職教教師專業(yè)化視域下的雙師型教師培養(yǎng)制度研究

□胡業(yè)華　盧建平

職教教師專業(yè)化視域下的雙師型教師培養(yǎng)制度研究

□胡業(yè)華盧建平

“雙師型”概念發(fā)生在中國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域并為其廣泛接受，是職教教師專業(yè)化達(dá)到一定階段而教師資格制度完備性不足的特定情境中的產(chǎn)物；現(xiàn)有“雙師素質(zhì)”、“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，集中地表現(xiàn)了職教教師專業(yè)化的取向；“雙師型”教師培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、多元的職教教師專業(yè)化過(guò)程。為了保證“雙師型”教師培養(yǎng)過(guò)程中職教教師專業(yè)化基本構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該從資格認(rèn)定、培養(yǎng)課程、繼續(xù)教育、企業(yè)實(shí)踐、兼職教師聘任、教師管理等方面加強(qiáng)制度建設(shè)或重構(gòu)，完善“雙師型”教師培養(yǎng)制度體系。

職教師資；雙師型教師；培養(yǎng)制度；專業(yè)化

“雙師型”是我國(guó)職業(yè)教育教師的指征性概念，伴隨職業(yè)教育的發(fā)展，經(jīng)歷了從民間探討上升到官方政策的演進(jìn)過(guò)程。正是基于“雙師型”的理論預(yù)設(shè)，形成了符合職業(yè)教育發(fā)展要求的教師特色，確立了職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，并據(jù)此評(píng)估職業(yè)學(xué)校的教師素質(zhì)水平。因此，本文從職教教師專業(yè)化的視角，分析“雙師型”教師培養(yǎng)制度形成的內(nèi)在邏輯，以期為完善職教師資隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度和實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供理論借鑒。

一、職教教師專業(yè)發(fā)展與“雙師型”制度選擇

（一）專業(yè)與教師專業(yè)化

“專業(yè)”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋有三項(xiàng)：其中第三個(gè)義項(xiàng)為“專門從事某種工作和職業(yè)的”。在本文有關(guān)“‘雙師型’教師與職教教師專業(yè)化”的論域，“專業(yè)”的內(nèi)涵采用第三個(gè)義項(xiàng)，這是一個(gè)社會(huì)學(xué)意義上的定義。

關(guān)于專業(yè)化，教育部師范教育司主編的《教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐（修訂版）》明確表述“其含義是指一個(gè)普通的職業(yè)群體在一定時(shí)期內(nèi)，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成為專門職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的過(guò)程”。律師、醫(yī)師、牧師是最早為社會(huì)所確認(rèn)的專業(yè)。隨著歷史發(fā)展，專業(yè)化過(guò)程不斷響應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)價(jià)值的變化，于是新的專業(yè)產(chǎn)生出來(lái)。20世紀(jì)中葉，開(kāi)始了世界范圍內(nèi)的教師專業(yè)化過(guò)程，有關(guān)國(guó)際組織和各國(guó)政府把確認(rèn)教師的專業(yè)性和推進(jìn)教師專業(yè)化作為現(xiàn)代教育發(fā)展的重要任務(wù)。我國(guó)在1993年頒布《中華人民共和國(guó)教師法》，其中第3條明確規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，第34條提出我國(guó)“實(shí)行教師資格制度”的要求。隨后，《教師資格條例》及其實(shí)施辦法相繼出臺(tái)將教師資格區(qū)分為幼兒園教師資格、小學(xué)教師資格、初級(jí)中學(xué)教師資格、高級(jí)中學(xué)教師資格、中等職業(yè)學(xué)校教師資格、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格和高等學(xué)校教師資格等7個(gè)類別。

教師資格制度原本是教師職業(yè)準(zhǔn)入制度的核心，是教師專業(yè)化的重要標(biāo)志，世界各國(guó)普遍用來(lái)規(guī)范教師的管理和提升教師的素質(zhì)。但是，由于我國(guó)的教師資格當(dāng)中沒(méi)有列出高等職業(yè)院校教師資格這個(gè)類別，對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校教師的資格要求除了學(xué)歷規(guī)定之外，再?zèng)]有其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就在我國(guó)職教教師專業(yè)化的制度上留下了缺失。

