□文│國家新聞出版廣電總局調(diào)研組

鞏固主流輿論陣地 推動媒體融合發(fā)展
——關(guān)于大眾報業(yè)集團改革及媒體融合發(fā)展情況的調(diào)研報告

□文│國家新聞出版廣電總局調(diào)研組

當(dāng)前傳統(tǒng)報業(yè)面臨發(fā)行量萎縮、廣告下滑、融合較慢等諸多挑戰(zhàn)，唱衰報業(yè)的聲音增多。山東大眾報業(yè)集團逆勢快速增長，在鞏固主流輿論陣地、加速報業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、推動媒體融合等方面成效顯著。2014年12月25日，總局黨組成員、副局長吳尚之帶領(lǐng)新聞報刊司司長李軍等一行4人對大眾報業(yè)集團進行深入調(diào)研。大眾報業(yè)集團黨委書記、董事長、總編輯傅紹萬，大眾報業(yè)集團社長、黨委副書記梁國典等領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面介紹了集團推動媒體融合的做法和經(jīng)驗、改革發(fā)展方面遇到的困難及有關(guān)建議和意見。

一、大眾報業(yè)集團的做法及成效

1.“深耕”報業(yè)主業(yè)，風(fēng)吹浪打不動搖

大眾報業(yè)集團10年來始終堅持“堅定不移干報業(yè)，風(fēng)吹浪打不動搖”的戰(zhàn)略思路，大力發(fā)展報紙產(chǎn)業(yè)，形成了年利潤近5億元的報業(yè)支柱板塊。集團集中精力培植《大眾日報》《齊魯晚報》《半島都市報》三大支柱報紙，充分發(fā)揮報紙的品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，媒體影響力和市場控制力顯著增強。2013年，三大報利潤率均達到30%以上，其中《大眾日報》收入1.1億元，利潤5859萬元；《齊魯晚報》收入6.71億元,利潤2.2億元； 《半島都市報》 收入5.42億元，利潤1.28億元。集團其他報紙效益都有顯著增長。

2.“整合”全省地市報，形成有規(guī)模的區(qū)域報業(yè)市場

大眾報業(yè)集團通過《大眾日報》《齊魯晚報》牢牢控制住了全省的主流新聞資源。同時，憑借強大的主業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，整合有關(guān)地市報。目前大眾報業(yè)集團與濰坊、臨沂、菏澤、青島等地市的《濰坊晚報》《沂蒙晚報》《魯南商報》《牡丹晚報》《青島早報》《青島晚報》通過股權(quán)連接實現(xiàn)聯(lián)合，取得明顯效果，部分報紙利潤達到整合前的4.8倍。此外，集團成立齊魯傳媒集團，以此為平臺整合地市和行業(yè)類報刊，目前已整合《牡丹晚報》，兼并《財富時報》創(chuàng)辦了《黃三角早報》?，F(xiàn)在大眾報業(yè)集團擁有山東省的主流新聞資源，阿里巴巴、騰訊、網(wǎng)易等均想進入山東市場，大眾報業(yè)集團在談判時提出報業(yè)必須控股，不能做大了網(wǎng)絡(luò)削弱了報紙。

