□文│程振楠

論新聞人法治思維的培養(yǎng)路徑

□文│程振楠

通過對(duì)全媒體時(shí)代下，信息不當(dāng)傳播表現(xiàn)形式的總結(jié)，指出新聞人應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法治眼光觀察新聞事件，對(duì)信息的把關(guān)和核實(shí)能力要建立在法治思維的基礎(chǔ)之上，并提出法治思維是規(guī)則思維、程序思維、權(quán)利義務(wù)思維、證據(jù)思維，通過四種路徑培養(yǎng)法治思維。

全媒體 依法治國 新聞 法治思維 培養(yǎng)路徑

技術(shù)的革新催生了全媒體時(shí)代的到來。在強(qiáng)調(diào)以用戶為中心的全媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體不再是信息傳播的唯一載體，人人都有麥克風(fēng)，原來的新聞受眾成為信息傳播的中堅(jiān)力量，各種不同的聲音來自四面八方。信息的傳播變得及時(shí)、高效、快捷，但也越來越魚龍混雜、不可控制。由于傳播的目的、關(guān)注點(diǎn)以及傳播者專業(yè)背景的懸殊，信息傳播出現(xiàn)謬誤的可能性增加。一旦出現(xiàn)違背新聞工作規(guī)范的報(bào)道，就會(huì)在社會(huì)上造成強(qiáng)烈的負(fù)面影響。全媒體時(shí)代的到來，加重了新聞人核實(shí)素材，去偽存真，引導(dǎo)輿論的責(zé)任。

一、信息不當(dāng)傳播的表現(xiàn)形式

在依法治國的大背景下，全媒體時(shí)代的信息不當(dāng)傳播主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，為了博取點(diǎn)擊量，吸引眼球，故意制造懸疑或迎合低級(jí)趣味。在傳播題材的選取上，他們體現(xiàn)出搜異獵奇的畸形的新聞價(jià)值觀，與真善美的要求相背離，熱衷于渲染不合社會(huì)良知的人和事，陶醉于對(duì)“性”（兩性之事）、“腥”（血腥之事）、“星”（明星之事）的傳播，且樂此而不疲。在傳播方式上，他們故意突出、放大能對(duì)受眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的感官刺激的內(nèi)容，或通過片面和夸張的表現(xiàn)手法造成令人驚詫的效果，甚至不惜制作懸疑新聞和搞“標(biāo)題黨”。[1]而時(shí)下，微信平臺(tái)上發(fā)布的許多信息內(nèi)容并無不妥，但標(biāo)題總會(huì)讓人浮想聯(lián)翩，配圖更是用大尺度照片吸引受眾點(diǎn)擊閱讀。

第二，新聞報(bào)道內(nèi)容失實(shí)。記者不認(rèn)真核實(shí)消息源，草草成稿炮制出了諸如“老漢約女網(wǎng)友開房卻是兒媳”“村支書性侵村民留守妻子：村里一半都是我的娃”等一些假新聞。這些假新聞因內(nèi)容失實(shí)，引發(fā)公眾質(zhì)疑，透支著媒體的社會(huì)信譽(yù)，而新聞人的一些觸犯法律底線的言行更是加深了受眾對(duì)媒體可信度的懷疑。2014年10月10日，上海市檢察院第一分院以涉嫌敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、非國家工作人員受賄和對(duì)非國家工作人員行賄罪，依法分別對(duì)“21世紀(jì)網(wǎng)”總裁劉冬、副總裁周斌等25人批準(zhǔn)逮捕。根據(jù)警方初步偵查發(fā)現(xiàn)，2013年11月以來，21世紀(jì)網(wǎng)總裁劉冬、副總裁周斌以及部分采編經(jīng)營人員，聯(lián)合公關(guān)公司，采取公關(guān)公司招攬介紹和業(yè)內(nèi)新聞?dòng)浾呶锷Y選等方式，尋找上市公司或知名企業(yè)，作為目標(biāo)對(duì)象，進(jìn)行非法活動(dòng)。

第三，基本常識(shí)特別是法律常識(shí)出現(xiàn)謬誤。在《咬文嚼字》雜志社2014年評(píng)出的十大語文錯(cuò)誤中，8個(gè)錯(cuò)誤來自媒體報(bào)道。比如，兩會(huì)報(bào)道中常見的用詞錯(cuò)誤“提案”“議案”混淆；明星“污點(diǎn)”事件報(bào)道中常見的用詞錯(cuò)誤：“拘留”誤為“逮捕”等等。新聞報(bào)道中，將司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)混為一談，對(duì)檢察院和法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職權(quán)設(shè)定混淆的情況時(shí)有發(fā)生。某省級(jí)電視臺(tái)在新聞字幕中就曾出現(xiàn)過“中級(jí)檢察院”的錯(cuò)誤表述。

二、運(yùn)用法治眼光觀察新聞事件

法律是治國之重器，黨的十八屆四中全會(huì)將法治提升到前所未有的高度，助推法治成為國家信仰，倡導(dǎo)依法行事成為公民的生活方式。如今，法治成為治國理政的基本方式，新聞人應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法治眼光觀察新聞事件，對(duì)信息的把關(guān)和核實(shí)能力一定要建立在法治思維的基礎(chǔ)之上。

法治思維是將法治的諸種要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。[2]它要求新聞人具有基本的法律知識(shí)，運(yùn)用法治的眼光觀察社會(huì)，始終保持客觀公正的立場(chǎng)，不跟風(fēng)炒作，不徇私偏袒，能夠運(yùn)用規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)去分析新聞事件，從而引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造法治氛圍，推動(dòng)法治中國建設(shè)。

