俞金香 盧凡

摘 ? 要：研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的前提是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的概念及其調(diào)整對(duì)象等基礎(chǔ)性問(wèn)題的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，自上世紀(jì)90年代循環(huán)經(jīng)濟(jì)法開(kāi)始受到普遍關(guān)注到2009年《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的正式施行，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的概念以及調(diào)整對(duì)象界定一直沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，本文試圖通過(guò)對(duì)目前國(guó)內(nèi)不同學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法不同界定進(jìn)行比較研究，從而對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整對(duì)象提出自己的見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì)法;概念;調(diào)整對(duì)象

循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的概念是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本范疇，具有首要乃至決定性的作用，是研究一切循環(huán)經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題的基礎(chǔ)性理論支撐，能否對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的概念進(jìn)行準(zhǔn)確的界定不僅關(guān)系到循環(huán)經(jīng)濟(jì)法體系的完善問(wèn)題，同時(shí)還影響著對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象、基本原則、法域歸屬以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施等方面的研究。

一、研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的基本理論依據(jù)

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法相比較，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法具有更為廣闊的內(nèi)涵和價(jià)值屬性，因此也具有更為豐富的理論依據(jù)，哲學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等不同學(xué)科的交叉融合、能動(dòng)互通、耦合聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)筑起循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的理論基礎(chǔ)。本文主要通過(guò)對(duì)哲學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論基礎(chǔ)的研究來(lái)探究循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的主要理論依據(jù)。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的哲學(xué)依據(jù)

哲學(xué)是對(duì)全人類(lèi)知識(shí)的總結(jié)和概括，也被稱之為“科學(xué)的科學(xué)”，因此哲學(xué)成為研究一切學(xué)科的理論基礎(chǔ)。在我國(guó)古代哲學(xué)思想史上，老子關(guān)于“道”以及莊子關(guān)于“天人合一”的哲學(xué)思想都與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法存在不謀而合之處。

在老子哲學(xué)中，“道”被解釋成為宇宙本體，他認(rèn)為世間萬(wàn)物都產(chǎn)生于道，即“道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物”，道也就是萬(wàn)物產(chǎn)生的本體，萬(wàn)物都統(tǒng)一于道。老子哲學(xué)中“道”這一思想對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的確認(rèn)主要表現(xiàn)在：對(duì)自然規(guī)律的尊重以及人與自然的和諧。包括自然在內(nèi)的任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)在的規(guī)律，規(guī)律是事物之間內(nèi)在的必然的聯(lián)系，決定著事物發(fā)展的不同趨勢(shì)，規(guī)律也是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，因此人類(lèi)只能在尊重并掌握規(guī)律的前提下，利用規(guī)律為自身創(chuàng)造價(jià)值，任何違背規(guī)律的行為都將得到懲罰。同理，自然規(guī)律也是自然現(xiàn)象固有的、本質(zhì)的聯(lián)系，人類(lèi)的所有活動(dòng)只有在遵循自然規(guī)律的前提下才能得以持續(xù)進(jìn)行。假如人類(lèi)在改造自然獲取自身所需要的價(jià)值的過(guò)程中，一切的生產(chǎn)及生活活動(dòng)都在尊重和遵循自然規(guī)律的前提下進(jìn)行，必然導(dǎo)致人與自然的和諧相處，同時(shí)實(shí)現(xiàn)人與自然的雙贏發(fā)展模式。

莊子有關(guān)“天人合一”思想的提出對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的確立也具有一定的借鑒意義。在這里“天”就是大自然，“人”就是人類(lèi)，“合”就是互相理解，結(jié)成友誼。也就是說(shuō)，人類(lèi)的發(fā)展與大自然之間形成一種最佳的良性互動(dòng)。“天人合一”的思想對(duì)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，強(qiáng)調(diào)擯棄傳統(tǒng)的以人類(lèi)為絕對(duì)中心的發(fā)展觀，改變?nèi)祟?lèi)主宰一切的思想，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)人”到“生態(tài)人”的理性轉(zhuǎn)變。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的法學(xué)依據(jù)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底解決的還是發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，發(fā)展必然涉及到國(guó)家對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀把握，這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法理論的一致性的表現(xiàn)，因此經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論基礎(chǔ)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法理論基礎(chǔ)的發(fā)展與完善同樣具有借鑒意義。以楊紫煊倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)法國(guó)家協(xié)調(diào)論的理念即經(jīng)濟(jì)法主體利益協(xié)調(diào)與國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法定原則為認(rèn)識(shí)起點(diǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法就是國(guó)家在協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，采用一定的手段，運(yùn)用一定的技術(shù)，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行的法。這里的協(xié)調(diào)無(wú)論是采取何種手段、運(yùn)用何種方法最終都是要完成使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合客觀規(guī)律并推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的目的，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)國(guó)家協(xié)調(diào)才能體現(xiàn)出國(guó)家的管理職能以及達(dá)到對(duì)資源分配的最合理化狀態(tài)。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)

