文 嚴 波 艾守倫

學校教育裝備閑置的原因與對策*

文 嚴 波 艾守倫

隨著教育改革的進一步深入，“教育均衡”成為社會普遍關注的話題。各級政府為實現(xiàn)教育均衡做了大量的工作，付出了很多努力?！敖逃狻卑膬热莺軓V泛，從教育裝備工作角度理解，“人有我無”似乎是“教育不均衡”的表現(xiàn)。我校作為一所山區(qū)農村學校，前幾年的教育裝備水平同城區(qū)學校相比差距很大，隨著大量教育裝備不斷配備到校，現(xiàn)在基本沒什么差距。雙流縣很多農村學校教育裝備也基本達標，但在實際教學過程中，有部分教育設備、設施仍處于閑置狀態(tài)。為何會出現(xiàn)設備閑置情況呢？筆者認為可從以下幾方面分析。

一、教育裝備閑置的原因

1.學校僅為完成生均裝備指標

完成每年的裝備配置工作就像是一項任務，教育主管部門和學校后勤管理人員都非常重視。為達到生均裝備配置目標，教育主管部門會將每年政府用于教育裝備配置的經(jīng)費，按照學校裝備缺口狀況，分配給各學校。各學校根據(jù)本年度所得經(jīng)費制定本年度的裝備配置計劃。學校在制定裝備配置計劃時，通常根據(jù)配備目錄篩查各功能室已有器材，由此掌握本校的器材缺口狀況，根據(jù)缺口狀況和上級教育主管部門撥發(fā)的經(jīng)費制定本年度的裝備目錄。

這種操作方式，從表面看縮短了校際間的教育裝備差距，使很多學校配備逐步達標，朝著“教育均衡”目標發(fā)展；但在制定裝備計劃過程中，很多學校把“配備達標”當成必須完成的任務，而忽略了教育裝備的實用性。學校在整個配置工作中只能被動執(zhí)行，沒有主動地篩選，使得教育裝備閑置在所難免。

2.學校配備了暫時用不上的裝備

有些學校管理者很清楚，每年教育裝備配置計劃中都有一些教育裝備暫時“用不上”或“沒有用”，配置到校后連存放的空間都沒有，但還會上報“裝備計劃”。學校這樣做的原因很簡單，如果不配備這些裝備，學校本年度的裝備配置經(jīng)費就用不完，用不完就沒有了，下一年度教育局也不會把沒有用完的經(jīng)費再撥給學校，所以只能配備?，F(xiàn)在用不上，沒準過兩年教學條件和環(huán)境改善了就用上了。在這種心理驅使下，有些學校裝備了暫時用不上的教學裝備。據(jù)筆者了解，有一所學校在2013年上報了電子琴專用音樂教室裝備計劃，配備50臺電子琴。但實際情況是，該校根本沒有適當?shù)慕淌覕[放這50臺電子琴，更別說充分使用和發(fā)揮其教學效益了。

二、教育裝備科學配備建議

1.制定全局性配置計劃

近幾年，政府為實現(xiàn)社會“教育均衡”加大了對教育的投入，尤其是在教育裝備方面，各校都“不差錢”。特別是原先地處農村或邊遠地區(qū)的學校，由于過去的教育裝備缺口太大，這幾年得到的教育裝備經(jīng)費很多。

如何用好這筆錢？肯定不能缺什么就配備什么，一定要考慮學?，F(xiàn)有的用房、教師配置、課程設置、學校特色發(fā)展等方面因素。尤其是一些大型教育裝備，在制定計劃時一定要慎重。要想一想裝備進校后真的能用上嗎？有相關的課程設置嗎？沒有相關的課程設置，當教育裝備配備到位后，學校能否按照現(xiàn)有的教師配置開設相關課程？如果現(xiàn)在沒有必要配，就不要急著上報計劃，否則就只會造成浪費和閑置。

