李榮梅（中共德州市委黨校黨建教研部，山東德州253015）

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“把抓好黨建作為最大的政績”的踐行機(jī)制研究——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為例

李榮梅
（中共德州市委黨校黨建教研部，山東德州253015）

摘要：對(duì)于“把抓好黨建作為最大的政績”這一命題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍認(rèn)為意義重大。但是，真正踐行“黨建最大政績觀”，卻存在著抓黨建動(dòng)力不足、本領(lǐng)不強(qiáng)，基層黨建基礎(chǔ)薄弱等障礙?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是“黨建最大政績觀”和“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的雙贏結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系是重要的制度保障，正確處理黨政關(guān)系是重要的機(jī)制保障。

關(guān)鍵詞：抓好黨建；最大政績；踐行機(jī)制；基層服務(wù)型黨組織

2014年10月8日，在全國黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，提出了要“把抓好黨建作為最大的政績”［1］這一核心命題。這一命題，將黨建工作提升到了一個(gè)新的高度，具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義?！鞍炎ズ命h建作為最大的政績”一經(jīng)提出，繼而如何踐行這一政績觀自然成為一項(xiàng)值得研究的重要課題?！鞍炎ズ命h建作為最大的政績”，是對(duì)各級(jí)各部門黨委（黨組）、書記以及成員提出的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是基層黨建“第一負(fù)責(zé)人”，有著“巨大存量”和影響，所以本文選取該群體為主要調(diào)研對(duì)象，通過座談、問卷等形式進(jìn)行資料收集、分析研究，力求得出具有較為普遍意義的結(jié)論。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)“把抓好黨建作為最大的政績”的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀

1.對(duì)“最大政績觀”認(rèn)知清晰。政績觀是黨員干部對(duì)工作業(yè)績的總體看法和根本觀點(diǎn)。在對(duì)你如何理解“把抓好黨建作為最大的政績”的回答中，大家普遍認(rèn)為“把抓好黨建作為最大的政績”的命題凸顯了黨的建設(shè)的極端重要性，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的要求。而且，有不少受訪者對(duì)此提法感到精神振奮，認(rèn)為“黨建的春天已經(jīng)到來”。在對(duì)“把抓好黨建作為最大的政績”與“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”是否沖突的回答中，大部分受訪者認(rèn)為二者并不沖突，并且認(rèn)為抓好黨建對(duì)發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。他們從工作實(shí)踐出發(fā)，認(rèn)為“黨建是總開關(guān)、是龍頭，抓好黨建就牽住了各項(xiàng)工作的牛鼻子”“只單純重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視黨建工作，會(huì)出現(xiàn)矛盾多、問題多、工作推不動(dòng)的困境”“只有基層黨組織硬起來，黨員素質(zhì)強(qiáng)起來，群眾人心聚起來，發(fā)展大業(yè)才會(huì)蒸蒸日上”“哪里的黨建抓得好，哪里的黨組織戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得就好”“黨建抓得好能夠激發(fā)干部群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大熱情。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好黨的建設(shè)是關(guān)鍵。黨建抓好了，抓什么成什么”“凡是黨建抓得好的地方，當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作都落實(shí)得比較好，發(fā)展上也能夠有所作為。反過來，凡是工作不落實(shí)，發(fā)展上不去的地方，往往是由于黨建工作不到位，特別是基層黨組織書記工作不到位”。

2.高度認(rèn)同“最大政績觀”。在對(duì)你是否認(rèn)同“把抓好黨建作為最大的政績”的回答中，絕大部分受訪者高度認(rèn)同。他們認(rèn)為“把抓好黨建作為最大的政績”這一提法“既站位高，又實(shí)際實(shí)在”“既是歷史的邏輯，也是現(xiàn)實(shí)的召喚”。黨的建設(shè)是黨在革命時(shí)期戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一，新中國成立后我國取得的建設(shè)和改革時(shí)期的偉大成就也是在黨自身建設(shè)的歷史進(jìn)程中取得的。在新形勢(shì)下，推進(jìn)全面改革，全面建成小康社會(huì)依然需要中國共產(chǎn)黨在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)及制度建設(shè)中磨礪政治信仰、執(zhí)政能力、工作作風(fēng)。新形勢(shì)下，發(fā)展績效是黨建成效的重要表現(xiàn)，但發(fā)展績效能否轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同則并非必然。如受訪者所講：“黨建不抓、作風(fēng)不改，黨心散了、人心傷了，我們的一切工作、一切發(fā)展都會(huì)失去意義。”而且，有人結(jié)合工作實(shí)際提出了極有說服力的例證：“在農(nóng)村，以前的‘孬人治村’‘惡人治村’就是抓黨建工作的敗筆，只顧當(dāng)前，不計(jì)長遠(yuǎn)，失去民心，越治越亂。”所以，把黨的建設(shè)作為衡量和檢驗(yàn)各級(jí)各部門黨委（黨組）書記工作業(yè)績的最重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)非常必要。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)也有個(gè)別人對(duì)此問題有消極的看法，他們認(rèn)為究竟把什么作為最大政績應(yīng)該是上級(jí)考慮的事情。這從另一角度反映出個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)抓好黨建作為最大政績還存在模糊認(rèn)識(shí)，我們的教育活動(dòng)還需深入開展。

