徐明

(中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院，北京100089)

［工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)］

國(guó)有企業(yè)工會(huì)干部勝任特征模型構(gòu)建與應(yīng)用研究
——以中國(guó)石化集團(tuán)某公司為例

徐明

(中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院，北京100089)

新時(shí)期，隨著國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)，國(guó)企內(nèi)部格局也進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，工會(huì)的現(xiàn)代管理、創(chuàng)新管理、福利管理及其職能也相應(yīng)改變。由此對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)干部的勝任能力也提出了新的要求，工會(huì)干部勝任特征包括公仆意識(shí)、協(xié)調(diào)維權(quán)、問(wèn)題解決和創(chuàng)新成長(zhǎng)等指標(biāo)。國(guó)企工會(huì)組織可以在勝任特征模型的指導(dǎo)下，對(duì)工會(huì)干部的整體素質(zhì)進(jìn)行提升，將工會(huì)干部的培訓(xùn)與評(píng)價(jià)結(jié)合在一起，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工會(huì)干部的學(xué)習(xí)路徑圖，提升服務(wù)員工參與民主管理、維護(hù)合法權(quán)益等的能力，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立與維護(hù)，進(jìn)而提升企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效益。

國(guó)有企業(yè);工會(huì)管理;勝任特征

隨著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)內(nèi)部格局也進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。在新的歷史時(shí)期，國(guó)企工會(huì)組織要就其機(jī)制調(diào)整、體系改革等探尋一條適應(yīng)時(shí)代要求的新思路，就目前面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)提出建設(shè)性的應(yīng)對(duì)策略，在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。

工會(huì)干部承擔(dān)著開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面的歷史重任，其思想覺(jué)悟、精神面貌和能力水平直接決定著工會(huì)工作的成效，工會(huì)干部的勝任能力狀況關(guān)系到工會(huì)組織的聲譽(yù)和形象，關(guān)系到維護(hù)職工利益職能的實(shí)現(xiàn)程度和工會(huì)活力的高低。［1］工會(huì)干部的勝任能力在當(dāng)前具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性和時(shí)代性，努力提高工會(huì)干部的新時(shí)期下的勝任特征已成為工會(huì)組織自身建設(shè)的新課題。

一、新時(shí)期工會(huì)管理與工會(huì)干部管理職能的轉(zhuǎn)變

(一)新時(shí)期國(guó)企工會(huì)管理的變化

1.工會(huì)現(xiàn)代管理

工會(huì)的現(xiàn)代管理是在新的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的，一方面，信息技術(shù)深刻改變著人們的工作和生活方式;另一方面，依法治國(guó)以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的提出也對(duì)國(guó)企的工會(huì)管理工作提出了現(xiàn)實(shí)的要求。工會(huì)的現(xiàn)代管理是以信息技術(shù)、控制技術(shù)、系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等的相關(guān)理論與方法對(duì)工會(huì)中的物質(zhì)、人力和組織資源進(jìn)行綜合管理的理論與實(shí)務(wù)體系。這就需要:第一，在工會(huì)的管理過(guò)程中，將現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的激勵(lì)理論應(yīng)用在對(duì)員工的有效激勵(lì)上，通過(guò)現(xiàn)代激勵(lì)理論的引導(dǎo)設(shè)計(jì)基于員工的工會(huì)制度和規(guī)則體系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性，促進(jìn)工會(huì)管理工作的發(fā)展。第二，國(guó)企一直以來(lái)開(kāi)展的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系對(duì)工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)起著巨大的導(dǎo)向作用。發(fā)展和完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系是工會(huì)現(xiàn)代管理中另一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為了對(duì)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)、工會(huì)自身組織建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的管理，需要將平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效考核法、戰(zhàn)略地圖等考核技術(shù)應(yīng)用于工會(huì)管理中。通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和績(jī)效考核，查找問(wèn)題和不足，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行考核監(jiān)督，以免造成不必要的損失和影響。第三，工會(huì)的現(xiàn)代管理離不開(kāi)企業(yè)文化的宣傳和實(shí)踐，工會(huì)自身的文化建設(shè)屬于企業(yè)文化的范疇。工會(huì)組織是廣大職工的代言人，而且在開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任、發(fā)展和動(dòng)員青年志愿者方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這就要求工會(huì)組織在企業(yè)文化的發(fā)展和管理上與時(shí)俱進(jìn)，在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身的文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大職工向著正確的企業(yè)發(fā)展方向前進(jìn)。

