策劃 / 本刊編輯部 執(zhí)行 / 閆曉英 周 京 李玉玲

特別策劃

如何編織困境兒童的安全保護(hù)網(wǎng)

策劃 / 本刊編輯部 執(zhí)行 / 閆曉英 周 京 李玉玲

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的希望，遭遇各種困境的兒童是最需要社會(huì)呵護(hù)和關(guān)愛(ài)的弱勢(shì)群體。他們或是沒(méi)有合適的家庭環(huán)境，或是生理存在缺陷，或遭遇其他嚴(yán)重問(wèn)題，承受著很多成年人都難以承受之痛。讓每一個(gè)孩子都能在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)，給困境兒童以特別的關(guān)愛(ài)，是黨和政府一以貫之的要求。

近年來(lái)，黨和政府積極推動(dòng)制定兒童保護(hù)、教育等法律法規(guī)，建立健全孤兒保障制度，逐步提高兒童福利服務(wù)水平等工作，我國(guó)兒童福利事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，困境兒童生存狀況得到顯著改善。但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段和困境兒童的現(xiàn)實(shí)需要看，我國(guó)的困境兒童福利保障工作仍存在政策滯后、福利保障標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)體系不夠健全等問(wèn)題。如何頂層設(shè)計(jì)困境兒童福利保障制度？如何建立困境兒童長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制和服務(wù)體系？如何切實(shí)維護(hù)困境兒童的合法權(quán)益？如何為困境兒童編織一張兜住底、蓋住面、溢滿(mǎn)愛(ài)的安全保護(hù)網(wǎng)？如何推動(dòng)困境兒童福利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？這是我國(guó)當(dāng)前亟待研究解決的重大課題。

做好困境兒童福利保障工作，是時(shí)代的要求、群眾的期盼，更是政府部門(mén)的使命、社會(huì)各界的共同責(zé)任。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“健全困境兒童分類(lèi)保障制度”；今年的政府工作報(bào)告將健全困境兒童福利保障制度和服務(wù)體系列入中央政府施政的“國(guó)之要事”。鑒于此，本刊圍繞“如何編織困境兒童的安全保護(hù)網(wǎng)”這一主題，邀請(qǐng)部分國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者從不同的視角對(duì)困境兒童的福利保障頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開(kāi)展等各方面進(jìn)行比較深入的思考和探討。同時(shí)，梳理了天津、山東等省市困境兒童福利保障的政策亮點(diǎn)，總結(jié)了江蘇張家港市、浙江玉環(huán)縣等地的生動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，以期能為制定全國(guó)性的困境兒童福利保障政策提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。