(lǐng)域更大范圍的開放。美國卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員裴敏欣認(rèn)為，如果對二戰(zhàn)后影響世界格局的最重要的國際事件進(jìn)行排序，那么除了冷戰(zhàn)結(jié)束，排在第二位的就是中國因改革開放而崛起并成功融入世界經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，前途命運同各國更緊密地聯(lián)系在了一起。

我們積極舉辦并熱情歡迎各國朋友來華參加國際活動。被譽為“中國第一展”的廣交會，是在中國舉辦的歷史最久、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全、國別地區(qū)最廣、到會客商最多的綜合性國際貿(mào)易盛會，自1957年開始已舉辦一百余屆。1999年創(chuàng)辦的中國上海國際藝術(shù)節(jié)，堅持以吸引世界優(yōu)秀文化、弘揚中華民族藝術(shù)、推動中外文化交流、繁榮文化市場為宗旨，目前已發(fā)展為中國最高規(guī)格的國際性藝術(shù)節(jié)，成為東西方文化藝術(shù)交融匯合的國際大舞臺。博鰲亞洲論壇作為一個非官方、非盈利、定期、定址、開放性的國際會議組織，自2001年創(chuàng)辦起就得到東道國中國政府的大力支持，目前已成為有關(guān)國家的政府、工商界和學(xué)術(shù)界的領(lǐng)袖人物進(jìn)行對話的高層次平臺。2008年北京奧運會，給予中國一個進(jìn)一步向世界展示自己的機會。我們熱情歡迎成員國來華參與奧運框架內(nèi)有關(guān)文化活動，積極為成員國在奧運期間展示本國文明提供舞臺。通過這屆奧運會，我們向世界展示了一個開放、現(xiàn)代、自信的中國。改革開放以來，我們承辦的國際性活動越來越頻，從會議到論壇，從運動會到藝術(shù)節(jié)，從展覽會到世博會，從區(qū)域性事務(wù)到全球性事務(wù)，既展示了中國開放包容的形象，又提升了中國開放包容的自覺。

隨著開放政策的完善和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中國已成為世界公認(rèn)的擁有更多機會的誘人國度。統(tǒng)計顯示，來華工作的外國專家，1980年為468人，2011年達(dá)到52.9萬人次。他們都是各領(lǐng)域的世界一流人才，參與了中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，見證了中國的發(fā)展奇跡，注解著中國的國際地位，他們的人生也因與中國相遇而綻放出別樣的絢麗光彩。1991—2014年，來自68個國家和地區(qū)的1399位外國專家獲得中國政府“友誼獎”。“可以驕傲地說，我與中國地質(zhì)科學(xué)院科學(xué)家的合作，在專業(yè)領(lǐng)域占據(jù)了國際制高點”。國際著名生物學(xué)家、德國國家科學(xué)院院士維爾納·米勒表示，由于在中國不斷取得新的科研突破，現(xiàn)在德國、美國同行對他的態(tài)度可以用“羨慕”來形容。他說：“對國際一流人才來說，中國正變得越來越有吸引力?！盵7]在華留學(xué)生的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，2001—2011年由6.2萬增至29萬。來自美國的留學(xué)生增速驚人，1995—2009年由1396人增至1.5萬人。隨著外國資本的流入，許多外國人也來到中國工作和生活，盡管其中大多數(shù)人無意成為中國公民。英國YouGov市場調(diào)研組織的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，中國作為生活和工作地的吸引力排名正在迅速提升，2012年在30個國家和地區(qū)中一舉升至第7名。英國匯豐銀行對居住在34個國家和地區(qū)的外國人所享受的經(jīng)濟(jì)機遇和生活質(zhì)量進(jìn)行了考察，在2013年11月發(fā)布的報告中認(rèn)為中國是最適合外國人居住的國家。

四、合作互惠的形象

平等互利是和平共處五項原則的重要內(nèi)容，是中國在對外經(jīng)濟(jì)交往中一直堅持的基本原則。黨的十二大指出，實行對外開放，按照平等互利的原則擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，是我國堅定不移的戰(zhàn)略方針。黨的十四大強調(diào)，我國堅定不移地實行對外開放，愿意不斷加強和擴(kuò)大同世界各國在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)、科技合作，加強文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流。黨的十七大指出，我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益的匯合點，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切，決不做損人利己、以鄰為壑的事情。黨的十八大強調(diào)，中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強勁、可持續(xù)、平衡增長。從堅持平等互利到堅持互利共贏，中國通過對外合作既實現(xiàn)了自身發(fā)展，又促進(jìn)了各國共同發(fā)展，從而在國際關(guān)系中樹起合作互惠的形象。