經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，主要是由于進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，工業(yè)化進(jìn)程的加快導(dǎo)致各種環(huán)境問(wèn)題的突顯，尤其是上世紀(jì)著名的十大環(huán)境公害事件，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家不得對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行更加深入的思考，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)顧名思義就是生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論上的相互融合。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是從最廣泛的意義上闡述生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的關(guān)系，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的就是將現(xiàn)代經(jīng)典環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和受生態(tài)影響的學(xué)科都納入其子學(xué)科之列，同時(shí)也鼓勵(lì)用新的方法來(lái)考慮生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的聯(lián)系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)最主要的區(qū)別就是把對(duì)環(huán)境影響的考量加入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，因此，就必須采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)理念。

二、國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法概念分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)法作為一種新興的法學(xué)學(xué)科是近年來(lái)才進(jìn)入學(xué)者們的研究視野，因此對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的定義也存在著不同的見(jiàn)解，至今尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法概念的界定分述如下：

1.陳泉生認(rèn)為

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是指以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，旨在促進(jìn)傳統(tǒng)發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、科技、環(huán)境管理等綜合性的調(diào)整手段，調(diào)整因循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的各種社會(huì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱[7]?！边@一概念明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、方式以及手段等問(wèn)題，同時(shí)涵蓋了包括代際公平在內(nèi)的社會(huì)生活的方方面面。

2.孫佑海認(rèn)為

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整人們?cè)谏a(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，從事資源節(jié)約、資源綜合利用、綠色消費(fèi)等活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法通過(guò)調(diào)整循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系規(guī)范人的行為，達(dá)到協(xié)調(diào)資源環(huán)境和人類(lèi)之間的關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的目的[8]?！边@一認(rèn)識(shí)首先揭示了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)涵，同時(shí)劃清了法律規(guī)范與非法律規(guī)范以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)法和其他相關(guān)法律之間的界限。

3.蔡守秋認(rèn)為

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是指有關(guān)調(diào)整因循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的社會(huì)關(guān)系的各種法律法規(guī)、法律規(guī)范和法律淵源的總稱[9]?！笔紫?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各種法律規(guī)范所形成的體系;其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是環(huán)境資源法律與經(jīng)濟(jì)法律的交叉和整合;最后，蔡守秋教授認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是環(huán)境資源法的重要子體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法與環(huán)境資源法體系中的其他子體系有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)，區(qū)別在于是否有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與。

4.唐榮智教授認(rèn)為

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的物質(zhì)循環(huán)、能量減熵流動(dòng)和維護(hù)生態(tài)耦合關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！痹谶@里循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)表現(xiàn)為物質(zhì)循環(huán)、能量減熵流動(dòng)以及維護(hù)生態(tài)耦合關(guān)系，單一從各本質(zhì)來(lái)看，物質(zhì)循環(huán)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)φ軐W(xué)中關(guān)于規(guī)律的認(rèn)識(shí)以及物理學(xué)中能量守恒定律的延伸和拓展，使物質(zhì)在不斷的運(yùn)動(dòng)中其利用價(jià)值能夠最大限度的被實(shí)現(xiàn)并且在最終廢棄后以一種無(wú)害化的方式得到妥善處理;能量減熵流動(dòng)強(qiáng)調(diào)了能源作為經(jīng)濟(jì)主推力的不可替代性;維護(hù)生態(tài)耦合關(guān)系指出保護(hù)和維持各物種和生態(tài)系統(tǒng)平衡對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要性。

除以上具有代表性的觀點(diǎn)之外，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法概念的論述還包括：蔣亞娟認(rèn)為，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是指為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)安全，調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的在保護(hù)和充分利用可循環(huán)資源、防治污染，涉及資源—生產(chǎn)—分配—交換—消費(fèi)—再生資源等綜合性社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”

盡管對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的定義還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，但通過(guò)上述概念的羅列可以得出一個(gè)普遍性的結(jié)論，即對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法概念的界定主要集中于在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中以遵循可持續(xù)發(fā)展為前提所形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范，不同點(diǎn)表現(xiàn)為對(duì)發(fā)展過(guò)程中所采用的方式、手段等的不同理解。

