趙 展，卜樹坡

職業(yè)院校開展職業(yè)培訓的有效性研究

趙 展，卜樹坡

職業(yè)院校大力開展職業(yè)培訓，為高技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了很好的條件，取得了一些成績同時也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在:與學歷教育難以融合;師資力量薄弱;經(jīng)費不足;管理體制與機制不足等方面。通過分析這些問題，提出一些合理化的建議:通過善用各類教學資源、校企共建培訓師資隊伍、構建績效評價體系、完善職業(yè)培訓管理機制等方法提高職業(yè)培訓的有效性，拓展學校的辦學空間。

職業(yè)院校;職業(yè)培訓;教育;有效性

《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(2012—2020年)》在“職業(yè)教育”部分中明確要求“堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重”，“完善就業(yè)準入制度，執(zhí)行先培訓、后就業(yè)，先培訓、后上崗”等內容。從這個視角來看，職業(yè)培訓與職業(yè)教育息息相關，密不可分。因此，職業(yè)院校開展職業(yè)培訓，承擔著為社會與企業(yè)培養(yǎng)高素質勞動者的任務，是培養(yǎng)技能型人才的搖籃，這也是職業(yè)教育的基本社會職能。

目前，職業(yè)院校大力開展職業(yè)培訓，進行地如火如荼，為高技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了很好的條件。取得了一些成績同時也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在:與學歷教育難以融合、師資力量薄弱、經(jīng)費不足、管理體制與機制不足等方面。通過分析這些問題，提出一些合理化的建議以提高職業(yè)培訓的有效性。

一、職業(yè)院校開展職業(yè)培訓的現(xiàn)狀及問題

(一)學歷教育與職業(yè)培訓不平等

隨著國民經(jīng)濟的飛速增長，產業(yè)結構也在進行著轉型升級。企業(yè)對技術技能型人才的需求提出了新的要求，如職業(yè)素質、職業(yè)能力方面。因此，許多的實習人員、失業(yè)人員或者在職員工都需要進行系統(tǒng)有效的培訓。通過走訪部分職業(yè)院校得知，大多數(shù)職業(yè)院校已經(jīng)根據(jù)自身的特點和企業(yè)需要開展職業(yè)培訓，但培訓的對象主要是在校學生，而對社會的職業(yè)培訓寥寥無幾，或者是停留在3～5天的短期的培訓班，規(guī)模遠遠不夠。學校的各種教學資源都未能很好的利用起來。另一方面，部分職業(yè)院校認為，職業(yè)院校應當以學歷教育為主，職業(yè)培訓應從屬于學歷教育，只是在學生就業(yè)實習時所采取的一種手段。由此可見，學歷教育占據(jù)了職業(yè)院校的大部分的教學資源。［1］

(二)培訓師資隊伍的情況

目前，職業(yè)院校的師資隊伍主要由三部分組成:(1)原來中等專科學校的教師;(2)引進的具有高學歷背景的博士，教授相關人員;(3)具有企業(yè)實踐經(jīng)驗的工程技術人員。前兩種的教師在職業(yè)院校隊伍中的比例要達到80%以上，這些教師有的只是理論教學的經(jīng)驗，沒有相關的行業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗。而對于第三種教師，需求很大，但是，職業(yè)院校人事部門機制體制不利于這類教師的大量引進。隨著職業(yè)院校職業(yè)培訓的對象逐步地多元化，教師面對培訓對象溝通方式、心理因素、學習環(huán)境、培訓內容等都在變化中，這使培訓教師的工作具有復雜性與不定性，而目前教師缺少系統(tǒng)的培訓來應對這些變化，也沒有行業(yè)和企業(yè)的高級技術人員和社會培訓師構成的“職業(yè)培訓人才庫”進行共享使用。

