韓大元

30年來中國憲法學(xué)的發(fā)展與憲法學(xué)者的使命
——紀(jì)念中國憲法學(xué)研究會(huì)成立30周年

韓大元?

各位學(xué)界老前輩，各位嘉賓，各位理事:

大家上午好!

今(2015)年是中國憲法學(xué)研究會(huì)成立30周年。30年后，憲法學(xué)研究會(huì)年會(huì)重回貴陽舉行，具有特別意義，讓人感慨萬分。如果說1982年《憲法》的頒布是憲法學(xué)繁榮的起點(diǎn)，那么1985年憲法學(xué)研究會(huì)的成立，則是憲法學(xué)共同體形成的標(biāo)志，也是憲法學(xué)走向?qū)I(yè)化的起點(diǎn)。

1985年10月12日至17日，中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)在貴陽召開成立大會(huì)，產(chǎn)生了中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)第一屆干事會(huì)。正是王叔文、肖蔚云、許崇德、吳家麟、廉希圣、張光博等教授30年前創(chuàng)立研究會(huì)，才從此使中國的憲法學(xué)人擁有了心靈的家園。在此，我們要對(duì)這些創(chuàng)立者們表示衷心感謝!同時(shí)，也要感謝歷任會(huì)長王叔文教授、張慶福教授為學(xué)會(huì)發(fā)展做出的杰出貢獻(xiàn)，感謝歷次年會(huì)的主辦承辦單位、研究會(huì)同人、秘書處以及支持研究會(huì)著作出版的法律出版社等機(jī)構(gòu)在過去30年里對(duì)研究會(huì)的理解、支持和幫助。

30年來憲法學(xué)者們通過學(xué)科體系化的建設(shè)以及方法和范式的提煉，來凝聚學(xué)術(shù)共識(shí)；通過中國化概念的凝練，促進(jìn)憲法學(xué)的中國化和本土化；通過學(xué)術(shù)研究發(fā)揮憲法學(xué)在依法治國、依法執(zhí)政中的基礎(chǔ)地位。30年來，中國憲法學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)與貢獻(xiàn)體現(xiàn)在:

塑造憲法學(xué)的時(shí)代性。1982年《憲法》頒布實(shí)施后，憲法學(xué)研究的重要使命是適應(yīng)改革的需求，理論命題的研究更加面向社會(huì)實(shí)踐，關(guān)注社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)與焦點(diǎn)問題。在研究方法上，將外來理論與本土的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，力圖形成本土化的憲法學(xué)理論體系，強(qiáng)化憲法學(xué)的實(shí)踐功能，促進(jìn)國家治理方式的轉(zhuǎn)型。

樹立憲法學(xué)的自主性。在30年的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，憲法學(xué)界在價(jià)值與事實(shí)、規(guī)范與現(xiàn)實(shí)、學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系中，進(jìn)一步明確了學(xué)術(shù)脈絡(luò)本身的“源”與“流”，構(gòu)建憲法學(xué)的自主性，堅(jiān)持學(xué)術(shù)的立場(chǎng)，捍衛(wèi)學(xué)術(shù)的自主性，使改革與學(xué)術(shù)之間形成合理互動(dòng)。在30年的發(fā)展中，憲法學(xué)面臨的重大挑戰(zhàn)是，如何處理憲法學(xué)的政治性與學(xué)術(shù)性之間的關(guān)系。隨著憲法實(shí)踐的發(fā)展，憲法學(xué)理念逐漸從政治性知識(shí)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐匝芯繉W(xué)術(shù)理性為中心的專業(yè)化的知識(shí)體系，即研究作為法的憲法現(xiàn)象，在探求法的屬性基礎(chǔ)上建立憲法學(xué)自身的理論體系，并且實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性與規(guī)范性的合理平衡?！皬?qiáng)勢(shì)”的政治現(xiàn)實(shí)與“脆弱”的憲法規(guī)范，習(xí)慣于被動(dòng)地滿足“改革”需求的憲法學(xué)，慢慢轉(zhuǎn)向以規(guī)范性為價(jià)值取向的憲法學(xué)體系。

建構(gòu)憲法學(xué)的專業(yè)性。憲法學(xué)的體系經(jīng)歷了從不成熟走向成熟的過程，初步建立了自身的話語系統(tǒng)與范疇，并不斷拓展新的研究領(lǐng)域。而這種“專業(yè)意識(shí)”在憲法學(xué)的學(xué)術(shù)脈絡(luò)上主要表現(xiàn)為學(xué)科的基本范疇與方法論的自覺。總體來看，對(duì)于憲法學(xué)基本范疇與方法的討論已經(jīng)由闡釋、明晰基本范疇之概念、內(nèi)涵、方法的較初級(jí)階段，過渡到了進(jìn)一步探究中國語境、歷史維度、時(shí)代視域下憲法學(xué)基本范疇與方法，并預(yù)測(cè)與展望其未來發(fā)展趨勢(shì)的新階段。憲法學(xué)基本范疇與方法的研究在兼顧國際性的同時(shí)更加注重本土性，在緊跟時(shí)代性的同時(shí)更加重視歷史性，體現(xiàn)了中國意識(shí)和歷史觀念。

