丁金勝
(青島市社會科學(xué)院,山東青島 266071)
21世紀(jì)以來,我國的都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)游等都在蓬勃發(fā)展,促進(jìn)了新型農(nóng)村建設(shè)發(fā)展步伐、帶動了農(nóng)民增收、提高了農(nóng)民生活水平。2015年2月1日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》,指出2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求[1],在全面深化農(nóng)村改革和全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)上,努力推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展,致力于在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力、在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑、在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破、在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效、在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念運用在農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃設(shè)計中,必然可以提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,減少廢棄物的排放量,達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),進(jìn)而促進(jìn)“兩型社會”[2]的建設(shè)。
2.1.1 自然條件優(yōu)越
萊西市地處東經(jīng)120°12'~120°40',北緯36°34'~37°09',地形北高南低,西南部地形低平,土壤肥沃,適宜蔬菜等高效作物生長。萊西市氣候溫暖,四季比較分明,屬于暖溫帶季風(fēng)氣候,其水資源較豐富,年平均降水量在732mm,大沽河由北向南流經(jīng)萊西全境。
2.1.2 區(qū)位交通優(yōu)勢
萊西屬于青島市,位于青島、煙臺、威海、濰坊四個沿海開放城市之間,是山東半島地理中心,距離青島港90km,青島國際機(jī)場60km,在青島1小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。蘭煙鐵路、濰 (坊)萊 (陽)高速公路、煙青一級公路貫穿全境,另有5條省級公路在萊西交匯。區(qū)位和交通的優(yōu)勢,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)發(fā)展,提供了重要條件。
2.1.3 品種優(yōu)良
面對萊西的自然條件和生產(chǎn)障礙性因素,萊西市已經(jīng)選擇、革新、推行了一批符合萊西區(qū)域特色的具備高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗倒、抗逆性強(qiáng)等優(yōu)勢的良種。萊西平均每年引進(jìn)良種30多種,良種化的程度達(dá)到100%。
2.1.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件,萊西市農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化、設(shè)施化和信息化高速發(fā)展,具備良好的基礎(chǔ)。目前,萊西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)機(jī)械化,糧油作物也已經(jīng)基本達(dá)到耕作、播種、管理及收獲的全程機(jī)械化,是全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市。萊西農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化建設(shè)日漸完善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視及時發(fā)布各種農(nóng)業(yè)信息,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。
2.1.5 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套栽培技術(shù)
以高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效、生態(tài)及安全為目標(biāo),聚集了一批新的技術(shù)、新的栽培方法,如蔬菜果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、花生覆膜機(jī)械化栽培技術(shù)等30多項,新技術(shù)覆蓋率85%以上。
2.2.1 前期規(guī)劃設(shè)計不夠完善
循環(huán)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)的主要目標(biāo)是進(jìn)行生態(tài)示范和拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)功能[3]。但是,杰豐有機(jī)農(nóng)場的前期規(guī)劃設(shè)計并沒有結(jié)合其建園主要目標(biāo)進(jìn)行,進(jìn)而無法充分發(fā)掘生態(tài)園內(nèi)豐富的資源內(nèi)涵[4],因而造成園區(qū)內(nèi)功能分區(qū)不夠明確、旅游線路設(shè)計不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào),不能全方位地利用資源。
2.2.2 客源渠道單一,影響經(jīng)濟(jì)效益
旅游產(chǎn)品創(chuàng)意不足,產(chǎn)品類型以觀光為主,體驗性與文化性不足,形式較為傳統(tǒng)和單一[5],因而生態(tài)園的吸引力較弱,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)客源在短期內(nèi)難以快速的增加。另外,園區(qū)提倡采用自然生態(tài)平衡的管理方式,但是園區(qū)內(nèi)管理人員文化素質(zhì)普遍較低低,生態(tài)知識較為貧乏,致使服務(wù)質(zhì)量差,管理相對混亂。