(三)各方投入力度稍顯不足

隨著高職院校生源數(shù)量不斷減少，生源質量明前下滑，大部分高職院校都不同程度地遇到了招生困難。為了學院的可持續(xù)發(fā)展，各校逐步認識到社會培訓和企業(yè)培訓存在巨大市場潛力，從而在進行學歷教育的同時，逐步開展起各類社會培訓工作。與社會培訓機構相比，各職業(yè)院校無論是師資力量還是培訓硬件方面都具有很強的優(yōu)勢。優(yōu)質的教學資源為社會培訓打下了良好的基礎。但不可否認，社會培訓對象多變、層次各異、內容復雜、要求不同，這些對于培訓的管理和實施提出了相當大的挑戰(zhàn)。無論是硬件設施還是軟件資源為適應培訓需求，都應進一步完善和升級。不過，除少數(shù)國家示范性高職院校、國骨干院校外，政府對大部分學校投資較少，有的根本沒有投入，完全自負盈虧，一些民辦院校尤為突出。所以，辦學環(huán)境存在以下問題:(1)設施陳舊，設備老化，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代培訓的需求;(2)教室、實訓室、機房的環(huán)境不能滿足培訓的需求;(3)學院內部的教師、場地、設備等相互擠占，影響了培訓效果;(4)實訓場地小，實訓設備數(shù)量少。［2］

(四)管理體制與機制未能理順

職業(yè)院校的管理人員，習慣于傳統(tǒng)學校事業(yè)單位的管理模式，還沒有真正樹立起職業(yè)培訓市場化的思想，所以也就不能建立起真正具有市場化運作的職業(yè)培訓機構。因此，職業(yè)院校人事、財務管理權等高度集中，學校職業(yè)培訓機構的人事、財務管理權限有限，并且面臨激烈的非學歷教育培訓市場競爭，現(xiàn)行的管理制度已經(jīng)無法充分調動各子部門參與職業(yè)培訓的積極性，嚴重制約培訓的進一步發(fā)展。

二、職業(yè)院校開展職業(yè)培訓的建議及對策

(一)強化意識，善用各類教學資源

職業(yè)院校首先要強化意識，樹立為社會提供培訓服務的理念，走職前教育與職后培訓并重的辦學道路，明確職業(yè)培訓與學歷教育之間相互促進、相互提高的關系。開展學歷教育，需要較深入地了解企業(yè)的管理模式、相關行業(yè)職工的技能水平、行業(yè)技術裝備的現(xiàn)狀，能提高職業(yè)培訓工作的實效性與針對性;開展職業(yè)培訓，可以使已有教育資源得到保值與增值，有效地為學校創(chuàng)收，增強學校的品牌效應，更好地促進學歷教育的發(fā)展。兩種情況對教學資源的要求盡管有差異，但也可以共享，在建設和實施時就要做好統(tǒng)籌，可以雙方互用，提高教學資源的利用率，降低重復建設成本，也可根據(jù)現(xiàn)有的教學資源開創(chuàng)新的市場增長點。相應地，培訓出去的人員在就業(yè)市場也會擁有較強的競爭力。［3］

(二)校企共建培訓師資隊伍

誠意聘請相關企業(yè)的優(yōu)秀工程技術專家、高技能人才為培訓教師，以改善培訓師資隊伍結構，提高職業(yè)培訓的針對性與實用性;培訓教師要認真研究職業(yè)培訓有別于學歷教育的性質、特點和教學規(guī)律，把握職業(yè)培訓的本質特征和培訓方法，培訓教師要熟悉國家職業(yè)標準的內涵構成、分類依據(jù)和標準，對職業(yè)分類有基本的了解，增強職業(yè)培訓的規(guī)范性;學校教師要深入培訓員工所在企業(yè)，熟悉企業(yè)的生產狀況，了解崗位職業(yè)素質對知識、能力、技能的要求，提高職業(yè)培訓的效果;企業(yè)教師要認真學習教育學、教育心理學等教育基本理論，掌握培訓教育規(guī)律，過好教學關。鼓勵校內教師多下廠頂崗實習鍛煉，努力掌握生產一線技能，要建立職稱評定，獎金獎勵與下廠鍛煉掛鉤機制。