回歸憲法學(xué)的本土性?；趹椃▽W(xué)的“中國意識(shí)”，學(xué)者們堅(jiān)持面向中國實(shí)際，追求以問題為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)理念，致力于解決現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐問題。在30年的憲法學(xué)發(fā)展中，憲法學(xué)者們?yōu)榻鉀Q不同時(shí)期的中國問題貢獻(xiàn)了學(xué)術(shù)智慧與成果。在憲法的修改、“一國兩制”制度的設(shè)計(jì)、重大國家公共政策的調(diào)整、與公民生活息息相關(guān)的立法活動(dòng)中，憲法學(xué)者的貢獻(xiàn)是有目共睹的。中國的憲法學(xué)是為解決“中國問題”而存在的，這也是憲法學(xué)價(jià)值正當(dāng)性的基礎(chǔ)。

倡導(dǎo)憲法學(xué)的實(shí)踐性。憲法學(xué)的研究要關(guān)注憲法實(shí)踐，關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，用憲法理論來解釋憲法現(xiàn)象，解決社會(huì)轉(zhuǎn)型面臨的實(shí)際問題。30年來，為了改變憲法學(xué)研究中存在的理論與實(shí)踐相互分離的尷尬局面，憲法學(xué)界開始嘗試將憲法理論與憲法實(shí)踐，尤其是憲法事例結(jié)合起來，強(qiáng)化憲法學(xué)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的闡釋力。

保持憲法學(xué)的開放性。30年來，中國憲法學(xué)界在學(xué)術(shù)源流與主體性方面進(jìn)行了艱苦的學(xué)術(shù)探索，努力在本土性與國際性之間保持合理平衡，力求既適應(yīng)國際化的要求，又要保持適度的本土性，堅(jiān)持“本土知識(shí)的國際概念化”。憲法學(xué)界更多地把學(xué)術(shù)目光轉(zhuǎn)向國外，積極以比較的方法研究各國憲法制度，自覺地將中國憲法體制置于世界憲法體系中，尋求共性與個(gè)性。我們?cè)谟蛲鈶椃ㄙY源的引入和介紹方面應(yīng)持有開放心態(tài)，把這些域外的憲法發(fā)展經(jīng)驗(yàn)真正轉(zhuǎn)化為本土憲法文化中的一個(gè)組成部分。

建設(shè)充滿專業(yè)精神的學(xué)術(shù)家園。中國憲法學(xué)研究會(huì)30年來的發(fā)展，與中國憲法學(xué)和憲法實(shí)踐的發(fā)展密不可分的，不但是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的見證者，也是參與者和推動(dòng)者。30年來，研究會(huì)不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，向著專業(yè)化研究的方向發(fā)展，成立了憲法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)委員會(huì)、人民代表大會(huì)制度研究專業(yè)委員會(huì)、兩岸及港澳法制研究專業(yè)委員會(huì)、國防與軍事法律制度研究專業(yè)委員會(huì)4個(gè)專業(yè)委員會(huì)。研究會(huì)的規(guī)章制度逐漸完善，嚴(yán)格按照學(xué)會(huì)章程的要求開展各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，在規(guī)則面前人人平等。研究會(huì)制定了《年會(huì)主題確定規(guī)則》、《年會(huì)論文提交與評(píng)議規(guī)則》、《年會(huì)全體會(huì)議發(fā)言遴選辦法》、《年會(huì)報(bào)到登記工作辦法》、《換屆選舉規(guī)則》等規(guī)范。注重加強(qiáng)研究會(huì)信息公開，每次年會(huì)召開的相關(guān)信息、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要、研究會(huì)舉辦的各種學(xué)術(shù)活動(dòng)以及推選的各類評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)等，均在網(wǎng)站公示。健全了各種學(xué)術(shù)會(huì)議制度。以上這些都是研究會(huì)發(fā)展建設(shè)中的重要積累，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

中國憲法學(xué)研究會(huì)成立以來的30年，正是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全范圍深刻變革的30年。在中國改革開放的偉大實(shí)踐中，中國憲法學(xué)者為推動(dòng)法治國家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及在國際上維護(hù)國家利益、樹立中國法學(xué)形象等方面都做出了自己的努力。過去30年中國改革過程中每個(gè)重大問題的解決，都有憲法學(xué)界的貢獻(xiàn)。如果沒有憲法學(xué)人的貢獻(xiàn)，依法治國進(jìn)程不可能取得如此重大的成就。學(xué)者們表現(xiàn)出的責(zé)任感與使命感與專業(yè)精神值得敬佩，我們應(yīng)該為自己所從事的憲法學(xué)事業(yè)而自豪。