二、踐行“把抓好黨建作為最大的政績”的難點(diǎn)分析

真正踐行“把抓好黨建作為最大的政績”，做到知行合一，還存在著現(xiàn)實(shí)障礙。

1.動(dòng)力不足。第一，相較于發(fā)展，黨建是“潛績”。黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，是打基礎(chǔ)的工作，其成效在短期內(nèi)不容易顯現(xiàn)，需要在以后的較長時(shí)間內(nèi)通過各方面工作實(shí)績得以體現(xiàn)。所以，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作中存在“不想抓、不真抓、不常抓”的傾向。第二，考核評(píng)價(jià)體系不科學(xué)。在科學(xué)發(fā)展綜合考核中，黨建工作考核比重偏低。不少受訪者反映在市、縣兩級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核中，黨建工作考核占比低于10%。而且，黨建考核也沒有像經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作那樣細(xì)化、量化的考核指標(biāo)。因此，黨建工作存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

2.抓黨建本領(lǐng)不強(qiáng)。第一，基層黨務(wù)干部“內(nèi)功”不足，不懂黨建，更不會(huì)抓黨建，找不到有效的方式方法，找不到切入點(diǎn)，找不到載體和平臺(tái)，往往事倍功半。第二，不能正確處理“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“黨建最大政績”的關(guān)系，工作中主要表現(xiàn)為把二者割裂開來的“兩張皮”現(xiàn)象。

3.黨建基礎(chǔ)薄弱。第一，人的問題。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了組織委員外，沒有安排專職的黨務(wù)干部，導(dǎo)致真正熟悉黨建業(yè)務(wù)的干部不多。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年安排一些年輕同志負(fù)責(zé)黨建工作，但年輕同志存在著不滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作條件差、待遇低、上升渠道窄、空間小等現(xiàn)狀，不屑本職工作，而把自己的主要精力和心思投入到應(yīng)付各類考試，隨時(shí)準(zhǔn)備考到更高層次的機(jī)關(guān)單位等個(gè)人事務(wù)上。這樣，基層黨委、政府往往陷入“無人可用”的尷尬局面。有部分村級(jí)支部書記，能力很強(qiáng)成績突出，但因?yàn)楦刹咳斡脵C(jī)制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往只能給予這部分同志黨代表、人大代表、政協(xié)委員的政治榮譽(yù)，致使部分農(nóng)村優(yōu)秀分子、黨員干部、支部書記看不到盼頭，工作動(dòng)力不足。同時(shí)，黨員群體帶頭引領(lǐng)作用不強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某一鎮(zhèn)擁有100多個(gè)村，1200多名黨員，其中50歲以上黨員占到74%，大部分年輕黨員外出打工，留守的黨員因年齡偏大，即便是想發(fā)揮余熱，也是心有余而力不足。而且，基層黨員發(fā)展緩慢。上級(jí)組織部門每年分配給該百村大鎮(zhèn)的黨員納新人數(shù)只有20多名，基本上平均每個(gè)村5年才發(fā)展一個(gè)黨員。這種情況導(dǎo)致村黨支部換屆選舉時(shí)，很多村推選出來的支部書記、委員年齡偏大，有的甚至超過了70歲。第二，資金問題。稅費(fèi)改革以后，提留取消，一些村沒有增收方式和渠道，失去了發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)資源和物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐，不僅維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，而且投入資金為群眾辦實(shí)事更難。第三，制度問題。一是制度不完善。經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、黨員教育管理機(jī)制、黨內(nèi)幫扶機(jī)制、聯(lián)系群眾機(jī)制、考核評(píng)價(jià)制度等不健全、不完善。比如不合格黨員退出機(jī)制缺失，導(dǎo)致黨組織對(duì)那些把自己混同于一般群眾甚至不如一般群眾的黨員束手無策。二是制度落實(shí)不到位。有些基層黨組織對(duì)黨建工作責(zé)任制、“三會(huì)一課”等已有制度落實(shí)不到位。