相比較而言，陳泉生提出的概念明確了在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所必要采取的必要手段，即經(jīng)濟(jì)、行政、科技、環(huán)境管理等;孫佑海的概念則明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行適用的不同領(lǐng)域以及不同的現(xiàn)實(shí)環(huán)節(jié);蔡守秋的概念指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)法不單單是法律規(guī)范的總稱，同時(shí)還包括法律法規(guī)、法律淵源等方面內(nèi)容;唐榮智對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法概念的界定則是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中本質(zhì)上的不同反應(yīng)為切入點(diǎn)進(jìn)行論述，蔣亞娟在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法概念的界定中加入了對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)安全因素的考量，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家在資源保護(hù)與綜合利用以及污染防治這一領(lǐng)域的調(diào)整和干預(yù)。

三、對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法概念的重新定義

通過(guò)對(duì)上述概念的厘清，筆者認(rèn)為應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的概念界定為：國(guó)家在協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，以可持續(xù)發(fā)展原則為先導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)減量化、再利用、資源化為總體目標(biāo)的過(guò)程中所形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。此種表達(dá)不僅秉承了可持續(xù)發(fā)展原則對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，而且將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則囊括在內(nèi)，在這里既可以將3R原則理解為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的方式，也可以理解為發(fā)展最終要達(dá)成的目標(biāo)，相比之下在概念外延上更為寬泛。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)生在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大前提下

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就是生產(chǎn)和再生產(chǎn)的過(guò)程。生產(chǎn)必然需要資源和能源的投入作為原始動(dòng)力，因而在這個(gè)過(guò)程中勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致資源和能源的短缺，在這種情況下就需要國(guó)家運(yùn)用法律的手段，協(xié)調(diào)對(duì)資源能源的分配，使其更符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是是對(duì)資源能源發(fā)揮最大有效價(jià)值的保障，同時(shí)也是協(xié)調(diào)的目的。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道在于遵循可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展原則包含了公平性原則、持續(xù)性原則和共同性原則在內(nèi)的三種內(nèi)涵。這與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念如出一轍，公平性原則強(qiáng)調(diào)了本代人之間、代際之間的公平以及資源的分配與利用的公平;持續(xù)性原則是對(duì)發(fā)展的強(qiáng)調(diào)，其核心在于人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能超出資源與環(huán)境的承載能力;共同性原則強(qiáng)調(diào)了環(huán)境的整體性以及人類(lèi)之間、人類(lèi)與其他物種之間的相互依存關(guān)系。

3.3R原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的原則

減量化原則（Reduce）針對(duì)的是輸入端，旨在減少生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中物質(zhì)和能量的流量;再利用原則（Reuse）針對(duì)的是消費(fèi)過(guò)程，目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的生命周期;資源化原則（Recycle）針對(duì)的是輸出端，強(qiáng)調(diào)所有的產(chǎn)品在完全喪失使用功能后可以通過(guò)一定的處理技術(shù)作為其他產(chǎn)品的原材料重新發(fā)揮使用價(jià)值，而不是直接作為垃圾被拋棄，即便是窮盡一切可能都不再具有利用價(jià)值，也應(yīng)擔(dān)以對(duì)環(huán)境損害最小的方式進(jìn)行處理。

相比較而言這種概念的表達(dá)優(yōu)勢(shì)在于綜合了上述各種概念的長(zhǎng)處，并在一定程度上有所拓展，其次在表達(dá)更為簡(jiǎn)介的基礎(chǔ)上，融合了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法概念的各項(xiàng)要素。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有準(zhǔn)你卻的認(rèn)知，在對(duì)概念的人之后后對(duì)調(diào)整對(duì)象的確定，所謂法的調(diào)整對(duì)象，就是法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。不同的法律擔(dān)負(fù)著不同的職能，因此也具有不同的調(diào)整對(duì)象，都調(diào)整各自領(lǐng)域內(nèi)的一部分社會(huì)關(guān)系。理論界對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的法域歸屬眾說(shuō)紛壇，例如：蔡守秋教授認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境資源法;唐榮智教授則認(rèn)為對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的定性扔應(yīng)以經(jīng)濟(jì)法為宜;王燦發(fā)教授認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法同時(shí)兼具環(huán)境法、經(jīng)濟(jì)法和行政法的多重屬性;而陳泉生教授更主張應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法作為一門(mén)獨(dú)立的新興法律部門(mén)進(jìn)行研究。