（二）“雙師型”概念產(chǎn)生的原因

“雙師型”并不是固有的概念。我國(guó)職業(yè)教育在上世紀(jì)80年代的恢復(fù)發(fā)展初期，師資建設(shè)的重點(diǎn)是解決“有”“無(wú)”問(wèn)題，自然沒(méi)有所謂“雙師型”概念?！半p師型”概念也不是“舶來(lái)品”。雖然在過(guò)去的30多年里，開(kāi)放的中國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域接納了各種現(xiàn)代職業(yè)教育范式的實(shí)驗(yàn)與競(jìng)爭(zhēng)，比如德國(guó)“雙元制職業(yè)教育”、英國(guó)BTEC、澳大利亞TAFE以及北美CBE；但是，在這些職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家向來(lái)沒(méi)有“雙師型”之說(shuō)。

“雙師型”教師概念發(fā)生在中國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域并為其廣泛接受，是職業(yè)教育發(fā)展及其教師專業(yè)化達(dá)到一定階段，而教師資格制度完備性不足的特定情境中的產(chǎn)物。

首先，“雙師型”教師的概念在上世紀(jì)90年代問(wèn)世，是職業(yè)教育因應(yīng)科技進(jìn)步和產(chǎn)教融合，倒逼職教師資專業(yè)素質(zhì)提高、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生活品質(zhì)的提高，不斷加大生產(chǎn)、服務(wù)和管理部門工作崗位的技術(shù)含量，越來(lái)越多的專業(yè)理論知識(shí)與操作技能有機(jī)地結(jié)合在一起，這對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)模式提出了新的要求。職業(yè)教育工作者在實(shí)踐中感受到，職教師資尤其是專業(yè)教師要既能從事專業(yè)理論教學(xué)又能指導(dǎo)實(shí)習(xí)教學(xué)，于是出現(xiàn)了“雙師型”的概念及其培養(yǎng)途徑的問(wèn)題。

其次，從20世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，“雙師型”教師這個(gè)定義尚未統(tǒng)一界定、內(nèi)涵沒(méi)有得到一致理解的概念寫(xiě)入了國(guó)家政策文件當(dāng)中，源于我國(guó)職教教師資格制度完備性不足的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。因?yàn)椤督處熧Y格條例》不區(qū)分職業(yè)教育教師的特殊性，不要求教師的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力，規(guī)定“高級(jí)中學(xué)教師資格與中等職業(yè)學(xué)校教師資格相互通用”，也就不足以體現(xiàn)職業(yè)教育的教學(xué)規(guī)律和職教教師專業(yè)發(fā)展的意愿。對(duì)職教教師來(lái)說(shuō)，它“只能作為一種形式化存在”［1］。而此時(shí)提出“雙師型”教師的概念，無(wú)疑是嘗試回應(yīng)職教教師專業(yè)化的訴求，以圖在職教師資隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)制定“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法來(lái)彌補(bǔ)職教教師專業(yè)化的制度缺失。

二、“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)及其專業(yè)化取向

（一）“雙師型”教師的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1．高等職業(yè)院校“雙師素質(zhì)”教師資格標(biāo)準(zhǔn)。2004年，教育部公布《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》，明確了高職高?！半p師素質(zhì)”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，“雙師素質(zhì)教師是指具有講師（或以上）教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師：（1）有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書(shū)、及其有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評(píng)員資格者）；（2）近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書(shū)，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；（3）近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好；（4）近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平”［2］。

