│本刊評論員│

以強化版權(quán)保護促進媒體融合發(fā)展

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1月14日，國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合在北京召開了“劍網(wǎng)2014”專項行動總結(jié)會。國家版權(quán)局副局長閻曉宏在會上充分肯定了“劍網(wǎng)2014”專項行動取得的顯著成效。自去年6月“劍網(wǎng)2014”專項行動啟動以來，各地版權(quán)行政執(zhí)法部門、互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門、電信主管部門和公安部門積極配合、齊抓共管，全面深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版各項工作，專項行動有力打擊了互聯(lián)網(wǎng)上的侵權(quán)盜版現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)傳播作品的版權(quán)秩序更加規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加健康，贏得了社會各界廣泛認可和支持，取得了預(yù)期的成果。

從2005年開始，我國已經(jīng)連續(xù)10年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理工作，“劍網(wǎng)2014”專項行動是第10次專項行動。與以往的專項行動相比，在當(dāng)前媒體生態(tài)由于互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用而發(fā)生革命性變革的背景下，“劍網(wǎng)2014”專項行動將打擊部分網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品、嚴重侵害權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)行為作為一項重要任務(wù)。在“劍網(wǎng)2014”專項行動期間，各地版權(quán)行政執(zhí)法部門共查處案件440起，移送司法機關(guān)66起，罰款352萬余元，關(guān)閉網(wǎng)站750家，查辦了上?！吧涫志W(wǎng)”侵犯影視作品著作權(quán)案、一點網(wǎng)聚公司非法轉(zhuǎn)載文字作品案等重大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件，在社會上引起巨大反響，有效震懾了侵權(quán)盜版違法犯罪分子。通過集中強化對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為，推動了傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體建立合作機制，引導(dǎo)權(quán)利人采取多種渠道進行維權(quán)等方式，有效改善了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護環(huán)境，促進了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的不斷擴大和深化，新的傳播媒介不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展已經(jīng)成為傳媒產(chǎn)業(yè)的必然選擇。在新興媒體與傳統(tǒng)媒體加速融合發(fā)展的時代環(huán)境下，開展劍網(wǎng)專項行動能夠有效地打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用作品秩序發(fā)揮著不可替代的重要作用，進而促進構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新興媒體合作共贏發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，是兩者在內(nèi)容、渠道和平臺等方面的深度融合，這對于版權(quán)保護提出了新的要求。不同于傳統(tǒng)媒體時代，在以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體時代，傳統(tǒng)媒體提供內(nèi)容資源，新興媒體利用技術(shù)優(yōu)勢將內(nèi)容資源高效地傳播給讀者。在這個過程中，傳統(tǒng)媒體與新興媒體緊密合作，從而相比單一的傳統(tǒng)媒體更為高效地體現(xiàn)新聞信息價值。這一變革催生了新的傳媒服務(wù)形態(tài)，對傳統(tǒng)的傳媒生態(tài)也構(gòu)成了巨大沖擊，因為內(nèi)容生產(chǎn)者和內(nèi)容傳播者的角色已經(jīng)產(chǎn)生了某種程度的分離。在這一背景下，如何全面科學(xué)地界定兩者的利益分配模式，必然直接影響傳統(tǒng)媒體與新興媒體的切身利益，影響兩者融合發(fā)展的進程，影響傳統(tǒng)媒體與新興媒體未來發(fā)展的前景。而完善版權(quán)保護就是構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新興媒體利益分配模式的內(nèi)在要求。以強化版權(quán)保護為著力點，實質(zhì)上是對網(wǎng)絡(luò)時代傳播價值鏈上各個主體利益的全面維護，目的在于促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體永續(xù)發(fā)展，這也是依法治國理念在傳媒領(lǐng)域發(fā)展的體現(xiàn)。新的時代背景使版權(quán)保護面臨更為復(fù)雜的形勢，賦予版權(quán)保護更加深刻的內(nèi)涵，我們要在促進傳統(tǒng)媒體健康發(fā)展與促進新興媒體創(chuàng)新之間取得恰當(dāng)?shù)钠胶?。一方面，如果片面地強調(diào)鼓勵新興媒體創(chuàng)新發(fā)展，忽視對傳統(tǒng)媒體利益的有效保護，將會對媒體的內(nèi)容生產(chǎn)造成致命打擊，使得新興媒體的創(chuàng)新失去來源與支撐；另一方面，如果過分強調(diào)對傳統(tǒng)媒體的版權(quán)保護，對新興媒體的創(chuàng)新支持不夠，甚至限制新興媒體的創(chuàng)新，也就從一定程度上扼殺了傳統(tǒng)媒體的未來。因此，在新媒體時代，做好版權(quán)保護工作還需要版權(quán)行政管理部門恰當(dāng)?shù)靥幚砗帽Ｗo與創(chuàng)新的關(guān)系。

面對日新月異的時代環(huán)境，我們要以“劍網(wǎng)2014”專項行動取得的成果為新的起點，不斷強化和完善版權(quán)保護工作，使版權(quán)保護成為傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的重要推動力量。