2.工會(huì)創(chuàng)新管理

創(chuàng)新是時(shí)代的主題，工會(huì)管理必須與創(chuàng)新結(jié)合，綜合考慮內(nèi)外部環(huán)境的變化，創(chuàng)新工會(huì)管理工作的理念和思路，發(fā)展工會(huì)的服務(wù)維權(quán)的手段和方法，提升工會(huì)干部的工會(huì)管理基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)的水平。這要求:首先，要了解廣大職工群眾的心聲，對(duì)職工群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行收集和整理，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)等制度對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解決。其次，繼續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)民主管理這一工會(huì)工作的抓手，充分考慮職工群眾的利益，設(shè)計(jì)規(guī)則和制度，使職工能夠較好的參與民主管理，從而適應(yīng)新時(shí)期對(duì)工會(huì)管理工作的要求。最后，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型工會(huì)管理后備干部，運(yùn)用人才測(cè)評(píng)、勝任力模型、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工具對(duì)工會(huì)干部中擁有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的后備干部進(jìn)行發(fā)掘和培養(yǎng)，通過(guò)設(shè)定目標(biāo)的定向培養(yǎng)、定期考核使創(chuàng)新型工會(huì)后備干部脫穎而出，不斷推進(jìn)工會(huì)整體創(chuàng)新管理工作。

3.工會(huì)福利管理

增進(jìn)和改善職工群眾的福利一直是國(guó)企工會(huì)工作中的重中之重。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，職工及其利益訴求都發(fā)生了巨大的變化，諸如職工群體構(gòu)成多樣化，用工方式多元化，薪資收入多層次化，利益訴求多角度化，維權(quán)途徑方式復(fù)雜化等。傳統(tǒng)國(guó)企工會(huì)的制度內(nèi)容已經(jīng)明顯與新時(shí)期對(duì)國(guó)企工會(huì)的要求不相適應(yīng)，這就要求國(guó)企工會(huì)組織不斷提升對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作的思想認(rèn)識(shí)水平，提升為職工群眾增進(jìn)福利的能力。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的增進(jìn)職工福利的比如協(xié)調(diào)人際關(guān)系、幫撫救助、協(xié)調(diào)和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展工資集體協(xié)商、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作在新時(shí)期擁有了新的內(nèi)容，尤其是《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的變化。另一方面，職工的需求已經(jīng)從單純的物質(zhì)利益訴求，轉(zhuǎn)變?yōu)榫衽c物質(zhì)利益的雙訴求，原來(lái)在公司中有工會(huì)包辦職工所有福利需求越來(lái)越?jīng)]有可能。工會(huì)組織在增進(jìn)、滿足職工精神訴求方面遇到瓶頸，這就要求工會(huì)福利管理必須吸收和借鑒心理學(xué)、社會(huì)工作等學(xué)科的方法和理念，通過(guò)將心理學(xué)、企業(yè)社會(huì)等工作介入工會(huì)管理，采取采購(gòu)?fù)獠可鐣?huì)工作咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或內(nèi)置企業(yè)社工崗位等方式，從而有效的解決職工的雙訴求問(wèn)題，達(dá)到增進(jìn)職工福利的目的。