合作互惠，體現(xiàn)了一種積極的可持續(xù)發(fā)展的開放觀，是國家間開展長期合作的必然要求。當(dāng)今時代，發(fā)展成為絕大多數(shù)國家的首選國策。而日趨深化的經(jīng)濟(jì)全球化把世界作為統(tǒng)一市場，在全球范圍內(nèi)配置資源，謀取資源效益的最大化，為各國利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場加快自身發(fā)展提供了機遇。但是，由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在資源占有、財富分配、發(fā)展機會等方面長期存在的不均等，由于現(xiàn)行的游戲規(guī)則多出自發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)全球化并不必然帶來各國之間往來的順暢和受益的公正。然而，沒有廣大發(fā)展中國家的充分發(fā)展，就談不上世界的真正發(fā)展；沒有最不發(fā)達(dá)國家的脫貧致富，就談不上世界的真正繁榮。合作共贏，成為各國之間處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最大公約數(shù)。我們主張，各國之間的經(jīng)貿(mào)往來，應(yīng)以公正為基礎(chǔ)，以互利為原則，以共贏為目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)全球化真正成為各國特別是發(fā)展中國家普遍受惠的全球化，使21世紀(jì)真正成為人人享有發(fā)展的世紀(jì)。就我們的對外開放來說，在進(jìn)行貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易時，在利用外資和對外投資時，在進(jìn)行工程承包和輸出勞務(wù)時，在進(jìn)行各個領(lǐng)域各種形式的合作時，既爭取和維護(hù)自身的合法權(quán)益，也兼顧對方的合法權(quán)益，做到互惠互利、共同發(fā)展。中國的發(fā)展從不以犧牲別國利益為代價，而是努力尋求擴(kuò)大同各方利益的匯合點。

中國堅持合作互惠的開放戰(zhàn)略，致力于推進(jìn)合作互惠的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們努力推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體制改革，推動建立公平、公正、包容的國際經(jīng)濟(jì)格局，為縮小各國發(fā)展差距創(chuàng)造有利條件；積極推進(jìn)平等互利基礎(chǔ)上的南北對話和合作，支持發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力，支持聯(lián)合國在發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展；始終堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，反對各種形式的保護(hù)主義。世界金融危機發(fā)生以來，中國加強與世界主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，繼續(xù)以建設(shè)性、合作性方式支持歐盟解決主權(quán)債務(wù)問題的努力，同時關(guān)注有關(guān)國家應(yīng)對危機的政策調(diào)整對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；不斷深化與新興市場國家和發(fā)展中國家的務(wù)實合作，著眼于提高這些國家經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展和參與國際合作的能力；妥善應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理及國際規(guī)則的修改或制定，推動全球治理機制變革，為建設(shè)和諧世界提供有利的國際制度保障。我們對任何有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的機制安排都持開放態(tài)度，主張有關(guān)安排要有利于促進(jìn)相互借鑒、相互促進(jìn)，彼此融合、互為補充。

中國堅持合作互惠的開放戰(zhàn)略，致力于國內(nèi)有關(guān)政策措施的不斷完善。我們實行全方位的對外開放政策，積極同世界各國和地區(qū)廣泛開展貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和科學(xué)文化交流。我們信守加入WTO承諾，不斷擴(kuò)大市場開放，取消了所有非關(guān)稅措施，工業(yè)品關(guān)稅水平降至不足10%，如果考慮加工貿(mào)易，平均關(guān)稅水平還不到5%，比一些發(fā)達(dá)國家還低。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，已開放了旅游、電信、運輸、會計、審計、法律、銀行等行業(yè)。在WTO的一百六十多個服務(wù)行業(yè)中，中國已開放了百余個，接近發(fā)達(dá)國家的開放水平。面對加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束的新形勢，我們調(diào)整和完善對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點提高利用外資質(zhì)量。當(dāng)前，中國改革開放已進(jìn)入深水區(qū)、攻艱期。面對新形勢新任務(wù)，我們努力探索新路徑、新模式、新嘗試，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