如今，憲法學(xué)已經(jīng)成為民眾期待、社會(huì)關(guān)注、學(xué)界關(guān)切的顯學(xué)。歷經(jīng)幾代憲法學(xué)人的努力，目前中國憲法學(xué)研究已經(jīng)進(jìn)入到了可持續(xù)發(fā)展階段。當(dāng)然，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，中國憲法學(xué)發(fā)展仍然面臨著重大挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)付出努力，仍需要思考，仍需要堅(jiān)守，仍需要奮斗。

我們需要繼續(xù)提升憲法學(xué)的專業(yè)化水平，更好的處理專業(yè)性與現(xiàn)實(shí)需要之間的關(guān)系。在保持知識(shí)體系的相對(duì)獨(dú)立性的前提下，通過專業(yè)化的研究方法，適應(yīng)憲法實(shí)踐發(fā)展的需要。

我們需要不斷推動(dòng)憲法學(xué)方法論的綜合化，更好地處理價(jià)值與事實(shí)之間的緊張關(guān)系。既要承認(rèn)規(guī)范中存在的價(jià)值，同時(shí)也要堅(jiān)持方法論上的人文主義情懷；既要圍繞規(guī)范展開憲法學(xué)研究，同時(shí)也需要明確地表達(dá)價(jià)值原則，在綜合化過程中形成憲法與社會(huì)的良性互動(dòng)。

我們需要通過不懈的學(xué)術(shù)努力，不斷推動(dòng)憲法監(jiān)督、憲法解釋等制度的良性、常態(tài)運(yùn)行。建構(gòu)具有實(shí)效性的憲法監(jiān)督制度是我們幾代人憲法學(xué)人的學(xué)術(shù)夢(mèng)想，30年前，第一屆年會(huì)的主題就是“憲法的實(shí)施”。30年后，這次年會(huì)的主題是“憲法監(jiān)督:理論建構(gòu)與制度完善”，學(xué)者們?nèi)匀辉跒閼椃▽?shí)施的話題而努力。為了法治的未來，為了社會(huì)正義，為了民眾生活的安定與國家的穩(wěn)定，我們需要堅(jiān)守學(xué)術(shù)理想，繼續(xù)探索。在未來中國憲法學(xué)的發(fā)展中，如何推動(dòng)重要的憲法制度常態(tài)化運(yùn)行是憲法學(xué)者們的共同使命。在我看來，國家的真正強(qiáng)大在于法治，而法治的強(qiáng)大首先要看憲法能否得到很好實(shí)施，而憲法實(shí)施有賴于憲法監(jiān)督制度的完善。

我們需要繼續(xù)擴(kuò)大憲法學(xué)的學(xué)術(shù)影響力，實(shí)現(xiàn)“憲法的部門法化”、“部門法的憲法化”，克服學(xué)術(shù)精品較少、研究領(lǐng)域分布不平衡、對(duì)部門法的憲法化缺乏關(guān)注、基礎(chǔ)理論缺乏體系化等問題。一個(gè)學(xué)術(shù)共同體的核心任務(wù)是堅(jiān)持學(xué)術(shù)獨(dú)立，積累學(xué)術(shù)共識(shí)，推出高水平的學(xué)術(shù)成果。中國社會(huì)必然走向法治，憲法監(jiān)督制度會(huì)越來越完善，社會(huì)實(shí)踐呼喚憲法學(xué)的回應(yīng)。為此，我們需要做好充分的理論儲(chǔ)備。

回顧30年憲法學(xué)發(fā)展的目的是展望未來，規(guī)劃“后30年”的憲法學(xué)發(fā)展。我們有理由期待，憲法學(xué)研究將迎來學(xué)術(shù)創(chuàng)新的契機(jī)。特別希望年輕學(xué)者們珍惜學(xué)術(shù)共同體的尊嚴(yán)，體認(rèn)學(xué)術(shù)共同體的使命，繼續(xù)凝練范疇體系，秉持專業(yè)化的研究方法，提高憲法學(xué)整體的理論和解釋、指引實(shí)踐的水平，堅(jiān)守依憲治國理念，堅(jiān)持專業(yè)精神，充滿自信和樂觀，抓住歷史契機(jī)，推進(jìn)中國憲法學(xué)研究的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。

最后，祝愿老一代憲法學(xué)者健康長壽，祝愿貴州大學(xué)法學(xué)院發(fā)展順利，期待中國憲法學(xué)研究更加美好的明天!

? 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，中國憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長。

本文為作者在中國憲法學(xué)研究會(huì)2015年年會(huì)上的致辭(2015年10月24日)。