(二)新時(shí)期國(guó)企工會(huì)干部職能的變化

1.維權(quán)職能

新時(shí)期，工會(huì)干部在維權(quán)方面主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)維權(quán)、權(quán)利維權(quán)和利益維權(quán)。［2］工會(huì)存在的意義首先在于其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中對(duì)于職工合法權(quán)益的維護(hù)。經(jīng)濟(jì)維權(quán)是指在涉及職工貨幣薪酬、福利等外在薪酬時(shí)，企業(yè)與職工之間出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，由工會(huì)通過(guò)工資集體協(xié)商、簽訂集體合同、職工互助保險(xiǎn)制度等制度或政策為職工經(jīng)濟(jì)利益開(kāi)展維權(quán)的行為;權(quán)利維權(quán)主要是指維護(hù)職工的政治權(quán)利，職工作為企業(yè)的主人，應(yīng)享有勞動(dòng)權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)等權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)是在企業(yè)中工作的職工依法可以參加勞動(dòng)并因勞動(dòng)而產(chǎn)生的與勞動(dòng)密切相關(guān)的各種權(quán)利，包括工作權(quán)、報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)等;物質(zhì)幫助權(quán)是職工在工作中暫時(shí)或永久性喪失勞動(dòng)能力從企業(yè)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。利益維權(quán)是指職工在工作中除經(jīng)濟(jì)利益以外的其他利益的維護(hù)與保障，比如女職工在生育期間，依法享有的相關(guān)利益。

2.民主參與職能

使職工參與企業(yè)管理是工會(huì)的另外一項(xiàng)職能。隨著國(guó)企改制的進(jìn)一步深化，工會(huì)在民主管理和參與企業(yè)管理中起著越來(lái)越大的作用。一方面，以職工大會(huì)、職工代表大會(huì)等制度的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的職工董事、監(jiān)事、員工持股等制度正在越來(lái)越多的國(guó)企推行，工會(huì)在制定和設(shè)計(jì)制度、規(guī)則、程序、權(quán)責(zé)等方面居于核心主導(dǎo)地位。另一方面，為使職工更好的參與到企業(yè)民主管理中，必須對(duì)職工開(kāi)展有效的引導(dǎo)和宣傳工作，使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和培養(yǎng)的職工中的優(yōu)秀分子在民主管理制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面成為標(biāo)桿，從而在整個(gè)職工群體營(yíng)造積極、健康、正向的企業(yè)職工參與民主管理的大環(huán)境。

3.服務(wù)職能

新時(shí)期，隨著80后、90后職工占比的不斷變化，國(guó)有企業(yè)工會(huì)的服務(wù)職能在工作內(nèi)容、方式方法等方面有所變化。一是通過(guò)對(duì)青年員工的認(rèn)識(shí)和了解，在員工職業(yè)生涯發(fā)展、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)等方面可以會(huì)同人力資源部門(mén)共同建立引導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制;二是在企業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)或引入員工援助計(jì)劃(EAP)，在包括工作壓力、心理健康、法律糾紛、職業(yè)生涯、災(zāi)難事件等方面為員工提供一攬子解決方案和提出建議;三是開(kāi)展職工幫扶消費(fèi)合作社，對(duì)困難職工的生活提供低成本的產(chǎn)品和服務(wù)。

二、國(guó)企工會(huì)干部勝任特征模型構(gòu)建

基于以上的分析，在新的歷史時(shí)期，國(guó)企工會(huì)干部的勝任特征又有了新的內(nèi)涵和變化，需要對(duì)其進(jìn)行新的分析和定位。只有明確了勝任特征的相關(guān)變化，才能了解自身存在的差距和不足，進(jìn)而在工作中找準(zhǔn)位置，不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)。

國(guó)企工會(huì)干部勝任特征，是指在國(guó)有企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織工作的各級(jí)干部，包括企業(yè)各級(jí)工會(huì)管理人員、辦事人員等在內(nèi)的在從業(yè)崗位上的勝任能力的統(tǒng)稱(chēng)。對(duì)個(gè)人來(lái)講是以人性為主體在先天遺傳與后天環(huán)境的共同作用下，形成的人們面對(duì)世界、解決問(wèn)題的能力族，包括人格特質(zhì)、思維特征、經(jīng)驗(yàn)、自我感知、社會(huì)角色、知識(shí)、能力和技能等。為構(gòu)建案例企業(yè)工會(huì)干部的勝任特征模型，本研究采用了行為事件訪談法、開(kāi)放式編碼法等勝任特征模型建立的流程和方法。［3］