3.“融合”發(fā)展，從報業(yè)集團向傳媒集團轉(zhuǎn)型

大眾報業(yè)集團通過“一網(wǎng)、兩端、三線、四點”推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快建設(shè)新型主流媒體集團。“一網(wǎng)”，即大眾網(wǎng)。集團以大眾網(wǎng)為龍頭，整合省內(nèi)的半島網(wǎng)、魯中網(wǎng)、齊魯晚報網(wǎng)等新聞網(wǎng)站以及移動客戶端、IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）等，組建山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團。目前大眾網(wǎng)形成了“兩網(wǎng)一報三刊一社一屏”的發(fā)展格局，地方站和頻道覆蓋全省，山東手機報系列產(chǎn)品用戶突破700萬，論壇注冊用戶達到420萬。2013年，大眾網(wǎng)收入突破1億元大關(guān)，利潤1921萬元，同比分別增長46%和50.2%?！皟啥恕笔鞘謾C客戶端和“山東24小時”新聞客戶端。2014年1月，大眾報業(yè)集團出資成立山東手機傳媒有限公司，以此為平臺整合全省手機報資源，打造“一省一報一端”。“三線”是報紙、有線電視和網(wǎng)絡(luò)媒體三條傳媒線。大眾報業(yè)集團投入10億多元入股擁有2000萬有線電視用戶的山東有線電視網(wǎng)絡(luò)，成為全國最大有線電視網(wǎng)的第一大股東，強勢推進報紙、有線電視、網(wǎng)絡(luò)三條傳媒線建設(shè)，打通電視屏、電腦屏和手機屏，實現(xiàn)三種媒體的融合。“四點”是內(nèi)容、受眾、渠道、經(jīng)營四個節(jié)點。集團加強對移動互聯(lián)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，加強與讀者用戶互動，打通內(nèi)容、受眾、渠道、經(jīng)營四個數(shù)據(jù)庫，讓單向傳播變成雙向互動服務(wù)，使報紙在新環(huán)境下煥發(fā)出新活力。

4.“資本”驅(qū)動，實現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)新突破

大眾報業(yè)集團在進入資本市場方面作了許多嘗試，積累了豐厚的資金反哺辦報，并形成良性循環(huán)。一是股份制發(fā)展，在印刷廠建設(shè)方面實行了股份合作，兩次吸收華泰集團資金近億元；集團對半島傳媒公司實現(xiàn)股份制改造，兩次融資4億元，成為山東第一家完成股改大型文化企業(yè)。二是資源資本化。對有線電視股權(quán)資本化運作，成立了山東省文化產(chǎn)業(yè)投資公司，引進戰(zhàn)略投資近12億元，使集團公司相關(guān)投資不到一年增值近一倍，文投公司注冊資本近16億元，成為全省最大、全國領(lǐng)先的文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。三是搭建資本運營平臺，成立山東省文化產(chǎn)業(yè)投資公司、文化產(chǎn)權(quán)交易所、大眾創(chuàng)業(yè)投資公司，為資本運作創(chuàng)造了條件，使集團公司成為全國獨一無二的集文投、創(chuàng)投、文交所三個文化資本對接平臺于一身的傳媒航母。

目前大眾報業(yè)集團已形成報刊支柱、有線電視和新媒體、文化園區(qū)、樓宇經(jīng)濟、投融資、印刷、發(fā)行物流、會展八大產(chǎn)業(yè)板塊。2013年，集團利潤7.35億元，繼續(xù)遙遙領(lǐng)先于全國各大報業(yè)集團，總資產(chǎn)達到65.59億元，凈資產(chǎn)47.34億元，總收入21.5億元，綜合實力位居全國報業(yè)集團第三位。

二、大眾報業(yè)集團的主要經(jīng)驗

1.堅持大力發(fā)展主業(yè)

2005年，報業(yè)“寒冬論”“拐點論”“消亡論”出籠，國內(nèi)有些報社受這種思潮影響，對報業(yè)喪失了信心，不再專注于主業(yè)。大眾報業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)班子分析認為：報業(yè)是集團主要經(jīng)濟支柱，除了報紙其他產(chǎn)業(yè)基本不盈利，必須毫不動搖地做好報業(yè)，不能分心；報業(yè)有成長期、成熟期、衰退期，中國報業(yè)仍處于“小散亂”的成長期，尚未進入以壟斷為標(biāo)志的成熟期，還有很大發(fā)展空間；報紙有政治優(yōu)勢、內(nèi)容優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，報網(wǎng)不會相互取代，可以共存共榮。基于上述分析，大眾報業(yè)集團提出并始終堅持“堅定不移干報業(yè)，風(fēng)吹浪打不動搖”。10年來集團報紙主業(yè)穩(wěn)固，輿論影響力、市場競爭力和經(jīng)濟效益不斷提升，集團利潤由2004年的1500萬元提高到2013年的7.35億元。2014年集團利潤按同口徑比較和上一年度基本持平。大眾報業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)班子表示，今后集團還必須毫不動搖地發(fā)展報業(yè)，不能有絲毫松懈。