3.1.1 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)高端循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園為目標(biāo),堅持可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則[6],編制具有科學(xué)性、先進(jìn)性、針對性和可操作性的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)掘園區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢,加大資源的循環(huán)利用,減少廢棄物排放,致力于將園區(qū)建設(shè)成為綠色、生態(tài)、人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
3.1.2 將循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想導(dǎo)入規(guī)劃設(shè)計
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動[7]。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源—產(chǎn)品—污染排放”單方向流動的經(jīng)濟(jì),其顯著特征是“兩高一低”即高開采、低利用、高排放。在這樣的經(jīng)濟(jì)模式中,人們高強(qiáng)度地掘取地球的物質(zhì)和能源,然后把大量地污染物和廢物排放到自然界之中。顯然,這是對于資源粗放性和一次性的利用。與此不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本特點在于保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源、提高環(huán)境資源的配置效率、提高資源的附加值[8]。它的主旨在于要求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其顯著特征為:低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于:它致力于在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中使得物質(zhì)和能源都得到合理且持久的利用,從而把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。因此,堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則[9]、將循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想引入到杰豐農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃設(shè)計中,既是建設(shè)綠色生態(tài)園的必然要求,也符合農(nóng)業(yè)生態(tài)園的可持續(xù)發(fā)展之路。
一是統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)布局的原則。按照資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀,堅持科學(xué)布局于不同的區(qū)域空間,使園區(qū)系統(tǒng)集成為既有內(nèi)在聯(lián)系、又有相互聯(lián)系的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型可持續(xù)發(fā)展體系。
二是協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的原則。農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào),生產(chǎn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào),園區(qū)建設(shè)和改善民生的協(xié)調(diào),發(fā)展和保護(hù)的協(xié)調(diào)。在諸多協(xié)調(diào)發(fā)展中,都要把生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先地位,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。
三是因地制宜的原則。充分考慮其地理位置和交通條件,因地制宜,突出萊西地方農(nóng)業(yè)特色和個性化特點,堅持農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)、旅游休閑產(chǎn)品的專業(yè)化和多元化,突出農(nóng)業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)土性、知識性,滿足人們回歸大自然的渴求。
四是堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。保證基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);積極完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)體系,提升服務(wù)質(zhì)量;健全農(nóng)產(chǎn)品加工銷售體系,使杰豐有機(jī)農(nóng)場走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
3.3.1 總體目標(biāo)
堅持“一心二館八區(qū)”來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,以打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技會展和休閑旅游示范園區(qū)為中心,以建設(shè)山韭菜文化博物館和展覽館“兩館”為重要內(nèi)容,以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、神泉植物區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品手工作坊區(qū)、特色養(yǎng)殖示范區(qū)、特色休閑果品區(qū)、珍稀綠化苗木種植區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)“八區(qū)”為主體結(jié)構(gòu),將萊西建設(shè)成為青島市的后花園。