2.強化內部審核機制

裝備配置計劃的制定，首先不能建立在“我們學校缺這種設備”的基礎上，而應建立在能否促進學校教育教學發(fā)展的基礎上?！敖逃狻钡囊笄∏≌f明我們的教育還處在不均衡發(fā)展的階段，這種“不均衡”不僅發(fā)生在學校與學校之間，也體現(xiàn)在學校內部教育教學的各要素之間，如教學場地與教學實際需求、課程設置與教師配置、教育發(fā)展需求與教師實際專業(yè)發(fā)展等。中小學各學科的《配備目錄》是各學校在制作教育裝備配置計劃時的參照標準，其對教育器材做了“必配”和“選配”的區(qū)分?！氨嘏洹痹O備是教育裝備工作的終極目標，并沒有規(guī)定什么時候完成“必配”。學?？赡芤?jīng)歷很長時間才能達到這樣的目標。每所學校的校情不同，其工作內容和各項辦學條件不均衡，所以在制定裝備配置計劃時不能只考慮學?！叭被虿蝗薄?，而要關注學?，F(xiàn)狀，有規(guī)劃地穩(wěn)步推進。

各學科完成教育裝備配置計劃后，學校校長應總體審核，考慮裝備是否符合學?，F(xiàn)有的辦學需求和發(fā)展規(guī)劃。教育主管部門對于每年上報的教育裝備計劃也應嚴格審核。如遇教育裝備與辦學現(xiàn)狀不符情況，堅決不予配備，杜絕教學設備閑置顯現(xiàn)出現(xiàn)。

3.引進適量特色裝備

我校在制定裝備計劃時，每年都會加大排球的配置數(shù)量。《四川省小學體育配備目錄》中規(guī)定，一類學校排球的必配數(shù)為30個。而2014年，我校制定的排球裝備數(shù)量計劃為240個，其原因是我校為成都市“排球傳統(tǒng)體育項目學?！保徘蚴俏倚Ｌ厣l(fā)展項目，是學校的名片。我校的排球成績突出，2010-2013年連續(xù)3年代表雙流縣參加成都市市運會小學生排球聯(lián)賽，均取得了前三名的成績。學校擁有一支專業(yè)的排球教練隊伍，有著濃郁的排球運動氛圍，有完備的梯隊訓練機制。學校大課間活動時，人人打排球，教師當教練，學生是隊員，把學校大課間活動和學校特色發(fā)展有機結合。2014年制定的240個排球的裝備計劃，就是要保證學校1 052名學生，平均4個人有一個排球。學校配備的排球都能保證用得上、用得好。

每所學校都有自身的教育優(yōu)勢和教育特色，越是有優(yōu)勢的項目，越能發(fā)揮教育裝備應有的功能和價值。學校在制定計劃時，在保證基本教學需求的基礎上應加大對自已學校特色的裝備，而不應拘泥于《配備目錄》中的規(guī)定。能否把教育裝備的教學效益發(fā)揮出來才是計劃過程中對一種教學裝備配備與否、裝備多少的標準。

4.組織教師參與培訓

為避免教育裝備閑置，教育裝備的使用培訓和教學應用研討必不可少。不得不正視的現(xiàn)狀是，我們的教師隊伍專業(yè)發(fā)展尚不均衡，并不是所有教師都能自如使用教育裝備，尤其是現(xiàn)代教育技術設備。如果沒有必要的使用培訓，很多教師不會使用操作同樣會造成教育裝備、設施閑置。

2013年8月，雙流縣所有公辦學校均實現(xiàn)了電子白板多媒體系統(tǒng)“班班通”，我校在暑假期間組織全校教師進行了電子白板多媒體系統(tǒng)使用和管理維護等培訓，本學期又分教研組開展對電子白板課堂教學應用研討，并開展了交互式電子白板教師“賽課”活動，使大部分教師在教學中能夠較為熟練地使用電子白板多媒體系統(tǒng)，使電子白板多媒體系統(tǒng)設備充分發(fā)揮了教學效益。

作者信息

嚴波，本科，小教高級。成都市雙流縣永安小學，610209

艾守倫，本科，中教一級。雙流縣教育局教儀站，610200

*本文獲第四屆城市教育裝備合作與發(fā)展工作交流會征文優(yōu)秀獎