中國堅持合作互惠的開放戰(zhàn)略，以自己的發(fā)展有力促進(jìn)了世界的發(fā)展。1978年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過10%，對世界貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率超過12%。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國外貿(mào)增長對世界出口額增量的貢獻(xiàn)率為15%，對世界進(jìn)口額增量的貢獻(xiàn)率為11.86%。國際金融危機爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍超過20%。作為規(guī)模最大的進(jìn)口市場，作為人口最多的旅游出境國，加之不斷增加的對外投資，我們?yōu)槭澜鐒?chuàng)造了“中國就業(yè)”。來華投資的國家和地區(qū)超過190個，在華外資企業(yè)超過28.5萬家，世界500強跨國公司中的480多家在華投資或開展經(jīng)營活動。利用外資規(guī)模的擴(kuò)大，加上巨額進(jìn)口總額，我們?yōu)槭澜鐒?chuàng)造了“中國市場”。美國麻省理工學(xué)院教授愛德華·斯坦菲爾德認(rèn)為，一個強勁增長的中國不僅有利于中國的利益，而且有利于其他國家的利益，正是中國所推動的全球分工使世界上最富有的國家特別是美國得以發(fā)展技術(shù)革新和商業(yè)創(chuàng)意。在中歐國際工商學(xué)院教授戴維·戈塞特看來，中國復(fù)興不僅是全球化的催化劑，而且擴(kuò)大了在一定程度上收縮了五個世紀(jì)的世界體系，不僅不意味著西方的衰落，而且對西方來說是一種機遇。美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯琴·布羅達(dá)和約翰·羅馬利斯的一項研究顯示，便宜的中國商品有助于美國的窮人和收入較低的中產(chǎn)階級維持一定的生活水平，甚至有助于緩和美國社會的緊張關(guān)系和階級沖突?！敖窈?年，中國進(jìn)口商品將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游將超過4億人次。隨著中國國內(nèi)需求特別是消費和投資需求擴(kuò)大，將給國外投資者帶來更多合作機會”[3]。

黨的十八大以來，習(xí)近平代表中國政府在國際場合提出一系列重要戰(zhàn)略思想：在訪問俄羅斯時倡導(dǎo)建立以合作共贏為核心的“新型國際關(guān)系”，在博鰲亞洲論壇年會上主張牢固樹立“命運共同體”意識，在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上倡議建立利益共享的“全球價值鏈”，在訪問哈薩克斯坦時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，在訪問印度尼西亞時倡議共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上主張建設(shè)利益共享的“亞太價值鏈”，在訪問荷蘭、法國、德國、比利時以及歐盟總部時倡議共同打造“亞歐大市場”。一系列新思想新主張，其核心理念和價值取向是合作共贏。合作共贏，就是在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，反對那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機、損人利己的做法，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。這樣的價值取向，展示出一種全球性思維，順應(yīng)了各國相互依存日益深化、人類共同體意識不斷增強的時代潮流，反映了中國人民和世界人民的共同心愿，給人耳目一新的感受，受到國際社會高度評價。

五、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x的形象

中華人民共和國作為國際社會的一員，自成立以來就有擔(dān)當(dāng)國際道義、為人類作貢獻(xiàn)的強烈意愿。“道義”一詞，涉及“義”與“利”的關(guān)系，往往與“責(zé)任”聯(lián)在一起。中國傳統(tǒng)文化一向重視正確處理“義”和“利”的關(guān)系，形成了重義輕利、先義后利甚至舍利取義的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。新中國成立后，我們繼承中華民族以義為先的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺弘揚國際主義精神，在自身經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，堅持向第三世界國家提供力所能及的幫助。尤其是改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，我們更加自覺地承擔(dān)國際責(zé)任，更加積極地履行國際義務(wù)，為人類進(jìn)步事業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)?shù)懒x的中國形象。