案例企業(yè)隸屬于國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的中央企業(yè)中國(guó)石化集團(tuán)。該企業(yè)成立于1970年，現(xiàn)有職工4.78萬(wàn)人，年產(chǎn)原油1000萬(wàn)噸以上，乙烯產(chǎn)量80萬(wàn)噸以上，是我國(guó)最大的高品質(zhì)成品油、合成橡膠、合成樹(shù)脂、苯酚丙酮有機(jī)原料生產(chǎn)基地之一。該企業(yè)工會(huì)現(xiàn)有三部一室，即辦公室、宣教文體部、生產(chǎn)生活部、財(cái)務(wù)部，共有機(jī)關(guān)工會(huì)干部31人，二級(jí)單位兼職工會(huì)干部600余人。通過(guò)對(duì)該企業(yè)的工會(huì)干部進(jìn)行訪談和調(diào)研，我們將工會(huì)干部勝任特征歸納為4大維度，54項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。由此而建立起工會(huì)機(jī)關(guān)干部勝任力理論模型。4大維度54項(xiàng)指標(biāo)主要是:

第一維度是公仆意識(shí)。公仆意識(shí)屬于國(guó)企工會(huì)干部勝任特征中的潛在部分，不容易量化，難以測(cè)量和感知，是人的個(gè)性中除了能力以外部分的總和，在一定程度上受到先天遺傳因素的影響，與心理特質(zhì)有關(guān)，同時(shí)人格特征對(duì)其他某些顯性素質(zhì)如思維特征、知識(shí)、社會(huì)角色等的發(fā)展提供來(lái)源。包括:忠誠(chéng)信仰、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)隊(duì)合作、原則性、主動(dòng)性、敬業(yè)與奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、政治品德、壓力承受、公仆意識(shí)、廉潔自律、責(zé)任心、作風(fēng)建設(shè)等16項(xiàng)指標(biāo)。

第二維度是協(xié)調(diào)維權(quán)。協(xié)調(diào)維權(quán)是工會(huì)干部日常工作中出現(xiàn)頻次最多的工作，屬于基礎(chǔ)知識(shí)范疇，其協(xié)調(diào)維權(quán)能力的高低，直接關(guān)系到職工的切實(shí)利益與需求是否得到較好的應(yīng)對(duì)和維護(hù)。包括:協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、集體協(xié)商、依法依規(guī)維權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與協(xié)調(diào)等4項(xiàng)指標(biāo)。

第三維度是解決問(wèn)題。是對(duì)國(guó)企工會(huì)干部勝任特征中通用能力部分的深入詮釋?zhuān)?huì)干部在面對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題時(shí)分析問(wèn)題、化解問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。［4］包括:組織協(xié)調(diào)、溝通能力、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行力、時(shí)間管理、權(quán)力監(jiān)督與控制、合理授權(quán)、系統(tǒng)決策、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)、問(wèn)題分析與解決、應(yīng)對(duì)處理、思想政治工作能力、工會(huì)管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理、戰(zhàn)略管理、規(guī)劃與計(jì)劃管理、人力資源管理、文檔文件管理、法律事務(wù)管理、信訪管理、接待管理、標(biāo)準(zhǔn)化體系化管理、新聞宣傳、數(shù)據(jù)分析能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)新工會(huì)組織的能力等27項(xiàng)指標(biāo)。

第四維度是創(chuàng)新成長(zhǎng)。創(chuàng)新成長(zhǎng)屬于國(guó)企工會(huì)干部潛能部分的內(nèi)容，針對(duì)不斷變化的內(nèi)外部形勢(shì)，工會(huì)干部必須與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)保證在面臨新問(wèn)題時(shí)，能夠快速找到應(yīng)對(duì)策略和辦法，這就需要專(zhuān)業(yè)能力是在企業(yè)中從事某項(xiàng)工作用到的與實(shí)際操作有關(guān)的直接與間接的能力和思維特征。包括:創(chuàng)新能力、情商管理能力、心理調(diào)節(jié)能力、心理咨詢(xún)能力、精益化管理能力、企業(yè)社會(huì)工作能力、學(xué)習(xí)發(fā)展等7項(xiàng)指標(biāo)。