2．中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師資格標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國(guó)統(tǒng)一的中等職業(yè)教育“雙師型”教師資格標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)定辦法依然沒(méi)有出臺(tái)，但有一部分省（市）根據(jù)工作需要，率先制定了本地省一級(jí)的中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。以《江西省中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定及管理辦法》為例，“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要同時(shí)具備五項(xiàng)條件：（1）專業(yè)技術(shù)職務(wù)達(dá)到中學(xué)二級(jí)教師或助理講師及以上；（2）職業(yè)技能達(dá)到高級(jí)工水平；（3）必須從事本專業(yè)教學(xué)3年以上；（4）近五年內(nèi)有1年以上企業(yè)（或社會(huì)）實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)歷；（5）2007年以來(lái)參加過(guò)國(guó)家級(jí)骨干專業(yè)教師培訓(xùn)或省級(jí)“雙師”素質(zhì)專項(xiàng)培訓(xùn)［3］。

（二）“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)的解讀

制定“雙師型”教師資格標(biāo)準(zhǔn)的根本目的是推動(dòng)職教教師專業(yè)化，解讀“雙師型”教師資格標(biāo)準(zhǔn)，可以清晰地看到其中的職教教師專業(yè)化取向：

一是教師資格及職稱的要求，強(qiáng)調(diào)了這一類教師的資質(zhì)及其所包含的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，表明他們經(jīng)過(guò)了專門的學(xué)校教育培養(yǎng)，進(jìn)行了長(zhǎng)期而廣泛的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備，具備了相當(dāng)?shù)膶I(yè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)積累。二是職業(yè)技能的要求，其源于職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技術(shù)技能人才的教育目標(biāo)和教學(xué)特點(diǎn)，突出了職教教師不同于普通中學(xué)教師的職業(yè)特征和專業(yè)化維度。三是專業(yè)教齡的要求，意味著“雙師型”教師的養(yǎng)成需要一個(gè)依托職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)專業(yè)技術(shù)工作實(shí)踐不斷強(qiáng)化專業(yè)能力和專業(yè)倫理的過(guò)程。四是企業(yè)實(shí)踐要求，體現(xiàn)了以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育理念，職教教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)以及企業(yè)用人需求，以便不斷反思和改進(jìn)教學(xué)工作。五是素質(zhì)提高培訓(xùn)的要求，這完全是從職教教師的專業(yè)發(fā)展出發(fā)，他們應(yīng)當(dāng)不斷更新教育理念，更新專業(yè)知識(shí)，參加與其專業(yè)所對(duì)應(yīng)的高級(jí)職業(yè)（工種）資格鑒定，全面提高其教學(xué)實(shí)踐能力和專業(yè)實(shí)踐能力。

“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，包含了職教教師全部的素質(zhì)要求，在一定程度上已經(jīng)被符號(hào)化了，成為一種職教教師專業(yè)發(fā)展的認(rèn)知圖式、型塑模版，因而具有一種不可替代性。盡管后來(lái)還有學(xué)者提出了所謂包括 “人師”、“經(jīng)師”、“技師”在內(nèi)的“三師型”及匠師、藝師、儒師和哲師的“四師型”等新穎說(shuō)法［4］，就其實(shí)質(zhì)而言，其內(nèi)容仍未跳出“雙師型”教師資格標(biāo)準(zhǔn)之外。

（三）“雙師型”教師的來(lái)源及培養(yǎng)

基于“雙師型”教師資格標(biāo)準(zhǔn)的解讀可以看出：從一個(gè)普通的專業(yè)教師到“雙師型”教師是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的教師專業(yè)化過(guò)程，他需要經(jīng)歷從“新手”到“熟手”，再到“雙師型”；同時(shí)，由于“雙師型”的概念既可以指職教教師的個(gè)體，也可以指職教教師的群體；因此，通常理解的“雙師型”教師來(lái)源和培養(yǎng)包括以下三個(gè)方面：

1．職業(yè)教育師范生的培養(yǎng)。“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中包含了諸如 “職稱”、“教齡”、“在職培訓(xùn)”等要求，這實(shí)際上是一個(gè)職教教師專業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，而不是職教教師的入職標(biāo)準(zhǔn)，也就不是職業(yè)教育師范生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。但是，職教教師教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)新教師是培養(yǎng)“雙師型”教師的一個(gè)基礎(chǔ)性工作，這些工作對(duì)職業(yè)教育師范生今后職業(yè)生涯和專業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大的引導(dǎo)作用。因此，職教教師教育機(jī)構(gòu)毫無(wú)疑義地應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)和職教教師專業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)師范生 “雙師素質(zhì)”的培養(yǎng)。