三、“把抓好黨建作為最大的政績”的踐行機(jī)制構(gòu)建

1.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是黨建最大政績觀和發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的雙贏結(jié)合點(diǎn)。處理好“抓黨建”和“抓發(fā)展”的關(guān)系是踐行“把抓好黨建作為最大的政績”的關(guān)鍵問題。對(duì)于二者的關(guān)系，黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出:“堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來……黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)……”［2］這為分析問題提供了有力的理論依據(jù)?！耙苑?wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”［3］，這是黨的十八大對(duì)基層黨建提出的明確要求。關(guān)于基層服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵，2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》做出了明確界定：建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員［4］。可以看出，服務(wù)發(fā)展是對(duì)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的基本要術(shù)。由此，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是黨建最大政績觀和發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的雙贏結(jié)合點(diǎn)和重要抓手。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的著力點(diǎn)有四個(gè)方面：第一，建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的服務(wù)隊(duì)伍是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的核心。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是兩個(gè)隊(duì)伍，一個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子隊(duì)伍。如受訪者所講的建設(shè)一支“出以公心用人用權(quán)、誠心誠意教育干部、落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)罰分明，全力打造團(tuán)結(jié)向上、競(jìng)相作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子”非常重要。另一個(gè)是村級(jí)班子隊(duì)伍尤其是村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍。目前，山東省德州市以廣大農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍中普遍存在的“待遇低、沒干頭，地位低、沒奔頭，無保障、沒盼頭”等問題為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新，推行了農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理。這種方式成效顯著，極大地提高了農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍的動(dòng)力、活力及吸引力，激活了基層黨建整盤棋，具有推廣價(jià)值。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。首先要做好發(fā)展黨員工作。注重從致富帶頭人、農(nóng)機(jī)手、種糧大戶、退伍軍人中發(fā)展黨員。同時(shí)，上級(jí)組織部門應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)村黨員發(fā)展指標(biāo)。其次是嚴(yán)格黨員日常教育管理。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，落實(shí)好“三會(huì)一課”等基本制度。加強(qiáng)黨員理論與技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長效機(jī)制，為黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)。嚴(yán)格黨員考核，建立健全不合格黨員退出機(jī)制，純潔黨員隊(duì)伍。第二，健全服務(wù)體系。服務(wù)體系是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層而言，應(yīng)該建立健全包括鎮(zhèn)級(jí)、管區(qū)和村級(jí)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)體系，推動(dòng)服務(wù)向立體式網(wǎng)絡(luò)化延伸。在三級(jí)平臺(tái)建設(shè)中，尤其應(yīng)該重視發(fā)揮管區(qū)這一平臺(tái)的作用。在廣大農(nóng)村，管區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)村聯(lián)系的“紐帶”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向農(nóng)村工作、服務(wù)群眾的主陣地，處于承上啟下的關(guān)鍵位置。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，管區(qū)干部天天住在村里與群眾打交道多，但是農(nóng)業(yè)稅取消后，情況發(fā)生了變化，硬性任務(wù)少了，管區(qū)干部下村明顯減少。管區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)班子、農(nóng)村群眾的“中樞”作用逐步弱化，服務(wù)群眾“最后一公里”出現(xiàn)了“腸梗阻”。因此，解決這一問題成為迫切之需。應(yīng)該抓住這一問題，并從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行管區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?？梢栽诠軈^(qū)中心村設(shè)立村級(jí)巡回辦公點(diǎn)，每周定時(shí)巡回辦公，聽取民意，及時(shí)解決群眾所需。第三，創(chuàng)新服務(wù)載體。服務(wù)載體是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的抓手。載體適宜，就會(huì)思路清晰，辦法多樣。否則，事倍功半、事與愿違。實(shí)踐中，在這方面各地都進(jìn)行了有益探索，總結(jié)出多種形式，比如，“支部+協(xié)會(huì)+帶頭人”、基層黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社、黨員服務(wù)隊(duì)、機(jī)關(guān)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等等。筆者認(rèn)為，基層黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社是非常貼近農(nóng)村實(shí)際的服務(wù)載體。當(dāng)前，大規(guī)模青壯年農(nóng)民外出務(wù)工造成大量分散農(nóng)田粗放低效經(jīng)營，因此把一家一戶分散的農(nóng)田整合起來進(jìn)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。而農(nóng)民專業(yè)合作社作為主要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營，主體能夠有效滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這一需求。基層黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社能夠達(dá)到雙贏的效果，一能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入和村集體收入實(shí)現(xiàn)雙提高，二能發(fā)揮黨組織帶領(lǐng)群眾致富的主心骨作用，提高基層黨組織在群眾心目中的地位和威信。第四，建立健全服務(wù)制度機(jī)制。制度機(jī)制是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的保障，如經(jīng)費(fèi)保障制度，可以把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，建立落實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度。結(jié)合基層實(shí)際，亟須建立健全的主要制度包括黨建工作責(zé)任制、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度、服務(wù)資源統(tǒng)籌機(jī)制、服務(wù)群眾考評(píng)機(jī)制等。