廣州《新快報(bào)》記者陳永洲被長沙警方拘捕事件引發(fā)媒體的持續(xù)關(guān)注，《新快報(bào)》連續(xù)兩天在報(bào)紙頭條呼吁“請(qǐng)放人”。許多媒體將報(bào)道的矛頭指向警方，給警方的工作帶來了很大被動(dòng)。就在此時(shí)，《檢察日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論稱，“誰也不敢說‘亂抓人’一定不存在，但在未掌握‘亂抓人’證據(jù)之前，選擇相信辦案機(jī)關(guān)，應(yīng)是法治社會(huì)中理性公民的選擇。隨著偵查深入、事實(shí)明晰，‘放人’未必不會(huì)成為事實(shí)，但現(xiàn)在說‘亂抓人’，卻可能對(duì)正常辦案造成不當(dāng)干擾。既然長沙警方說了‘盡快向社會(huì)提供情況說明’，我們就耐心等等?！畞y抓人’判斷，先不急著下?！?/p>

冷靜觀察社會(huì)熱點(diǎn)事件，將法律作為事實(shí)和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，不感情用事，不人云亦云，上述這個(gè)例子為如何運(yùn)用法治思維進(jìn)行新聞報(bào)道和評(píng)論做了最好的注腳。

三、法治思維的培養(yǎng)路徑

養(yǎng)成法治思維，既需要國家和社會(huì)層面由外而內(nèi)地推動(dòng)，更需要我們自身由內(nèi)而外地自覺培養(yǎng)。新聞人一方面要不斷學(xué)習(xí)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，另一方面，新聞人的法治思維會(huì)通過引導(dǎo)輿論的形式，在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。在新聞報(bào)道中，如何運(yùn)用和體現(xiàn)法治思維呢？

首先，法治思維是一種規(guī)則思維。法律是行為的基本規(guī)范，不會(huì)因人而異。規(guī)則表現(xiàn)在一種理性期待，意味著有因必有果，這之間的聯(lián)系是必然的。在報(bào)道新聞事件過程中，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律規(guī)定對(duì)當(dāng)事人行為和事件本身作出正確的價(jià)值判斷，倡導(dǎo)公眾樹立法律的底線思維，并養(yǎng)成誠信觀念和契約意識(shí)，讓公眾在新聞作品中感受到法律的尊嚴(yán)和規(guī)則的約束力。

其次，法治思維是一種程序思維。法律以程序公正作為實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的途徑和渠道。在新聞作品中，對(duì)這種程序性的正義要充分體現(xiàn)。此外，連續(xù)地跟進(jìn)報(bào)道，防止新聞出現(xiàn)“爛尾”十分必要。新聞?wù)鎸?shí)是階段性的，即使記者在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，缺乏了背景與原因的介紹，稿件所傳遞的信息有可能出現(xiàn)偏差甚至是錯(cuò)誤。因此，要樹立程序的意識(shí)，不孤立地看待事件。將每一個(gè)新聞片段放在整體新聞事件中去考量，依據(jù)符合法治的判斷標(biāo)準(zhǔn)，盡可能多的提供新聞背景知識(shí)，并跟蹤報(bào)道，力圖還原新聞事件背后的真實(shí)。

再次，法治思維是一種權(quán)利義務(wù)思維。有權(quán)利必有義務(wù)，履行義務(wù)必享有權(quán)利，同樣，有權(quán)力必有責(zé)任。傳達(dá)法治思維的實(shí)質(zhì)就是從權(quán)利和義務(wù)角度觀察、分析、處理問題，通過權(quán)利和義務(wù)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)法的指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、懲罰功能。[3]新聞報(bào)道應(yīng)當(dāng)從權(quán)利義務(wù)的角度觀察和分析事件，解構(gòu)當(dāng)事人的關(guān)系。同時(shí)，報(bào)道本身應(yīng)當(dāng)尊重新聞當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)利，不可侵犯他們的權(quán)益，包括隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等。

最后，法治思維是一種證據(jù)思維。英國法學(xué)家邊沁提出：證據(jù)乃司法之基礎(chǔ)，也是正義之基礎(chǔ)。必須承認(rèn)，居中裁判的第三方無從知道事情的本來面目，裁判的依據(jù)只能是有證據(jù)證明的法律事實(shí)。法律事實(shí)與客觀事實(shí)之間有時(shí)是不一致的。法律承認(rèn)這種不一致，并規(guī)定無法提供證據(jù)的一方要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)?！白C據(jù)裁判主義”使裁判最大限度地建立在客觀存在和理性考量的基礎(chǔ)之上。新聞報(bào)道的目的同樣是展現(xiàn)新聞事件背后的真實(shí)，為客觀中立呈現(xiàn)真實(shí)狀況，避免成為一方的“傳聲筒”和“輿論陣地”，新聞人要樹立證據(jù)思維，對(duì)一方新聞當(dāng)事人的主張和觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)核實(shí)，多個(gè)消息源印證，不能偏聽偏信，經(jīng)過核實(shí)和印證的新聞事實(shí)與法律事實(shí)性質(zhì)相同，雖可能與客觀真實(shí)不一致，但同樣具有正當(dāng)性。同時(shí)，新聞報(bào)道中應(yīng)尊重用證據(jù)作為裁判標(biāo)準(zhǔn)的司法邏輯，使收集證據(jù)和用證據(jù)說話的意識(shí)深入人心。

（作者單位：檢察日?qǐng)?bào)社）

注釋：

[1]丁柏銓.網(wǎng)絡(luò)新聞點(diǎn)擊率的是是非非探析[J].新聞與寫作，2014（11）

[2]張立偉.什么是法治思維和法治方式[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2014-03-31

[3]汪永清.法治思維及其養(yǎng)成[J].求是，2014（12）