三、國(guó)企工會(huì)干部勝任特征模型應(yīng)用

勝任特征模型對(duì)工會(huì)干部在工作崗位上應(yīng)該具備的品質(zhì)道德、協(xié)調(diào)維權(quán)、解決問(wèn)題與創(chuàng)新成長(zhǎng)等四大方面提出了明確的要求，同時(shí)根據(jù)工會(huì)干部從業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短、所處管理級(jí)別的高低等因素，對(duì)工會(huì)干部的勝任能力也提出了相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)勝任特征模型的構(gòu)建，企業(yè)的工會(huì)組織就可以在勝任特征模型的指導(dǎo)下，有目的和有計(jì)劃的對(duì)工會(huì)干部的整體素質(zhì)進(jìn)行提升，通過(guò)不斷提升工會(huì)干部的勝任素質(zhì)，提升服務(wù)員工參與民主管理、維護(hù)合法權(quán)益等的能力，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立與維護(hù)，進(jìn)而提升企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)效益。

(一)工會(huì)干部勝任力評(píng)價(jià)

傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)模式是建立在崗位管理的基礎(chǔ)上的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這種專(zhuān)注于效率和產(chǎn)出的評(píng)價(jià)體系在很長(zhǎng)一段時(shí)間起到了非常好的效果。但是現(xiàn)在的國(guó)企工會(huì)已經(jīng)隨著時(shí)代的變化而在職能和功效上有了較大的變化，以為員工維權(quán)、宣傳、服務(wù)、民主管理為主要的工作內(nèi)容，這就對(duì)工會(huì)干部的勝任能力提出了更高的要求。在工會(huì)干部勝任特征模型建立以后，將傳統(tǒng)的對(duì)工會(huì)干部的績(jī)效評(píng)價(jià)升級(jí)為勝任能力評(píng)價(jià)。

可以在工會(huì)內(nèi)部各職能部門(mén)設(shè)立勝任力評(píng)價(jià)小組，評(píng)價(jià)小組由工會(huì)主席或工會(huì)班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和外部專(zhuān)家組成。在評(píng)估工會(huì)干部勝任力時(shí)可以運(yùn)用:第一，內(nèi)在品質(zhì)測(cè)驗(yàn)，包括能力傾向測(cè)驗(yàn)、動(dòng)機(jī)測(cè)驗(yàn)、職業(yè)興趣測(cè)驗(yàn)、管理風(fēng)格測(cè)驗(yàn);第二，行為測(cè)試，包括公文筐測(cè)試、角色扮演、模擬演練、案例研討、小組討論等;第三，評(píng)價(jià)小組面談，包括結(jié)構(gòu)化面談和半結(jié)構(gòu)化面談等。評(píng)價(jià)小組可綜合了解被測(cè)工會(huì)干部的勝任特征處于何種級(jí)別。并通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果建立工會(huì)干部任職資格體系。［5］例如，對(duì)宣教文體部科長(zhǎng)職位可由評(píng)價(jià)小組采用管理情景模擬和非結(jié)構(gòu)化面談等測(cè)評(píng)方法;對(duì)部門(mén)一般專(zhuān)職人員可由各評(píng)價(jià)小組進(jìn)行崗位關(guān)鍵勝任力測(cè)試、職業(yè)興趣測(cè)試等。評(píng)估結(jié)果可作為工會(huì)組織晉升、調(diào)整、培養(yǎng)干部的依據(jù)，使企業(yè)管理實(shí)踐與工會(huì)干部勝任力模型進(jìn)行有效對(duì)接。

(二)工會(huì)干部培訓(xùn)與發(fā)展

基于工會(huì)干部崗位勝任特征的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工會(huì)干部的現(xiàn)有勝任能力水平和所從事工作的勝任特征需要水平的比較，找到之間的差距，并且分析導(dǎo)致這些差距的原因和因素，運(yùn)用勝任特征模型對(duì)工會(huì)干部培訓(xùn)可以以某一崗位的關(guān)鍵勝任力構(gòu)成要素作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)的目的是幫助工會(huì)干部彌補(bǔ)自身的不足，進(jìn)而能更有效地提高工會(huì)干部服務(wù)員工的能力。