3.3.2 生態(tài)目標(biāo)
一方面,保持自然生態(tài)環(huán)境,盡量避免任何都市化、人工化的設(shè)施污染視覺環(huán)境,在進(jìn)行生態(tài)設(shè)計時要把握以下4個原則:順應(yīng)環(huán)境、利用環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)造環(huán)境;另一方面,規(guī)劃實施要注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。通過利用秸稈還田、土壤測試增肥等措施,增加土壤肥力,提高可持續(xù)發(fā)展能力。通過推行水肥一體化、綠色植保技術(shù),推行以沼氣工程為紐帶的種養(yǎng)業(yè)循環(huán)模式,實現(xiàn)畜禽糞污無害化處理和資源化利用,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)鄉(xiāng)村水源和環(huán)境。
3.3.3 經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)不僅要考慮其生產(chǎn)功能,更要努力打造具有經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能一體化的綜合型生態(tài)農(nóng)業(yè);實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)逐步由分散轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài);實現(xiàn)郊區(qū)是糧油肉菜果等傳統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品提供者角色向物質(zhì)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)休閑觀光等精神產(chǎn)品并重的方向轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)民收入和生活水平。
結(jié)合園區(qū)用地現(xiàn)狀,總體規(guī)劃布局為“一心二館八區(qū)”,其中8個區(qū)位劃分是整個規(guī)劃設(shè)計的核心內(nèi)容。目前,園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模,今后應(yīng)著力于優(yōu)化空間布局、完善園區(qū)功能、提升服務(wù)質(zhì)量,以此來打造綠色宜人的生態(tài)園林空間,努力將其打造為青島市乃至全國著名的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
規(guī)劃全園共分為8個區(qū):設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、神泉植物區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品手工作坊區(qū)、特色養(yǎng)殖示范區(qū)、特色休閑果品區(qū)、珍稀綠化苗木種植區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。
4.2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)
該區(qū)計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架棚6萬m2,打造品牌“山后韭菜”核心種植園區(qū)。山后韭菜每年只割一茬,其使用的肥料均源自農(nóng)場自身,包括豆珀、蓖麻餅和花椒餅等。另外,山后韭菜的種植過程非常注重生態(tài)性,韭菜在蚊帳中聽著音樂成長、采用三維立體式物理殺蟲,包括吊燈、粘板、放置糖醋酒罐等。山后韭菜有一年的時間充分進(jìn)行養(yǎng)根、休眠、回茬,使得韭菜的營養(yǎng)全部回流聚集在根部,新長出的韭菜具有葉片寬厚、根部粗壯和顏色翠綠的特點,因而山后韭菜也被贊為“翡翠韭菜”。
4.2.2 神泉植物區(qū)
該區(qū)將建設(shè)1萬m2韓國無土栽培植物園,通過引進(jìn)無土栽培技術(shù),可以避免土壤連作障礙、充分利用空間、節(jié)約水源,同時,無土育苗便于科學(xué)、規(guī)范管理。無土栽培植物園施用的是無機(jī)肥料,沒有臭味,不會污染環(huán)境,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,也可以滿足一些高級旅館或賓館綠色植物需求,創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)性收益。
4.2.3 特色農(nóng)產(chǎn)品手工作坊區(qū)
該區(qū)將建設(shè)農(nóng)家樂一條街,一條街上設(shè)有油坊、磨坊、咸菜坊、豆腐坊等,所有制成品都是園區(qū)內(nèi)種植的花生、小麥、黃豆等有機(jī)農(nóng)作物經(jīng)過手工古法制作而成的,手工作坊一條街將滿足游客的購物需求,讓游客們購買放心健康原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品。
4.2.4 特色養(yǎng)殖示范區(qū)
該區(qū)是一處奶牛、黑豬、蛋雞綜合性養(yǎng)殖基地,包括一座大型生態(tài)奶牛場、生態(tài)養(yǎng)豬示范場、散養(yǎng)雞養(yǎng)殖示范區(qū)。特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖示范區(qū)力爭成為青島市規(guī)模最大、組織最規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高、管理最嚴(yán)格的綜合性畜牧業(yè)示范園區(qū)。
4.2.5 特色休閑果品區(qū)
該區(qū)將建設(shè)1萬m2的“番茄聯(lián)合國”和草莓采摘園,在節(jié)假日時期,可以將園區(qū)開放供游客觀光;在果品成熟時期,可以讓家長帶領(lǐng)孩子進(jìn)入園內(nèi)體驗采摘的過程,更多地了解農(nóng)作物的生長過程。遠(yuǎn)離城市的人,如果參與農(nóng)場采摘,采摘的體驗可能遠(yuǎn)勝于采摘到的水果。因此,可以通過增設(shè)采摘比賽等活動使采摘者獲得豐富而快樂的采摘體驗。
4.2.6 珍稀綠化苗木種植區(qū)