中國積極負(fù)責(zé)地承擔(dān)在聯(lián)合國的責(zé)任和義務(wù)?，F(xiàn)有193個會員國的聯(lián)合國，是當(dāng)今最重要的全球性政府間國際組織。中國作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，一貫恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，始終強調(diào)并推動聯(lián)合國及其安理會在國際事務(wù)中發(fā)揮中心作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，國際社會普遍期待它進(jìn)一步發(fā)揮作用，加強它的廣泛性與代表性，增加發(fā)展中國家在安理會的席位。另一方面，有的國家從稱霸全球的戰(zhàn)略出發(fā)對聯(lián)合國奉行實用主義，能用則用，反之則棄。在2000年聯(lián)合國千年首腦會議上，中國政府就加強聯(lián)合國的作用提出四點建議：共同致力于弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，共同致力于維護(hù)安理會的權(quán)威，共同致力于加強聯(lián)合國在發(fā)展領(lǐng)域的作用，共同致力于聯(lián)合國決策的民主化。在聯(lián)合國成立60周年安理會首腦會議上，中國政府就保證安理會履行聯(lián)合國憲章賦予的職責(zé)指出：“國際關(guān)系民主化是當(dāng)今時代的潮流，在安理會中也應(yīng)該得到體現(xiàn)。發(fā)展中國家占聯(lián)合國會員國總數(shù)三分之二以上，但在安理會的代表性顯然不足。中方主張在廣泛一致的基礎(chǔ)上擴(kuò)大安理會，增加發(fā)展中國家特別是非洲國家的代表性，讓更多國家特別是中小國家有更多機會參與安理會決策。安理會的工作方式應(yīng)該進(jìn)行必要、適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，使非安理會成員、地區(qū)組織和民間社會的合理意見得到充分反映?！盵6]991這一正義呼聲，反映了聯(lián)合國改革發(fā)展的內(nèi)在要求，推進(jìn)了國際關(guān)系的民主化。在中國與聯(lián)合國的互動機制下，中國積極支持聯(lián)合國制定的目標(biāo)，自覺接受聯(lián)合國憲章的原則和相關(guān)條約的約束；同時，中國的立場、態(tài)度和行為也影響到聯(lián)合國的建設(shè)、改革與發(fā)展。中國繳納的聯(lián)合國常規(guī)會費，自2000年以來大幅攀升，2013年達(dá)到1.3億美元，分?jǐn)偙阮~上升到5.148%，名列第六。在安理會常任理事國中，中國派遣維和人員最多，累計派出軍隊2萬余人次、警察1600余人次。在發(fā)展領(lǐng)域，中國努力推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，自身率先提前實現(xiàn)貧困人口減半，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。在人權(quán)領(lǐng)域，中國響應(yīng)聯(lián)合國關(guān)于制定國家人權(quán)行動計劃的倡議，制定并實施了《國家人權(quán)行動計劃(2009—2010年)》，目前正在實施《國家人權(quán)行動計劃(2012—2015年)》。在應(yīng)對氣候變化方面，中國在發(fā)展中國家中率先制定并實施了國家方案，提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的溫室氣體排放2020年比2005年下降40—45%的行動目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們在“十一五”期間采取了一系列重大政策措施并取得顯著成效。正在實施的“十二五”規(guī)劃，確立了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向，明確了應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)任務(wù)。這是中國積極應(yīng)對氣候變化的自主行動，也是對聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化的有力支持。

中國積極主動地參與全球性和區(qū)域性事務(wù)，為共同應(yīng)對全球性和區(qū)域性問題貢獻(xiàn)了中國力量、中國智慧。從參加聯(lián)合國維和行動到應(yīng)對全球氣候變化，從敘利亞局勢戰(zhàn)與和的緊要關(guān)頭到伊朗核問題談判進(jìn)與退的關(guān)鍵時刻，從推進(jìn)朝核問題六方會談到支持阿富汗和平重建進(jìn)程，從加強東盟與中、日、韓合作到構(gòu)建上海合作組織，從推進(jìn)中俄、中越邊界談判到提出睦鄰、安鄰、富鄰的周邊政策，從應(yīng)對1997年亞洲金融危機到應(yīng)對2008年以來的世界金融危機，中國的表現(xiàn)積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)而富有成效。中國充分利用多邊合作平臺，積極參與世界經(jīng)濟(jì)治理機制變革，推動國際貨幣基金組織、世界銀行等改革取得積極進(jìn)展，推動二十國集團(tuán)峰會從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型。在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會上，習(xí)近平代表中國政府發(fā)言，呼吁各國采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，完善公平公正的全球經(jīng)濟(jì)治理，提出了發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合等一系列新理念，展示了大國領(lǐng)導(dǎo)人沉著堅定、睿智自信的形象，展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)和誠意。法國前總理、展望與革新基金會主席讓-皮埃爾·拉法蘭指出：“在國際組織內(nèi)部，每當(dāng)面對重大外交問題時，中國總是能夠尊重集體戰(zhàn)略。無論是在二十國集團(tuán)內(nèi)，還是在聯(lián)合國內(nèi)，中國捍衛(wèi)立場的時候要多于它主動提出計劃的時候；在峰會前進(jìn)行的交流溝通要多于會議期間發(fā)表拆臺的言論；它率先采取行動的時候(如人民幣升值問題)總是多于屈服于國際壓力的時候”；“通過加入世貿(mào)組織，通過其在國際貨幣基金組織以及其他眾多時候所表現(xiàn)出來的負(fù)責(zé)任態(tài)度，中國已經(jīng)表明它選擇了多邊主義的途徑來解決世界上的問題以及捍衛(wèi)自身的利益”[8]。