2．職業(yè)學(xué)校在職教師培訓(xùn)。職業(yè)院校的專職教師始終是我國(guó)各級(jí)各類職業(yè)院校教學(xué)和改革的基本力量。要推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，并且達(dá)到規(guī)定的“雙師型”教師占全部教師的比例，必須立足于這支現(xiàn)有的專職教師隊(duì)伍，引導(dǎo)他們特別是中青年教師，把成為“雙師型”教師當(dāng)作自己專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)研修、聯(lián)系企業(yè)鍛煉、構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體等多種途徑，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，在優(yōu)化專職教師隊(duì)伍內(nèi)部個(gè)體成員能力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整個(gè)職業(yè)教育師資隊(duì)伍的類型結(jié)構(gòu)。

3．聘請(qǐng)和培訓(xùn)兼職教師。兼職教師主要是指企事業(yè)單位在職專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才受職業(yè)院校聘請(qǐng)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的兼職人員。在當(dāng)前職業(yè)院校專職教師當(dāng)中多數(shù)人缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀下，聘請(qǐng)兼職教師有利于強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。但是，職業(yè)院校兼職教師的實(shí)際狀況突出地存在數(shù)量不足、來(lái)源復(fù)雜、素質(zhì)不強(qiáng)、穩(wěn)定性差等問(wèn)題。因此，職教教師教育機(jī)構(gòu)、中高職院校、行業(yè)企業(yè)和政府部門等多方面要協(xié)同推進(jìn)兼職教師隊(duì)伍的專業(yè)化，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)兼職教師向“企業(yè)教師”轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、“雙師型”教師培養(yǎng)制度建設(shè)的基本含義

（一）“雙師型”教師培養(yǎng)制度建設(shè)的目標(biāo)

制度“是一些人為設(shè)計(jì)的、型塑人們互動(dòng)關(guān)系的約束”，“構(gòu)成了人們?cè)谡?、社?huì)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的交換的激勵(lì)”［5］。而所謂“雙師型”教師培養(yǎng)制度，就是國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)職教教師專業(yè)化目標(biāo)，保障職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量而設(shè)立的準(zhǔn)則性規(guī)定。

教師專業(yè)化的目標(biāo)包括兩個(gè)方面：“一個(gè)是把教師視為社會(huì)分層的一個(gè)階層，因此，專業(yè)化的目標(biāo)就在于爭(zhēng)取專業(yè)的地位與權(quán)利，力求集體向上流動(dòng)。但除此之外，教師也是一個(gè)在教室里教導(dǎo)學(xué)生以提供教學(xué)服務(wù)的工作者，因此他們必須以提高教學(xué)水平及擴(kuò)張個(gè)人知識(shí)及技能為發(fā)展方向”［6］。通過(guò)中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定工作的反饋情況來(lái)看，職業(yè)院校教師之所以愿意成為 “雙師型”教師，也就是希望在公平、規(guī)范的發(fā)展機(jī)制中，獲得更多的專業(yè)發(fā)展資源，以滿足歸屬的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。

因此，“雙師型”教師培養(yǎng)制度建設(shè)的基本目標(biāo)，就是從制度設(shè)計(jì)上保證職教教師專業(yè)化基本構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的一般規(guī)則框架，以維系其發(fā)展過(guò)程中的有序性，并為全社會(huì)成員形成合理的職教教師專業(yè)發(fā)展價(jià)值觀念體系提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）“雙師型”教師培養(yǎng)制度建設(shè)的內(nèi)容

基于職教教師專業(yè)化的目標(biāo)，“雙師型”教師培養(yǎng)制度的體系至少包括以下六大內(nèi)容：資格標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法、培養(yǎng)課程制度、繼續(xù)教育制度、企業(yè)實(shí)踐制度、兼職教師聘任制度、“雙師型”教師管理制度。