珍稀綠化苗木種植區(qū)主要利用現(xiàn)代林業(yè)苗木繁育技術(shù)集中生產(chǎn)中小苗,就地擴(kuò)大生產(chǎn)培植大規(guī)格的珍稀苗木。近年來,由于城市綠化快速發(fā)展,大規(guī)格、成品苗木需求激增,然而目前成品苗木的生產(chǎn)量與市場需求量之間存在較大的缺口,因此珍稀綠化苗木種植區(qū)不僅可以為園區(qū)增添的綠色景觀,而且將為農(nóng)業(yè)生態(tài)園帶來相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。
4.2.7 農(nóng)耕體驗區(qū)
農(nóng)耕體驗區(qū)建設(shè)的目的在于讓生活在都市的人們可以體驗農(nóng)事活動、工藝活動,了解古老的農(nóng)耕文化。農(nóng)耕體驗區(qū)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的表現(xiàn),又具備鮮明的文化特點。特別是對于孩子們來說,農(nóng)耕體驗區(qū)給遠(yuǎn)離農(nóng)耕文明的孩子提供了了解農(nóng)業(yè)知識和實踐的場所,這對于滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求,樹立尊重自然、勇于探索的精神,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和公民意識具有極其重要意義。農(nóng)耕體驗園的教育功能[10]也將使農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃更加具有完整性。
4.2.8 特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)
該區(qū)將建設(shè)一處以技術(shù)為支撐的珍稀錦鯉及優(yōu)質(zhì)魚類生態(tài)養(yǎng)殖區(qū),加快特色水產(chǎn)新品種的研究、苗種繁育、養(yǎng)殖示范與推廣,把特色水產(chǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為漁業(yè)增效和農(nóng)民增收服務(wù)。
目前,面對都市農(nóng)業(yè)園、生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)示范園等園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方興未艾的現(xiàn)狀,許多政府、出資企業(yè)仍然只是按照已有的模式進(jìn)行規(guī)劃編制,于是出現(xiàn)了園區(qū)盲目立項、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,為了防止出現(xiàn)此類弊端,有必要建立一種區(qū)域性的農(nóng)業(yè)園區(qū)專項規(guī)劃,并將其列入國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃[11],它不同于以往的農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,它應(yīng)與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,土地利用規(guī)劃,農(nóng)業(yè)與城市規(guī)劃協(xié)調(diào),它應(yīng)聚焦于城鄉(xiāng)結(jié)合的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,充分考慮城鄉(xiāng)未來人口及土地的發(fā)展規(guī)模,將農(nóng)業(yè)生態(tài)園的發(fā)展與區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等要素放在同一平臺上協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗,必須加快制定必要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī),通過法規(guī)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以引導(dǎo)和規(guī)范,形成綠色導(dǎo)向機(jī)制[12]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須做到有法可依,有章可循。雖然我國已經(jīng)制定了一些政策來鼓勵資源綜合開發(fā)利用,但立法明顯滯后,至今還沒有一部這方面的法律,這制約了循環(huán)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的發(fā)展。因此,應(yīng)該借鑒國外成功的經(jīng)驗,加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的步伐,進(jìn)而引導(dǎo)我國綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)園的建設(shè)。
對于開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的地區(qū)來說,觀光農(nóng)業(yè)的旅游收入只是地區(qū)一部分的收入來源,而且它也只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加部分。所以除了在區(qū)位選擇上要考慮在大城市的郊區(qū)或者有特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地外,決策者要有清醒的頭腦,不能不顧實際而一味地追求規(guī)模、檔次,對占地面積、投資數(shù)額都下達(dá)硬性指標(biāo)。在現(xiàn)有的條件下,打造農(nóng)業(yè)生態(tài)園一般不要有意去改變其農(nóng)業(yè)方式,更加不能任意改變自然生態(tài),要結(jié)合鄉(xiāng)村特點,以基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支撐,創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)以吸引游客。對旅游接待容量進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與嚴(yán)格控制,加強(qiáng)環(huán)境管理,以及對旅游管理者、游客的環(huán)境教育、文化教育,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、文化與自然環(huán)境良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。
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