中國積極有為地參與國際秩序的變革與完善。確立什么樣的國際秩序、建設(shè)一個什么樣的世界，事關(guān)各國人民的根本利益。二戰(zhàn)結(jié)束以來的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，是一種二元性的秩序，發(fā)達(dá)國家居于中心，發(fā)展中國家處于外圍。這種“中心-外圍”的國際秩序，實質(zhì)是中心國家支配、控制和剝削外圍國家。為改變這一不合理的秩序，中國進(jìn)行了堅持不懈的努力。1988年9月，鄧小平明確提出建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。之后，中國政府的這一主張不斷具體化：創(chuàng)造安全可靠、長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境，恪守以主權(quán)平等和互不干涉內(nèi)政為核心的國際關(guān)系準(zhǔn)則，建立互利互補、共同發(fā)展的新型國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，創(chuàng)造自主選擇、求同存異的國際和諧局面，共同應(yīng)付人類生存和發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，以新的歷史條件為背景，中國政府進(jìn)一步提出了建設(shè)和諧世界的主張。和諧世界，本質(zhì)上是融洽的國家關(guān)系的反映，基本要求是民主平等、和睦互信、公正互利、包容開放，根本標(biāo)志是世界的持久和平、共同繁榮。和諧世界重在建設(shè)，需要各國攜手努力。政治上應(yīng)相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上應(yīng)相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；安全上應(yīng)相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上應(yīng)相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園?！昂椭C世界”的理念，超越了中國國家利益的視角和范圍，謀求的是整個人類的持久和平和共同繁榮，提供了解決國家間矛盾、處理全球性問題的新思路，展示了中國政府以中國人民根本利益和全人類福祉為依歸的博大胸襟。從“世界和平”到“世界和諧”，從“和平相處”到“和諧相處”，深刻反映了中國政府建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的努力。一個和諧的世界，不僅告別伴隨人類數(shù)千年的戰(zhàn)爭，而且各國之間互尊、互信、平等、互利、協(xié)作，同心協(xié)力解決共同面對的矛盾與問題，各種文明在求同存異、取長補短中共同發(fā)展繁榮。