2.科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系是重要的制度保障?！鞍炎ズ命h建作為最大的政績”是責(zé)任要求。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任需要嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐總結(jié)大會(huì)上明確要求，要“堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核”，“對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效”。第一，建立科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)體系。在科學(xué)發(fā)展綜合考核中，應(yīng)充分體現(xiàn)“黨建導(dǎo)向”，大幅度提高黨建工作考核比重。同時(shí)要對(duì)黨建工作考核指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)明確的細(xì)化、量化。比如圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行分類細(xì)化，盡量把黨建的潛在業(yè)績通過顯性業(yè)績突顯出來，并體現(xiàn)出打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。第二，建立民主的考評(píng)方式。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的考核中，可以按照上級(jí)黨組織考評(píng)、黨員和群眾測(cè)評(píng)分別占40%、60%的權(quán)重計(jì)算?？扇嫱菩悬h建“上下”雙向述職制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記將每半年履行黨建職責(zé)情況，既向縣委述職，又向本單位全體干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人述職。通過雙向述職，實(shí)施雙向監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委書記抓黨建的自覺性和主動(dòng)性。第三，合理運(yùn)用考核結(jié)果。把考評(píng)結(jié)果作為基層黨組織評(píng)優(yōu)評(píng)先和黨委書記年度考核、選拔任用的重要依據(jù)。加大問責(zé)力度，對(duì)抓黨建不力的書記進(jìn)行約談，根據(jù)情況，可采取調(diào)整、誡勉等方式處理。徹底改變“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。

3.正確處理黨政關(guān)系是重要的機(jī)制保障。調(diào)研中，有不少受訪者反映，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每天都忙得像陀螺，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等工作都需要親自抓。仔細(xì)分析上述問題可以發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被過多的行政工作困擾，無暇顧及自己應(yīng)該抓的黨建工作。然而，在目前黨政職能不分的體制下，因?yàn)辄h委書記承擔(dān)著許多事項(xiàng)的“第一責(zé)任人”，所以不得不圍繞所謂的“中心工作”打轉(zhuǎn)，拿不出足夠的時(shí)間和精力研究解決黨建問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)烈呼吁正確處理黨政關(guān)系，積極推進(jìn)黨政分開。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其理想設(shè)計(jì)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主抓黨建工作，全面負(fù)責(zé)黨內(nèi)事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長抓行政工作，負(fù)責(zé)政府全面工作。推進(jìn)黨政分開是一個(gè)宏大的命題，涉及中國政治體制改革。與中央、地方相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一體化更為明顯，缺乏明確分工且高度合一。其中的主要原因是“上邊千條線，下邊一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了大量的政策執(zhí)行任務(wù)，只有動(dòng)員大部分工作人員，才能完成上級(jí)交付的“中心工作”。因而，正確處理黨政關(guān)系成為黨建最大政績觀的現(xiàn)實(shí)所需，是基層黨建工作實(shí)現(xiàn)突破的現(xiàn)實(shí)期待。

參考文獻(xiàn)

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［4］關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見［EB/ OL］.http://dangjan.people.com.cn/n/2014/0529/c11 7092-25079148.html，2014-05-29/2015-10-06.

［責(zé)任編輯游玉華］

作者簡介：李榮梅（1981—），女，山東禹城人，碩士，中共德州市委黨校黨建教研部副主任，講師。

收稿日期：2015-10-16

中圖分類號(hào)：D920.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-6701（2015）06-0029-04