1．“雙師型”教師資格標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法。由于“雙師型”教師資格標(biāo)準(zhǔn)聚焦了“雙師型”教師培養(yǎng)制度體系的核心價(jià)值，所以它是“雙師型”教師培養(yǎng)制度建設(shè)的前提和依據(jù)。雖然教育部在2013年制定了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，從“基本理念、基本內(nèi)容、實(shí)施要求”三個(gè)方面，明確職教教師應(yīng)具備的能力和素質(zhì)要求，構(gòu)成了職教教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的主體；但這是職教教師的普適性要求。作為標(biāo)志職教教師專業(yè)發(fā)展到一定階段的“雙師型”教師資格標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定依然具有不可替代的價(jià)值，需要更科學(xué)地規(guī)范和更廣泛地運(yùn)用。

2．職教師范生培養(yǎng)課程制度。課程制度是政府部門發(fā)布的課程體系及其相關(guān)文件，是課程運(yùn)行的準(zhǔn)則。1995年，原國(guó)家教委發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄〈職業(yè)技術(shù)師范教育類〉（試行）》，曾經(jīng)一度作為職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)建設(shè)和課程管理的規(guī)范性文件；但是，最近一次修訂的普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄當(dāng)中，原有的36個(gè)專業(yè)調(diào)整保留下來(lái)的只剩11個(gè)［7］，顯然不能覆蓋所有職業(yè)教育的專業(yè)領(lǐng)域。2011年，教育部、財(cái)政部實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，開(kāi)發(fā)100個(gè)職教師資本科專業(yè)的培養(yǎng)包，其中涵蓋了這些職教專業(yè)師資的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案等內(nèi)容，這實(shí)際是完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)課程制度的重要步驟。

3．職教教師繼續(xù)教育制度。我國(guó)的教師繼續(xù)教育制度相對(duì)比較完善，《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)教師法》都有與此相關(guān)的法律條款。1999年，教育部制定了專門的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，這其中所稱的 “中小學(xué)教師”，按《規(guī)定》的解釋，包含了職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師在內(nèi)。與此同時(shí)，原國(guó)家教委或教育部自“九五”以來(lái)，每個(gè)“五年計(jì)劃”期間都會(huì)發(fā)布一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，其中一項(xiàng)主要內(nèi)容就是加強(qiáng)職教教師的繼續(xù)教育。不過(guò)，在職教教師繼續(xù)教育的實(shí)際過(guò)程中，還比較普遍地存在重理論學(xué)習(xí)、輕實(shí)踐鍛煉的陳舊理念，對(duì)“雙師素質(zhì)”培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，而這些問(wèn)題的解決有待于進(jìn)一步提高職教教師繼續(xù)教育制度的質(zhì)量及執(zhí)行力。

4．職教教師企業(yè)實(shí)踐制度。隨著人們對(duì)培養(yǎng)“雙師型”教師的目標(biāo)、任務(wù)及途徑的認(rèn)識(shí)逐步明確，已經(jīng)開(kāi)始建立職教教師企業(yè)實(shí)踐制度。1996年出臺(tái)的《職業(yè)教育法》作了“企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)”的規(guī)定。2006年，教育部根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出“建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度”的要求，頒發(fā)了《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見(jiàn)》，并強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)制度對(duì)“建設(shè)高水平的‘雙師型’教師隊(duì)伍”的重要意義。2013年，教育部、財(cái)政部辦公廳頒發(fā)了《職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃中等職業(yè)學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目管理辦法》?，F(xiàn)在職教教師企業(yè)實(shí)踐制度建設(shè)問(wèn)題的關(guān)鍵不在于制度的出臺(tái)，而是制度如何落地。職教教師企業(yè)實(shí)踐依賴于學(xué)校與企業(yè)的密切合作，但由于合作主體的成熟以及外部環(huán)境的優(yōu)化遠(yuǎn)未達(dá)到理想程度，職教教師企業(yè)實(shí)踐制度的實(shí)施遇到瓶頸。