中國積極有效地向發(fā)展中國家提供力所能及的援助。這方面的努力，從新中國成立不久便已開始，之后不斷擴(kuò)大援助范圍，突出事例是派出數(shù)萬名施工和技術(shù)人員，遠(yuǎn)赴非洲大陸援建坦贊鐵路，其中數(shù)十人為此獻(xiàn)出了寶貴生命。改革開放以來隨著綜合國力的增強，中國對發(fā)展中國家援助的方式不斷拓展，規(guī)模、質(zhì)量和成效不斷提高。由單純提供援助發(fā)展為多種形式的互利合作，調(diào)整了援助的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域，加強對低收入發(fā)展中國家的援助，援助重點放在受援國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目，更加注重提高援助項目的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)效果。為鞏固已建成的生產(chǎn)性援助項目的成果，同部分受援國開展了代管經(jīng)營、租賃經(jīng)營和合資經(jīng)營等形式的技術(shù)管理合作。經(jīng)過調(diào)整鞏固，對外援助走上了更適合中國國情和受援國實際需求的發(fā)展道路。據(jù)2014年7月國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的對外援助》白皮書，2010—2012年，對外援助的金額(人民幣)893.4億元，其中無償援助323.2億元，無息貸款72.6億元，優(yōu)惠貸款497.6億元；免除坦桑尼亞、贊比亞、喀麥隆等9個最不發(fā)達(dá)國家和重債窮國共計16筆到期貸款債務(wù)，累計金額14.2億元；共在80個國家建設(shè)成套項目580個，向96個國家和地區(qū)提供物資援助424批，在國內(nèi)舉辦1951期各類培訓(xùn)班，為發(fā)展中國家培訓(xùn)人員49148名，向54個國家派遣55支援外醫(yī)療隊，向30余個國家提供價值約15億元人民幣的緊急人道主義援助。2010年8月中國商務(wù)部對外援助司介紹，中國自2004年建立對外緊急人道主義援助機制以來，累計開展對外緊急救援行動近200次；自2004年開始對外派遣漢語教師志愿者以來，有8000人次去往70多個國家；自2005年派出第一支援外青年志愿者隊伍以來，有405人去往19個發(fā)展中國家，服務(wù)范圍涉及漢語教學(xué)、中醫(yī)治療、農(nóng)技推廣、體育訓(xùn)練、計算機培訓(xùn)、國際救援等領(lǐng)域。2013年8月召開的全國衛(wèi)生援外工作暨援外醫(yī)療隊派遣50周年會議披露，中國援外醫(yī)療隊在自1963年以來的半個世紀(jì)中，向發(fā)展中國家派遣累計2.3萬人次，到達(dá)66個國家和地區(qū)，診治患者2.7億人次，被受援國譽為“南南合作的典范”。中國的對外援助，不附帶任何政治條件，堅持平等互利，注重實效，重在幫助受援國把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)多元、自主、可持續(xù)發(fā)展，增強發(fā)展能力，改善人民生活。鑒于中國在扶貧方面的突出成就，聯(lián)合國于2005年停止了對我們的糧食援助，并希望我們在解決世界饑餓問題上承擔(dān)更多的責(zé)任。2006—2008年，中國向世界糧食計劃署捐款3000萬美元。2009—2011年，中國向聯(lián)合國糧農(nóng)組織捐贈3000萬美元設(shè)立信托基金，以支持聯(lián)合國糧食安全特別計劃。2014年，中國政府宣布，將在未來五年內(nèi)向聯(lián)合國糧農(nóng)組織捐贈5000萬美元用于開展農(nóng)業(yè)南南合作。 從受援國到捐助國，這是中國對人類的特殊貢獻(xiàn)。中國將立足于本國國情和發(fā)展水平，按照能力、責(zé)任、權(quán)利相一致的原則，為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品，同各國一道應(yīng)對全球性風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

一個國家在國際社會中的形象，是該國客觀實際與公眾主觀認(rèn)知、國內(nèi)社會與國際社會相互作用的產(chǎn)物，既取決于該國的國情國力實際，也取決于該國的外交戰(zhàn)略策略，還取決于該國的國家塑造能力特別是國際傳播能力。塑造中國的國際形象，根基是我們自己的文明，需要善于運用中華文明的底蘊；核心是發(fā)展完善自身，需要推動中國各方面不斷進(jìn)步；主體不僅是政府及其部門，需要形成政府、社會和個人的合力。立足于新的歷史起點，努力提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的水平，在推動國家各項事業(yè)改革發(fā)展的同時，把國家形象塑造與對外方針和國際戰(zhàn)略的實施統(tǒng)一起來，遵循國際傳播規(guī)律，完善對外傳播機制，創(chuàng)新外宣途徑平臺，在對外交往中培養(yǎng)理性、自信、開放、包容的國民心態(tài)，在走出國門時展示守秩序、講文明的國民風(fēng)貌，必將進(jìn)一步提升社會主義中國的國際形象。

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[責(zé)任編輯張海波]

On New China and its Rising International Image

PANG Renzhi

(College of Marxism, National Defense University of PRC, Haidian, Beijing 100091)

Abstract:New China, in the course of its over 60-year development, especially in the past 30 years, has demonstrated itself, on the basis of its overall progress in various domestic undertakings, an image that is increasingly independent，equal and harmonious, open and inclusive, and willing to cooperate and gain mutual benefits, assume moral duties and responsibilities，in the international arena. It has defended the state，s sovereignty and dignity, protected its security and interest for development, and made major contribution to maintaining world peace and promoting common development.

Key Words:China，s image; independent; equal and harmonious; open and inclusive; cooperation and mutual benefit; assume moral duties and responsibilities

【中圖分類號】D619

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編碼號】1674—0351(2015)02—0015—10

【作者簡介】龐仁芝(1953— )，男，山東招遠(yuǎn)市人，國防大學(xué)馬克思主義教研部教授、博士生導(dǎo)師。

【收稿日期】2015-01-05