但筆者更支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)法乃經(jīng)濟(jì)法的分支學(xué)科這一觀點(diǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象一脈相承，根據(jù)漆多俊關(guān)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象宏觀、中觀以及微觀的理解，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象也應(yīng)是如此，其中，宏觀方面是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象應(yīng)當(dāng)包括一切的循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在中觀方面指循環(huán)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)調(diào)整縱向、橫向和內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系;在微觀層級(jí)是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)法只調(diào)整國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。結(jié)合這種觀點(diǎn)可以認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要包括：

1.宏觀上，表現(xiàn)為以國(guó)家為中心的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系

根據(jù)楊紫煊對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的界定認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法就是國(guó)家在協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也是國(guó)家行使其經(jīng)濟(jì)管理職能的具體表現(xiàn)。具體落實(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，就是指國(guó)家在協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中采用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施，包括政策上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上以及法律保障方面，從大的方面講，包括國(guó)家的稅收管理關(guān)系、金融監(jiān)管關(guān)系、財(cái)政計(jì)劃方案、從小的方面包括對(duì)資源能源的協(xié)調(diào)管理關(guān)系、廢棄物進(jìn)出口管理關(guān)系、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)管理關(guān)系等多個(gè)方面。

人類(lèi)的發(fā)展在很大程度上來(lái)源于自然的恩賜，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)資源尤其是自然資源的供給，然而自然資源的總供給量已經(jīng)難以維系人類(lèi)大規(guī)模發(fā)展的需求，自然資源的稀缺性就成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，這就要求作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體的國(guó)家綜合發(fā)展過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)中的各個(gè)問(wèn)題，從而采取最有效的措施解決這一矛盾，循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的3R原則恰好解決了這一現(xiàn)實(shí)矛盾，這是無(wú)論傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法或是環(huán)境法還是行政法均不能解決的問(wèn)題，3R原則的涵蓋了在社會(huì)生產(chǎn)的輸入端、生產(chǎn)過(guò)程以及輸出端所面臨的所有資源、環(huán)境問(wèn)題，這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法具有獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象和范圍的最直觀的表現(xiàn)。

2.中觀上，表現(xiàn)為企業(yè)以及社會(huì)組織相互之間在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交往中，不同的主體必然都是首先以經(jīng)濟(jì)人的身份參與其中，因此在這個(gè)過(guò)程中必然產(chǎn)生不同主體之間利益的沖突與融合，在這一點(diǎn)上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行模式并沒(méi)有明顯的區(qū)別。然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以國(guó)家引導(dǎo)、政府監(jiān)督、企業(yè)實(shí)施、公眾參與以及各社會(huì)組織發(fā)揮自身職能多管齊下共同運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在這其中所貫徹的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法所不具有的，在這個(gè)過(guò)程中同樣會(huì)產(chǎn)生相同位階或者不同位階主體之間的交織，同樣需要采取適當(dāng)?shù)?、必要的手段?duì)其加以協(xié)調(diào)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建是目前解決這一問(wèn)題的最佳選擇，在同一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，必然存在著園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與園區(qū)企業(yè)之間的縱向管理關(guān)系，同時(shí)也存在著上下游企業(yè)之間的橫向競(jìng)爭(zhēng)或互利關(guān)系。

3.在微觀上，個(gè)人在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所產(chǎn)生的綠色消費(fèi)等社會(huì)關(guān)系

個(gè)人是組成社會(huì)最基本的元素，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與最廣泛的主體，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中的生產(chǎn)、分配、交換階段，作為公眾參與的程度可能很難展現(xiàn)，然而在消費(fèi)選擇的環(huán)節(jié)，作為消費(fèi)者的公眾卻發(fā)揮了最大的作用，消費(fèi)者的選擇直接決定了產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有量甚至企業(yè)的前景，通過(guò)綠色消費(fèi)行為例如德國(guó)采用的“綠點(diǎn)消費(fèi)”能夠在一定程度上引導(dǎo)公眾自覺(jué)踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，增強(qiáng)公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法概念的分析比較，綜合哲學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的概念及其調(diào)整對(duì)象形成了自己的認(rèn)識(shí)，在明確了這一基礎(chǔ)性問(wèn)題后，是對(duì)今后關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的體系、地位及其法域歸屬等研究的有力鋪墊。

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作者簡(jiǎn)介：俞金香（1974- ?），女，漢族，博士，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展法制研究中心副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向民商經(jīng)濟(jì)法;盧凡（1988- ?），女，漢族，甘肅政法學(xué)院民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)方向碩士研究生