萬(wàn)志明

03城鄉(xiāng)低保工作要著力創(chuàng)新工作方法

萬(wàn)志明

近年來(lái)，湖北省漢川市城鄉(xiāng)低保工作在維護(hù)民利、保障民權(quán)、構(gòu)建和諧、促進(jìn)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，有效保障了全市困難群眾的基本生活。同時(shí)，低保工作還存在某些亟待解決的問(wèn)題，必須改進(jìn)方法，強(qiáng)化管理，找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新發(fā)展。

一是量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。結(jié)合實(shí)際，會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門，深入鄉(xiāng)村及市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)收入的項(xiàng)目、產(chǎn)值、投入成本及價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，制定一個(gè)更加科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況分類進(jìn)行匡算，計(jì)算純收入。調(diào)查方式上要嚴(yán)格落實(shí)入戶調(diào)查、鄰里調(diào)查、單位調(diào)查等切實(shí)有效的調(diào)查方式，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查清楚、對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題采取合理辦法處理。

二是強(qiáng)化宣傳，完善制度，形成應(yīng)保盡保、超標(biāo)退保的良好局面。

加強(qiáng)低保政策宣傳。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛深入地宣傳低保各項(xiàng)政策法規(guī)，使廣大群眾真正理解城鄉(xiāng)低保對(duì)象是動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出的。對(duì)具有正常勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)而造成困難的低保對(duì)象，采取限期退保的方式，促使其勞動(dòng)就業(yè)。低保審核要嚴(yán)格執(zhí)行“三查、三審、三榜”制度。通過(guò)各村的低保公示欄進(jìn)行公布，并在公示欄上設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

三是建立新體系，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。為將更多的改革發(fā)展成果惠及困難群眾，實(shí)現(xiàn)救助效益的最大化，在低保范圍外，設(shè)置另外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)線，合理確定低收入困難群眾范圍，建立低收入家庭救助體系。政府各有關(guān)部門要對(duì)低保對(duì)象在醫(yī)療、教育、住房、法律援助等方面制定有關(guān)優(yōu)惠政策或幫扶措施，提供及時(shí)、必要的救助，建立全方位的救助體系。低保應(yīng)依據(jù)居民基本生活必需品的實(shí)際需求及各級(jí)財(cái)政實(shí)際承受能力等因素確定，適時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。

四是健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在各鎮(zhèn)成立低保站，配備專職低保工作人員，負(fù)責(zé)低保的申報(bào)、調(diào)查、管理工作。實(shí)行低保信息化管理，方便廣大群眾查詢。建立科學(xué)完善的考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)低保工作人員既愛(ài)崗敬業(yè)、熱心工作，又能把握政策、高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（作者單位：湖北省漢川市民政局）