2.用足用活政策

大眾報業(yè)集團緊緊把握國家文化體制改革政策走向，體制機制改革一直走在前列，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1996年，大眾日報社實行干部人事和分配制度綜合改革，極大地釋放了文化生產(chǎn)力。2000年成立報業(yè)集團，2003年成為全國首批報業(yè)集團改革試點單位，從2005年起享受到了所得稅減免等優(yōu)惠政策，僅2013年就減免所得稅1.3億元。2012年新一輪文化體制改革開始，集團又爭取到了更大的政策紅利：一是集團形成了以事控企的體制，出資人由省政府變更為大眾報業(yè)集團，在產(chǎn)權(quán)歸屬上給集團吃了一顆定心丸；二是投資權(quán)限確定為5000萬元以下集團可以自主決定；三是山東省委省政府批準(zhǔn)成立省管國有大型文化企業(yè)齊魯傳媒集團，作為整合全省行業(yè)報和市場類報紙的龍頭，大眾報業(yè)集團向地市發(fā)展就有了尚方寶劍，這在全國也是唯一一家。

3.大力推進媒體融合

大眾報業(yè)集團搞媒體融合，不唯書，不唯上，不唯洋，只唯實。他們認為，報業(yè)搞媒體融合，關(guān)鍵是把影響力回饋和聚合到報紙自身，壯大報業(yè)自身，不能聚合到新媒體平臺上，削弱了報業(yè)自身；也不能做成一個盆景，好看不中用。為此，大眾報業(yè)集團建立了準(zhǔn)確的報紙訂戶數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)辦報紙手機客戶端，訂報紙送手機客戶端，使報紙訂戶和手機客戶端用戶一體化，以用戶一體化實現(xiàn)報紙和新媒體一體化，以媒體一體化帶動采編一體化和組織一體再造，形成全面一體化。這樣，就可以鞏固、壯大報紙母體，并實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體此長彼長。

4.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營突破

大眾報業(yè)集團做足影響力經(jīng)濟，通過內(nèi)容經(jīng)營形成影響力，再把影響力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟效益。例如，他們借助集團媒體平臺，進入有線電視，投資10億元，拿到2000萬有線電視用戶的優(yōu)質(zhì)資源。在濟南、青島、煙臺建設(shè)三大文化園區(qū)，占地達到2000多畝。大眾報業(yè)集團還借助資本平臺，放大報業(yè)資源的價值。他們搭建起文投、創(chuàng)投和文化產(chǎn)權(quán)交易所3個主要資本平臺，發(fā)起設(shè)立多個基金。其中，文投投資了有線電視、報業(yè)、出版、旅游等領(lǐng)域，創(chuàng)投投資了網(wǎng)站、報紙、廣電、會展等。文投把部分有線電視股權(quán)資本化，取得投資收益7.2億元。

5.有一個團結(jié)的班子和精干的隊伍

集團上下有事業(yè)心、前瞻性和執(zhí)行力。大眾報業(yè)集團黨委書記、董事長、總編輯傅紹萬，社長、黨委副書記梁國典帶領(lǐng)班子的同志團結(jié)一致踏踏實實做報業(yè)，不追求一時的政績，十年磨一劍。大眾報業(yè)集團重視人才隊伍建設(shè)，形成了一套行之有效的人才引進和培養(yǎng)辦法，目前集團共有員工7750人，其中核心層員工1115人，集團9年獲得27項中國新聞獎,其中一等獎9項,被業(yè)界譽為“大眾報業(yè)現(xiàn)象”，并涌現(xiàn)出新時期好記者陳中華、“胡同記者”張剛等全國新聞界學(xué)習(xí)的典型，為事業(yè)的快速擴張?zhí)峁┝巳瞬疟Ｕ稀?/p>