明確各部門(mén)各崗位工會(huì)干部在職業(yè)發(fā)展的不同環(huán)節(jié)在其知識(shí)、技能、行為、態(tài)度等方面對(duì)內(nèi)在品質(zhì)、基礎(chǔ)知識(shí)、通用能力、專(zhuān)業(yè)能力的崗位勝任力要求:一方面，要讓工會(huì)干部通過(guò)建立勝任特征模型，了解其所任職崗位的職責(zé)、權(quán)限、流程和目標(biāo)。另一方面，讓工會(huì)干部了解在這樣的崗位上需要具備怎樣的內(nèi)在品質(zhì)、基礎(chǔ)知識(shí)、管理能力和專(zhuān)業(yè)能力，才能勝任這些崗位;同時(shí)，勝任特征模型也包含了企業(yè)文化和價(jià)值觀，通過(guò)對(duì)勝任特征模型的了解，對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行正向引導(dǎo)，使他們建立和完善與企業(yè)文化相符的價(jià)值觀。

把通過(guò)勝任特征培訓(xùn)和考試作為工會(huì)干部任職、晉升的必要條件之一。對(duì)工會(huì)干部勝任特征培訓(xùn)和提升設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目和方法，并按照“頂層勝任素質(zhì)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)培養(yǎng)”的總體原則加以落實(shí)。設(shè)計(jì)基于勝任特征模型的能力提升培訓(xùn)計(jì)劃與規(guī)劃，這對(duì)勝任特征模型中差距較大的特征進(jìn)行優(yōu)先培訓(xùn)，通過(guò)內(nèi)部工會(huì)干部?jī)?yōu)秀分子的選拔，充實(shí)到培訓(xùn)師隊(duì)伍中去，利用網(wǎng)上課程、面授課程、崗位交流、仿真訓(xùn)練、管理游戲、頭腦風(fēng)暴等新媒體時(shí)代的多元化手段和方式，設(shè)計(jì)與工會(huì)干部勝任特征模型相對(duì)應(yīng)的菜單式、流程式的學(xué)習(xí)模塊包，使勝任特征處于不同等級(jí)的工會(huì)干部通過(guò)這些學(xué)習(xí)模塊包進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)。逐步將工會(huì)干部勝任能力培訓(xùn)與其未來(lái)的職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)成協(xié)同一致、良性循環(huán)的工會(huì)干部發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

(三)開(kāi)發(fā)工會(huì)干部學(xué)習(xí)路徑圖

傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和教育模式以課堂講授為主，由于主要是被動(dòng)的接受，所以工會(huì)干部缺乏主動(dòng)的參與，因而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果差強(qiáng)人意。事實(shí)上，對(duì)于工會(huì)干部來(lái)說(shuō)，即使沒(méi)有培訓(xùn)，學(xué)習(xí)也在發(fā)生。比如在實(shí)際工作中，面對(duì)職工個(gè)性化的維權(quán)問(wèn)題，工會(huì)干部運(yùn)用以前的手段和知識(shí)已經(jīng)無(wú)法解決問(wèn)題，就必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)和掌握新要求和新知識(shí)。正是因?yàn)檫@種工作實(shí)踐的要求，學(xué)習(xí)對(duì)于工會(huì)干部來(lái)說(shuō)屬于常態(tài)工作。那么培訓(xùn)的意義是為了加速這種學(xué)習(xí)的進(jìn)程和提升效率。因此，傳統(tǒng)、低效的學(xué)習(xí)不僅不能節(jié)約工會(huì)干部的時(shí)間成本，提升效率，反而會(huì)對(duì)組織中的培訓(xùn)資源造成浪費(fèi)，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，工會(huì)干部每天都會(huì)遇到形形色色的不同問(wèn)題，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)強(qiáng)度安排也需要根據(jù)工會(huì)干部的具體工作相結(jié)合，才能達(dá)到既定的目的。