(三)加大投入力度，構建評價體系

職業(yè)學校的培訓經(jīng)費主要以政府撥款與學生學費為主，但在市場經(jīng)濟條件下，職業(yè)培訓的經(jīng)費必須通過建立新的合作伙伴關系來實現(xiàn)。這種合作伙伴關系可以是政府、行業(yè)、企業(yè)業(yè)和社會之間的合作伙伴關系，這些合作伙伴首先要有效運作并且能簽訂一些協(xié)議合同，切實保障職業(yè)培訓資金有穩(wěn)定的來源，由政府、用人單位和個人共同承擔培訓經(jīng)費。同時，應借鑒國際經(jīng)驗，由政府與行業(yè)建立績效評價中心，通過職業(yè)院校職業(yè)培訓的經(jīng)費、學習效果和企業(yè)的反饋建立由職業(yè)培訓投入、發(fā)展與效果評價指標構成的績效評價體系。職業(yè)培訓績效評價;一方面，可以向大眾傳遞職業(yè)院校開展職業(yè)培訓的成績，讓公眾了解職業(yè)培訓學生掌握的專門技能、畢業(yè)就業(yè)情況，證明職業(yè)培訓開支的合理性;另一方面，能給國家政策制定提供依據(jù)，為職院校改進績效提供有價值的信息和反饋，為公眾對不同職業(yè)教育產品選擇提供了依據(jù)與參考。

(四)創(chuàng)新制度，完善職業(yè)培訓管理機制

職業(yè)院校不僅思想上要提高對職業(yè)培訓重要性的認識，更要組織力量加大對職業(yè)培訓規(guī)律的研究，尤其是對非學歷教育培訓市場的運行機制的研究，加大政策扶持力度，在用人及財務上既要遵守相關規(guī)定，又要給予靈活的政策，充分調動各系部辦學的積極性，認真研究開放的職業(yè)培訓與封閉的學生管理矛盾與沖突，尋找到兩者之間的平衡點，提高校園的科學管理水平，逐步減少培訓對校園資源的依賴，促進職業(yè)培訓走出校園，走進企業(yè)。要進一步理順學校與職業(yè)技能培訓機構的關系，建立一個行之有效的教育資源配置系統(tǒng)，整合學校教學資源，著力打造職業(yè)培訓品牌，特別是本行業(yè)的培訓品牌。

學校應給予培訓人員一定的激勵政策，其薪資待遇可根據(jù)市場化運作的標準，按勞分配、多勞多得的原則，最大限度地激發(fā)員工的潛能，解決分配不合理現(xiàn)象，建立起重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才、關鍵崗位和市場開拓崗位傾斜的分配機制。對在工作中做出突出貢獻，在招生、教學管理、項目開發(fā)等方面實行創(chuàng)新舉措，為單位帶來較大經(jīng)濟效益和社會效益的個人，相應提高其待遇。從職業(yè)院校發(fā)展的環(huán)境來看，要繼續(xù)保持一定規(guī)模的發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)的全日制學歷教育的單一模式，向各種類型的培訓延伸，拓展學校的辦學空間。因此，職業(yè)教育面向社會“開放”，大力發(fā)展職業(yè)培訓是一個必然的選擇。多方共同協(xié)作，采取切實有效的措施，把職業(yè)培訓辦成面向社會的、開放的、多功能的教育培訓中心，服務于社會，服務于企業(yè)，服務于人員。

［1］郭萍．高職院校社會職業(yè)培訓工作探析［J］．四川省干部函授學院學報，2011(3):115－118．

［2］常興華，尹力卉．職業(yè)院校開展社會培訓工作存在的問題及措施［J］．中國職業(yè)技術教育，2012(28):45－48．

［3］趙志群．職業(yè)教育與培訓學習新概念［M］．北京:科學工作者出版社，2003．

［責任編輯 李 漪］

第二期江蘇省職業(yè)教育教學改革研究課題“職業(yè)院校開展職業(yè)培訓現(xiàn)狀與問題對策研究”(項目編號:ZYB225);江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃課題(編號:D/2013/03/144))

趙展，男，蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院講師，碩士，主要研究方向為應用電子技術、職業(yè)培訓。

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