5．兼職教師聘任和管理制度。處于與職教教師企業(yè)實(shí)踐制度的相同境遇，兼職教師聘任和管理制度的實(shí)施陷入兩難境地：一方面，2012年教育部等四部委聯(lián)合頒發(fā)了 《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，提出職業(yè)院校“面向社會(huì)聘請(qǐng)兼職教師應(yīng)嚴(yán)格考察、遴選和聘請(qǐng)程序”，“兼職教師上崗任教前，職業(yè)學(xué)校應(yīng)對(duì)其進(jìn)行基本教學(xué)能力及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)”。但另一方面，由于政策引導(dǎo)和保障的力度有限，企業(yè)及其員工參與職業(yè)教育的動(dòng)力不足，職業(yè)學(xué)校很難吸引到那些既有生產(chǎn)、服務(wù)、管理技術(shù)，又有教練技能的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師；加之職業(yè)院校因?yàn)閷Ｂ毜膶I(yè)教師需求缺口巨大，所以在聘請(qǐng)兼職教師的時(shí)候，難以從來(lái)源、素質(zhì)等方面進(jìn)行規(guī)范。“兼職教師的大量存在”，形成了對(duì)“職教教師專業(yè)化的挑戰(zhàn)”［8］，這是“雙師型”教師培養(yǎng)制度建設(shè)與實(shí)施過(guò)程中存在的難題。

6．“雙師型”教師管理制度。建立與完善“雙師型”教師管理制度，是保證“雙師型”教師履行教育職責(zé)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，部分省份的“雙師型”教師管理制度還只是一個(gè)包括“入口把關(guān)、動(dòng)態(tài)管理、建立退出機(jī)制”的框架，對(duì)于如何建立“雙師型”教師的崗位責(zé)任制度和工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，如何構(gòu)建促進(jìn)職教教師專業(yè)化的激勵(lì)機(jī)制還亟需破題。否則，“雙師型”培養(yǎng)與認(rèn)定就失去了實(shí)際作用，只剩下統(tǒng)計(jì)上的意義。

在以上六個(gè)與“雙師型”教師培養(yǎng)相關(guān)的方面，目前都面臨著制度建設(shè)或重構(gòu)的復(fù)雜任務(wù)。只有完成好這些任務(wù)，才能順利解決我們職教師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而為推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］查吉德．職業(yè)教育教師資格制度研究——制度有效性的視角［M］．廣州：暨南大學(xué)出版社，2011：160．

［2］教育部辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知（教高廳［2004］16號(hào)）［EB/OL］http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/ htmlfiles/moe/moe_42/201010/110099.html

［3］盧建平，鐘顯東．中職“雙師型”教師認(rèn)定與管理制度探析［J］．職教論壇，2012（25）：65-67．

［4］唐林偉，周明星．職業(yè)院?！半p師型”教師研究綜述［J］．河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（教育版），2005 （4）：31-34．

［5］道格拉斯·C·諾思．制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效［M］．杭行，譯．上海：格致出版社，2008：3．

［6］教育部師范教育司．教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐（修訂版）［M］．北京：人民教育出版社，2003，01：33．

［7］教育部高等教育司．普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹（2012年）［M］．北京：高等教育出版社，2012：14-17．

［8］辛彥懷．關(guān)于職教教師專業(yè)化問(wèn)題的思考［J］．教育與職業(yè)（理論版）2012（3）：16-18．

責(zé)任編輯殷新紅

胡業(yè)華（1962-），男，江西九江人，江西科技師范大學(xué)副校長(zhǎng)，教授，研究方向?yàn)榻逃芾韺W(xué)盧建平（1958-），男，湖南長(zhǎng)沙人，江西科技師范大學(xué)職業(yè)教育研究院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)。

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃2011年度職業(yè)教育研究專項(xiàng)立項(xiàng)課題“‘雙師型’職教師資培養(yǎng)制度研究”（編號(hào)：GJA114002）；主持人：胡業(yè)華。

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1001－7518（2015）24-0013-04