工會(huì)干部的學(xué)習(xí)路徑圖是指企業(yè)工會(huì)基于勝任特征而設(shè)計(jì)的針對(duì)每一個(gè)工會(huì)干部實(shí)現(xiàn)其職業(yè)生涯發(fā)展的學(xué)習(xí)規(guī)劃藍(lán)圖。是工會(huì)干部在企業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)發(fā)展路徑的直接體現(xiàn)。［4］通過(guò)學(xué)習(xí)路徑圖，工會(huì)干部可以找到其從一名進(jìn)入企業(yè)工會(huì)開(kāi)始的新工會(huì)干部，直至成為合格的企業(yè)工會(huì)干部，直至企業(yè)高級(jí)管理人員的學(xué)習(xí)發(fā)展路徑。學(xué)習(xí)路徑圖讓工會(huì)干部成為自身能力、職業(yè)發(fā)展、工作績(jī)效提升的首要責(zé)任人，通過(guò)尋找自身不足，主動(dòng)利用國(guó)企工會(huì)所提供的學(xué)習(xí)平臺(tái)和培訓(xùn)資源進(jìn)行方向性的、有計(jì)劃的學(xué)習(xí)。［5］學(xué)習(xí)路徑圖從方向、目標(biāo)、路徑、課程等方面幫助工會(huì)干部的能力提升與職業(yè)發(fā)展，幫助其提升自我學(xué)習(xí)管理能力，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、再到“我愛(ài)學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

企業(yè)工會(huì)按照崗位勝任特征要求，結(jié)合工會(huì)干部職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織績(jī)效目標(biāo)為目的，設(shè)計(jì)一系列學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)活動(dòng)。這些學(xué)習(xí)內(nèi)容，既包括圖書(shū)文字，也包括課件和視頻;這些學(xué)習(xí)方式，既包括集中面授，也包括讀書(shū)自學(xué)、遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)和移動(dòng)終端學(xué)習(xí);這些學(xué)習(xí)活動(dòng)既包括知識(shí)學(xué)習(xí)和技能演練，又包括教練輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、拓展訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)心得分享及擔(dān)任內(nèi)部培訓(xùn)師授課等。首先，企業(yè)工會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)學(xué)中的教學(xué)設(shè)計(jì)原理，結(jié)合工會(huì)工作的難易復(fù)雜情況以及工作的執(zhí)行時(shí)間流程等因素，合理安排工會(huì)干部學(xué)習(xí)的先后順序;其次，根據(jù)工會(huì)工作的特點(diǎn)，考慮工會(huì)干部的實(shí)際情況，合理安排和確定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)強(qiáng)度，提升培訓(xùn)和學(xué)習(xí)效果;最后，統(tǒng)籌考慮工會(huì)干部學(xué)習(xí)目標(biāo)和資源，增加在崗練習(xí)、閱讀自學(xué)、頭腦風(fēng)暴、輔導(dǎo)他人等多種學(xué)習(xí)的方法，以保證學(xué)習(xí)的有效性和針對(duì)性。

［1］王冬梅.淺談國(guó)企工會(huì)工作的新思路［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，(8).

［2］張珊.新形勢(shì)下進(jìn)一步提高國(guó)企工會(huì)干部素質(zhì)的更新性思考［J］.網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2009，(11).

［3］于華.新形勢(shì)下如何提高工會(huì)干部基本素質(zhì)［J］.中國(guó)科技博覽，2011，(25).

［4］段廣利.提升工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展［J］.現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2013，(20).

［5］莊琛，陶慧卿.企業(yè)工會(huì)主席的勝任特征研究——以上海市閔行區(qū)為例［J］.工會(huì)理論研究(上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào))，2011，(5).

［責(zé)任編輯:寸言］

On the Shaping and Application of Competency Model of Trade Union Cadres in SOEs

XU Ming
(China Youth University of Political Science，Beijing 100089，China)

In the new period，along with the deepening reform of and the large-scale adjustment of internal pattern of SOEs，trade unions'functions of modern management，innovation management and welfare management have also changed.It needs new competency of trade union cadres in SOEs.The competency includes the consciousness of public servants，labor right protection，problem solving，innovation and other index.

state-owned enterprise;trade union management;competency

D412.6

A

1673－2375(2015)04－0057－05

2015－05－06

徐明(1974—)，男，江蘇揚(yáng)州人，博士，中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槿肆Y源管理與開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、企業(yè)社會(huì)工作。

本文系中國(guó)石化集團(tuán)某公司委托研究課題“工會(huì)機(jī)關(guān)干部勝任能力綜合提升”的研究成果。